1.4. Открытое море

У ч е б н ы й н о р м а т и в н о - п р а в о в о й м а т е р и а л

UNCLOS 82. Часть VII. Открытое море. Раздел 1. Общие положения

Статья 86. Применение положений настоящей Части

Положения настоящей Части применяются ко всем частям моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага. … … …

Конвенция об открытом море 1958 года

Статья 1. Слова „открытое море” означают все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства.

Предварительные пояснения

1. Конвенция UNCLOS 82 не содержит определение понятия, охватываемого терминологическим словосочетанием „открытое море”. Несмотря на то, что заголовок рассматриваемой нами Части VII Конвенции – „Открытое море” (но, “High seas” - мы отмечаем употребление формы множественного числа слова “sea” – “seas”) и то, что положения „настоящей Части применяются ко всем частям моря” (“apply to all parts of the sea” (мы отмечаем употребление формы единственного числа слова - “sea”), у этого „моря” все же есть „части” (зоны), которые перечислены в составе частей, которые не входят (“not included”) в состав тех, к которым эти положения применяются. Отметим употребление словосочетания „части моря” при отсутствии в Конвенции UNCLOS 82 определения понятия, охватываемого термином „море”.

2. Отметим, также, употребление в тексте статьи 86 Конвенции UNCLOS 82 терминологической конструкции „архипелажные воды государства-архипелага” (“archipelagic waters of an archipelagic State”). Архипелажные воды - это вид морских пространств (поверхность и толща вод), который входит только (и только!) в состав территориальных вод государства-архипелага.

3. И архипелажные воды, и территориальное море, и внутренние воды - это составные водной части морских пространств (поверхность и толща вод), которые входят в состав территориальных вод и, на которые суверенитет прибрежного государства распространяется (см. ст. 2 Конвенции UNCLOS 82). Следовательно, утверждение: „Территориальные воды являются частями моря, которые не входят в состав открытого моря”, - является абсолютно верным. В этих обстоятельствах: - Насколько необходима оговорка о том, что положения Части VII Конвенции UNCLOS 82, которые применяются к открытому морю, не применяются к составным частям территориальных вод прибрежного государства ?!

4. Нам остается предположить (подтвердить сделанное нами ранее предположение), что открытое море (поверхность и толща вод), воздушные пространства, покрывающие открытое море, а также дно и недра дна открытого моря являются, в общем случае, „частями моря” (“all parts of the sea”) за пределами суверенитета прибрежного государства (вне пределов территории какого-либо прибрежного государства).

5. Считая, что определение понятия, охватываемого термином открытое море, приведенное в статье 1 Конвенции об открытом море 1958 года является наиболее удачным (как, впрочем, и единственным нормативно-правовым определением), отметим обращение (в данном случае) создателей этой Конвенции к „территориальным” квалифицирующим признакам („которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства”). Более удачным (с юридической точки зрения) было бы, на наш взгляд, обращение к „юридическим” - раскрывающим юридическое содержание понятия квалифицирующим признакам. Таковым (единственным) признаком следует признать „под-суверенность”, т.е.: „в пределах суверенитета”, либо „за пределами суверенитета” какого-либо прибрежного государства.

В ы в о д ы:

1. Открытое море – это водная часть морских пространств (поверхность и толща вод) за пределами суверенитета какого-либо прибрежного государства (вне территории какого-либо прибрежного государства).

2. Воздушные пространства открытого моря - это часть морских пространств (воздушные пространства, покрывающие „открытое море”) за пределами суверенитета какого-либо прибрежного государства (вне территории какого-либо прибрежного государства).

3. Дно и недра дна открытого моря - это часть морских пространств (поверхность и недра суши, покрытой открытым морем) за пределами суверенитета какого-либо прибрежного государства (вне территории какого-либо прибрежного государства).

4. Из определения понятия, охватываемого терминологическим словосочетанием „открытое море”, следует: - границей открытого моря (всех частей открытого моря) является внешняя „морская” граница территориальных вод - морских пространств, находящихся в пределах суверенитета (входящих в состав государственной территории) прибрежного государства. Такое утверждение верно для каждого вида морских пространств, находящихся за пределами суверенитета (вне территории) какого-либо прибрежного государства. Следовательно, - границей (единственной границей) открытого моря (поверхности и толщи вод, находящихся за пределами суверенитета (вне территории) какого-либо прибрежного государства) является линия (система линий) и проходящая по этой линии вертикальная плоскость (система вертикальных плоскостей, проходящих по системе этих линий), обозначающие установленный прибрежным государством предел распространения своего суверенитета; это внешняя «морская» граница территориальных вод - государственная граница прибрежного государства на море.