fdok / Лекции-ФДОиК / Лекция №04
.docЛекция №4 20.11.02
Контроль представительных органов власти.
Он осуществляется:
-
комитетами и комиссиями Совета Федерации и Государственной Думой., Счетная Палата
-
Данный вид контроля осуществляют органы местного самоуправления. (Осуществляется независимыми общественными организациями и Счетной палатой городской думой. Чаще они называются Счетные комиссии). А так же счетной палатой субъектов Федерации
-
Контроль исполнительных органов власти. На Федеральном уровне его осуществляет правительство РФ и МинФин. На других уровнях бюджетной системы это администрации субъектов или муниципальных образований и их финансовые органы (финансовые управления и казначейства).
-
Контроль финансовых кредитных органов по отношению банковских учреждений.
-
Центральный банк совместно с МинФином по отношению к учреждениям парабанковской системы (лизинговые компании, форфейтинговые компании и т.д.)
-
Ведомственные контроль. Он осуществляется внутри каждого ведомства со стороны министерства относительно своих предприятий. Одно ведомство может проверять другое ведомство относительно совместных работ
Внутрихозяйственный контроль.
Это контроль, который проводит каждое предприятие с целью составления полного представления о финансовом состоянии предприятия.
Аудиторский контроль.
Бывает:
-
независимый - проводится в интересах потенциальных инвесторов, кредиторов, акционеров
-
зависимый – проводится в интересах самого предприятия. Аудитор составляет отчет о финансовой деятельности предприятия. Этот отчет сдается в налоговую инспекцию. Ответственность за этот отчет несет уже не бухгалтер, а аудитор.
Контроль различных сфер финансовой деятельности.
Контроль делится на:
-
контроль бюджетной сферы
-
контроль за налоговой сферой
-
контроль за валютной сферой.
-
контроль за кредитной сферой
-
контроль за страховой сферой
-
контроль за инвестиционной сферой
-
контроль за денежной массой.
Состав финансово-кредитной системы государства и характеристика его звеньев.
Финансово-кредитная системы – представляет собой совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений. Каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования денежных средств. Понятие финансово-кредитной системы употребляется в двух значениях:
-
совокупность учреждений, занимающихся денежными и финансовыми операциями
-
как система финансовых отношений и соответственно предполагает наличие связей между звеньями.
Характеристика звеньев ФКС
Децентрализованные финансы.
-
Бюджетное звено. Оно представлено тремя уровня бюджетной системы
-
Федеральный бюджет (государственный)
-
Региональные бюджеты (субфедеральные бюджеты). В свой состав они включают бюджеты субъектов федерации и городов Москвы и Санкт-Петербурга. ()
-
Местные или муниципальные бюджеты. (местных бюджетов приблизительно 29 000)
-
Бюджеты включены в состав централизованного звена ФКС потому, что через них осуществляется распределение общегосударственного продукта. По средствам социальных выплат, поддержки определенных отраслей народного хозяйства, поддержке уровня жизни населения, в диаметрально противоположных природных условиях.
-
Государственный кредит. Это экономическая категория, которая характеризует отношения государства с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны. В этих отношениях государство может выступать и кредитором и заемщиком. Но чаще всего выступает заемщиком. В тех случаях когда не хватает собственных средств для решения первоочередных задач или каких-либо инвестиционных проектов, государство может выпустить государственные ценные бумаги, объявить федеральный займ. Оба вида заимствования могут быль и внешними и внутренними. По структуре государственного кредита можно судить о финансовом состоянии государства.
-
Внебюджетные фонды. Это средства федерального правительства и местных властей. Связанных с финансирование расходов не включенных в бюджет. Во венбюджетные фонды включаются средства, подлежащие защите в случае урезания бюджетных расходов. (при чрезвычайных стихийных бедствиях, при резких изменениях в экономике страны). Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных платежей. Они отделены от бюджетов и обладаю самостоятельностью в принятии решений.
-
Кредитное звено. Данное звено представлено двухуровневой банковской системой. Первый уровень это ЦБ, второй уровень – коммерческие организации и организации парабанковской системы. В этом звене формируется ссудный капитал, который носит форму ссудного фонда. Ссудный фонд – это денежные отношения по поводу мобилизации денежных средств юридических и физических лиц и дальнейшее их перераспределение на условиях платности, возвратности и срочности. За счет ссудных фондов развиваются все звенья финансово кредитной системы, но особенно децентрализованные звенья.
-
Страховое звено. Оно включает в себя систему обязательного и добровольного страхования. Страховые фонды могут быть образованы за счет обязательных и добровольных платежей. Они образуются с целью создания финансовых фондов для их перераспределения в случае возникновения страховой ситуации.
-
Фондовое звено. Это инфраструктура рынка ценных бумаг. Основная задача фондовых рынков заключается в проведении государственной финансовой политики в области ценных бумаг.
Децентрализованные финансы.
Данный блок первичный. Так как именно на этом уровне создается реальных продукт, который лежит в основе товарно-денежных отношений и приводит к развитию денежных, а за тем и финансовых отношений.
-
Финансы предприятий. Финансы предприятия, образующие отрасли, по принципу единообразия выпуска продукции.
-
Финансы домохозяйства.