4.1. Архипелажные воды

У ч е б н ы й н о р м а т и в н о - п р а в о в о й м а т е р и а л

UNCLOS 82. Часть IV. Государства-архипелаги

Статья 49. Правовой статус архипелажных вод,

воздушного пространства над архипелажными водами, а также дна и его недр

1. Суверенитет государства-архипелага распространяется на ограниченные архипелажными исходными линиями, проведенными в соответствии со статьей 47, воды, называемые архипелажными водами независимо от их глубины или расстояния от берега.

Статья 47. Архипелажные исходные линии

1. Государство-архипелаг может проводить прямые архипелажные исходные линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага, при условии, что в пределы таких исходных линий включены главные острова и район, в котором соотношение между площадью водной поверхности и площадью суши, включая атоллы, составляет от 1:1 до 9:1.

2. Длина таких исходных линий не должна превышать 100 морских миль, с тем, однако, что до 3 процентов от общего числа исходных линий, замыкающих любой архипелаг, может превышать эту длину до максимальной длины в 125 морских миль.

3. При проведении таких исходных линий не допускается сколько-нибудь заметных отклонений от общей конфигурации архипелага.

4. Такие исходные линии проводятся к осыхающим при отливе возвышениям и от них только в том случае, если на них возведены маяки или подобные сооружения, находящиеся всегда над уровнем моря, или если осыхающее при отливе возвышение расположено полностью или частично на расстоянии, не превышающем ширину территориального моря от ближайшего острова.

5. Система таких исходных линий не должна применяться государством-архипелагом таким образом, чтобы территориальное море другого государства оказалось отрезанным от открытого моря или исключительной экономической зоны.

6. Если часть архипелажных вод государства-архипелага лежит между двумя частями непосредственно прилегающего государства, существующие права и все другие правомерные интересы, которые традиционно осуществлялись этим последним государством в таких водах, и все права, предусмотренные по соглашению между этими государствами, сохраняются и уважаются.

7. Для исчисления, согласно пункту 1, отношения площади воды к площади суши сухопутные районы могут включать воды, лежащие в пределах рифов, окаймляющих острова и атоллы, включая ту часть океанского плато с крутым склоном, которая замыкается или почти замыкается цепью известняковых островов и осыхающих рифов, лежащих по периметру плато.

Предварительные пояснения

1. Из текста ст. 49 Конвенции UNCLOS 82 можно выделить два (совершенно несущественных) признака, характеризующих архипелажные воды:

= глубина (“depth”) вод;

= расстояние от берега (“distance from the coast”). Трудно предположить, наверное, какой берег имеется в виду: ближайшего материка и/или ближайшего острова архипелага и/или … ?

И, если «независимо» (“regardless of”) от этих признаков, то насколько важно о них упоминать. Наверное для «особо въедливых»?! Например, желающих узнать как измерить расстояние от берега до архипелажных вод?!!!

2. Архипелажные исходные линии (“archipelagic baselines”) – это линии, которые должны проводиться в соответствии со ст. 47 Конвенции.

3. К архипелажным водам часть 1 ст. 49 Конвенции UNCLOS 82 относит воды, „ограниченные архипелажными исходными линиями” (“enclosed by”). Однако далее мы увидим, что этими же линиями будут ограничены и острова, и части островов, и другие природные образования. Т.е. и „внутренняя” (не морская) часть побережья островов, составляющих архипелаг, омывается архипелажными водами. И, как минимум, для случая включения в состав территории части острова, граница государства-архипелага и, следовательно, территориальных (в т.ч. архипелажных) вод, будет проходить по суше (окруженной водой).

4. Линии, которые могут указывать прохождение границ архипелажных вод, должны быть прямыми (“straight”). Отметим совершенно равноправное употребление термина „архипелажные исходные линии” (“archipelagic baselines”) и термина „прямые архипелажные исходные линии” (“straight archipelagic baselines”), что следует оценивать как наличие двух разных терминологических словосочетаний для обозначения единого понятия и, что, строго говоря, некорректно.

5. Прямые архипелажные исходные линии должны проводиться так, чтобы эти линии, соединяли наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага. При этом, очень важно, по-нашему мнению, отметить употребление в части 5 статьи 47 Конвенции UNCLOS 82 терминологического словосочетания „система … исходных линий”.

6. Конвенция UNCLOS 82 устанавливает ряд принципов, соблюдение которых обязательно в процессе делимитации архипелажных вод:

6.1. В пределы прямых архипелажных исходных линий должны включаться:

= главные острова (“main islands”); При этом, трудно согласиться с употреблением в тексте Конвенции термина „главные острова” (“main islands”). В определении понятия, охватываемого термином „архипелаг” не выделено „главных” и „второстепенных” островов.

= район, в котором соотношение между площадью водной поверхности и площадью суши, включая атоллы, составляет от 1:1 до 9:1. Для исчисления отношения площади воды к площади суши сухопутные районы могут включать воды, лежащие в пределах рифов, окаймляющих острова и атоллы, включая ту часть океанского плато с крутым склоном, которая замыкается или почти замыкается цепью известняковых островов и осыхающих рифов, лежащих по периметру плато.

6.2. Система прямых архипелажных исходных линий:

= должна состоять из линий, длина которых не должна превышать 100 морских миль (до 3 процентов от общего числа исходных линий, замыкающих любой архипелаг, может превышать эту длину до максимальной длины в 125 морских миль;

= не должна применяться таким образом, чтобы территориальное море другого государства оказалось отрезанным от открытого моря или исключительной экономической зоны;

= не должна применяться таким образом, чтобы при проведении архипелажных исходных линий допускались сколько-нибудь заметные отклонения от общей конфигурации архипелага.

7. Часть 4 статьи 47 Конвенции UNCLOS 82 устанавливает два условия, при которых возможно использование осыхающих при отливе возвышений (“low-tide elements”) для проведения архипелажных исходных линий:

а) есть „маяк” или „подобное сооружение”, которые находятся всегда над уровнем моря (“permanently above sea level”). Условие нахождения в пределах территориального моря отсутствует!

б) осыхающие при отливе возвышения находятся в пределах территориального моря. Без каких-либо дополнительных условий! (Сравним, часть 4 ст. 7 Конвенции допускает использование осыхающих при отливе возвышений для проведения к ним и от них прямых исходных линий, если это «получило всеобщее международное признание» (без каких-либо иных условий!!!).

Осыхающие рифы, это те же, осыхающие при отливе возвышения.

8. Отметим, что внутренней границы, как таковой, у архипелажных вод нет – все воды, находящиеся в пределах архипелажных исходных линий, являются архипелажными водами. Исключение может быть сделано только для внутренних вод государств-архипелагов. В случаях наличия таких вод их внешние границы будут только „внешними границами внутренних вод государств-архипелагов”, но не „внутренними” границами архипелажных вод.

В ы в о д ы:

1. Архипелажные воды – это часть морских пространств (поверхность и толща вод) в составе территории государства-архипелага, ограниченная с внешней (морской) стороны архипелажными исходными линиями.

2. Архипелажные исходные линии – это линии, ограничивающие архипелажные воды, которые должны проводиться в соответствии со ст. 47 Конвенции UNCLOS 82.

3. Архипелажные исходные линии – система прямых линий, соединяющих наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и/или осыхающих возвышений архипелага.

4. Общий метод делимитации архипелажных вод – метод прямых архипелажных исходных линий, который заключается в соединении прямыми линиями наиболее выдающихся в море точек наиболее отдаленных островов и/или осыхающих возвышений архипелага.

5. Статья 47 Конвенции UNCLOS 82 устанавливает принципы (условия), которыми следует руководствоваться при проведении прямых архипелажных исходных линий:

5.1. В пределы прямых архипелажных исходных линий должны быть включены: главные острова и район, в котором соотношение между площадью водной поверхности и площадью суши, включая атоллы, составляет от 1:1 до 9:1.

5.2. Система прямых архипелажных исходных линий:

= должна состоять из линий длиной до 100 морских миль (до 3% исходных линий может иметь длину до 125 морских миль);

= не должна применяться таким образом, чтобы:

территориальное море другого государства оказалось отрезанным от открытого моря или исключительной экономической зоны;

допускались сколько-нибудь заметные отклонения от общей конфигурации архипелага.

6. Осыхающие при отливе возвышения используются только в том случае, если:

а) на них возведены «маяки» или «подобные сооружения», которые находятся „всегда над уровнем моря”, или

б) они расположены полностью или частично на расстоянии, не превышающем ширину территориального моря от ближайшего острова.

7. Внутренней границы у архипелажных вод нет – все воды, находящиеся в пределах прямых архипелажных исходных линий, являются архипелажными водами.

8. Конвенция UNCLOS 82 не содержит каких-либо положений, касающихся делимитации архипелажных вод смежных государств-архипелагов.

Вопросы (для самопроверки)

1. Приведите определение понятия, охватываемого термином „архипелаг”?

2. Приведите определение понятия, охватываемого термином „государство-архипелаг”?

3. Приведите определение понятия, охватываемого терминологическим словосочетанием „архипелажные исходные линии”?

4. Приведите определение понятия, охватываемого терминологическим словосочетанием „архипелажные воды”?

5. Верно ли утверждение о том, что острова, входящие в архипелаг, омываются архипелажными водами?

6. Укажите минимально/максимально допустимую глубину архипелажных вод.

7. Укажите максимально допустимое удаление архипелажных вод от берега.

8. Приведите определение понятия, охватываемого терминологическим словосочетанием „другие природные образования” (“other natural features”).

9. Насколько должны быть „тесно взаимосвязаны” (“so closely interrelated”) острова, входящие в архипелаг?