1. Обеспечение реализации международно-правового режима судоходства

1.1. Морское судоходство: общая характеристика вида деятельности

Морские водные пространства – поверхность и толща морских вод – пространственный ресурс (занимает более 71% поверхности Земли) – „общая просторная дорога всех наций”

Морское судоходство – деятельность, связанная с использованием пространственного ресурса – поверхностии морских вод; деятельность, связанная с использованием транспортных средств –морских судов

Морское судоходство – вид деятельности, связанный с риском потери судна, находящихся на борту судна груза, гибелью людей, причинением ущерба окружающей природной среде, в результате чрезвычайных морских происшествий – аварий.

Ежегодно каждое третье из плавающих судов попадает в аварию и каждый год в море гибнет более 200 тыс. человек. Столкновения судов относятся к наиболее частым авариям, которые сопровождаются не только гибелью судов, но и человеческими жертвами.

В 1949 г. в проливе Бонхам в результате столкновения погибло китайское судно „Тай Пинг”. Из 1600 человек, находившихся на борту, удалось спасти только 35 человек. В 1912 г. дно Северной Атлантики стало братской могилой для 1500 человек, погибших в результате столкновения с айсбергом пассажирского лайнера „Титаник”. После столкновения т/х „Петр Васев” с пассажирским судном „Адмирал Нахимов” в Новороссийской бухте 31 августа 1986 г. удалось спасти 836 человек из 1234 находившихся на борту пассажирского судна.

Международно-правовой режим морского судоходства – система правил, определяющих порядок осуществления этого вида деятельности.

Установление международно-правового режима морского судоходства – разработка правил осуществления этого вида деятельности обусловлена желанием общества уменьшить риск причинения ущерба, т.е. обеспечить безопасность морского судоходства.

Вывод

Морское судоходство – правомерный вид морской деятельности, при условии, что:

= не нарушаются общие принципы международного права;

= не нарушаются правила судоходства, предусмотренные международными конвенциями;

= разумно учитываются правомерные интересы всех государств в использовании морских ресурсов.

1.2. Международно-правовой режим судоходства в открытом море

Международно-правовой режим судоходства в открытом море основан на принципе „свободы судоходства” в этой части морских пространств. Следует отличать принцип „свободы судоходства” от „права судоходства”. Свобода судоходства (“freedom of navigation”) – составляющая принципа „свобода открытого моря”. Свобода судоходства - не означает права осуществлять эту деятельность без учета каких-либо правил.

В правилах, регулирующих судоходство можно выделить:

1. Правила плавания и правила маневрирования – правила, регулирующие судоходство в части организации движения отдельных судов, в определенных ситуациях.

2. Правила маршрутирования – правила, регулирующие судоходство в части организации движения судопотоков.

Правила плавания – правила, касающиеся общей организации движения судна, в т.ч.:

= организация ходовой вахты: наблюдение – в т.ч. для оценки опасности столкновения;

= назначение направления движения

= назначение безопасной скорости движения (с тем, чтобы предпринять надлежащее и эффективное действие для предупреждения столкновения и судно могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях.

[COLREG 72, Пр. 6. „Безопасная скорость”]

Правила маневрирования – правила, касающиеся целенаправленного изменения направления и/или скорости движения (например, для предотвращения столкновения или в ситуации обгона и т.п.)

Основная цель создания правил плавания и правил маневрирования – предотвращение столкновений судов. Эти правила изложены в Международных правилах предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. (МППСС 72) = International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972 (COLGER 72)

[Про приєднання України до Конвенції про Міжнародні правила запобігання зіткнення суден на морі 1972 року: Постанова Верховної Ради України від 17 листопада 1992 року № 2785-XII // ВВР. – 1992. – № 49. – Ст. 673.] Правовой статус документа – международный договор Украины