fdok / Лекции-ФДОиК / Лекция №09

Лекция № 9 25.12.02.

Структура бюджетов.

Бюджеты всех уровней состоят из 2-х частей: доходов и расходов.

Отношение между бюджетами разных уровней по поводу закрепления полномочий за соответствующими бюджетами, по поводу изъятия или перераспределения доходов называется межбюджетными отношениями.

Доходы бюджетов.

Все доходы бюджетов состоят из 2-х частей:

• Налоговый

• Неналоговый

К доходам бюджета относят налоги полностью или частично закрепленные за бюджетом данного уровня, кроме того от использования собственности и безвозмездные перечисления.

К доходам бюджета не относится финансовая помощь ( т.е. не является собственным доходом) Основная часть доходов должны составлять налоговые.

Налоговые доходы.

Налоговые доходы состоят из обязательной уплаты налогов.

Все налоги можно классифицировать по нескольким признакам:

1. по уровню закрепления за определенным бюджетом (федеральные, региональные, местные)

2. по степени закрепления за определенным бюджетом по уплате (регулирующие и собственные)

Федеральные налоги – это налоги, обязательные к уплате на территории всей страны, принятые государственным законодательным актом. Пример: налог на прибыль, НДС, налог на доходы, т.е. те налоги, которые устанавливаются едиными на всей территории РФ.

Региональные налоги - это налоги, обязательные к уплате на всей территории субъекта РФ. Устанавливаются соответственно перечню, данному в федеральном законодательстве, но для них устанавливаются min и max возможные значения, пределах которого они могут измениться. Пример: налог с продаж (от 2 до 6%).

Местные налоги – это налоги обязательны к уплате на территории муниципального образования по ставкам, принятым в соответствии с решениями администрации этого образования в пределах норм, установленных федеральным законодательством.

Федеральным законом, регулирующим перечень самих налогов, налоговые ставки, правила уплаты налогов, предусматривающий штрафные санкции за неуплату налогов является налоговый кодекс.

Регулирующие налоги – это те налоги, которые делятся между бюджетами разных уровней и являются инструментом межбюджетных отношений бюджетного регулирования. Они закрепляются за бюджетом на долгосрочной основе (не менее чем на 3 года)

Собственные налоги – это те налоги, которые закреплены за бюджетом на постепенной основе, эти налоги устанавливаются бюджетным и налоговым кодексом и являются постоянным до момента пересмотра кодекса.

Государство берет на себя регулирующую роль и устанавливает шкалу их взимания.

Количество регулярных налогов из года в год снижается.

Прямые налоги – это те налоги, которые взимаются непосредственно с объекта обложения, с прибыли, с дохода, с выигрыша, с земли, имущества, с видов транспорта. Они просты в расчетах, проще проверить правильность их начисления, чем взимания.

Косвенные налоги – это те налоги, величина которых включается в стоимость товаров и услуг. Фактическими плательщиками этого налога является потребители товаров и услуг. Введение этих налогов приводит к удорожанию как отдельных товаров и услуг, так и жизни в целом. Но они просты для изъятия в бюджет, так как налогоплатильщики – юридические лица выплачиваются их практически постоянно взаимообразно.

Налоговые доходы.

Они могут быть:

1. от использования собственного имущества имущества

2. от сдачи в аренду

3. от использования имущества

4. часть прибыли унитарных предприятия

5. доходы, полученные от применения мер гражданской ответственности (штрафы)

6. безвозмездные перечисления (делаются частными и юридическими лицами и могут носить не только денежные, но и ..)