Teoriya_derzhavi_i_prava_O_F_Skakun

Теорія держави і права: Підручник / Скакун О.Ф.

ББК 67.0 я73

Рецензенти:

Є.В. Назаренко, головний науковий співробітник Інституту законодавства Верховної Ради України, доктор юридичних наук, професор В.Ф. Погорілко, завідуючий відділом Інституту держави та права ім. В.

Корецького НАН України, доктор юридичних наук, професор, член-

кореспондент Академії правових наук України, заслужений юрист України Автор Скакун О.Ф. — професор, доктор юридичних наук, член-кореспопдент

Академії правових наук України, заслужений юрист України Переклад з російської Буракоеський С.О.

Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. — Харків: Консум,

2001. — 656 с.

У підручнику розглянуті питання співвідношення державної влади і держави;

громадянського суспільства і держави; форми, апарату і механізму держави.

Дано поняття соціальної правової держави. Викладено загальне вчення про демократію, систему прав людини і громадянина, їхні гарантії, механізм забезпечення. Найбільша увага приділена питанням права — нормі права,

системі права і системі законодавства, право-творчості та правозастосуванню,

правовідносинам, тлумаченню права, законності та правопорядку, юридичній відповідальності, механізму правового регулювання. Окрема глава присвячена правовому статусу особи, народу, держави. Міститься характеристика основних типів правових систем світу: романо-германського, англо-американського,

змішаного (скандинавської та латиноамериканської груп), релігійно-

традиціймого (мусульманського й індуського, китайського та японського,

африканського права).

Головною ідеєю видання є пріоритет і забезпечення прав людини. Для студентів, курсантів, ад'юнктів, магістрів, аспірантів і викладачів вищих учбових закладів.

1

Рекомендовано до видання Вченою радою Університету внутрішніх справ

10.07.1999 р.

Виключна ліцензія належить видавництву «Консум».

Усі права захищені. Передрукування підручника допускається лише в установленому законом порядку.

© О. Ф. Скакун, 2000

ЗМІСТ

Розділ І. ВСТУП ДО ЗАГАЛЬНОЇ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА Глава 1. ПОНЯТТЯ І СИСТЕМА ЮРИДИЧНОЇ НАУКИ

§1. Поняття та ознаки юридичної науки

§2. Об'єкти, предмет, метод, функції юридичної науки

§3. Юриспруденція як система юридичних наук

Глава 2. ЗАГАЛЬНА ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК ФУНДАМЕНТАЛЬНА НАУКА

§1. Виникнення загальної теорії держави і права

§2. Предмет теорії держави і права

§3. Функції теорії держави і права

§4. Метод теорії держави і права

§5. Теорія держави і права в системі суспільних наук

§6. Теорія держави і права в системі юридичних наук Розділ II ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ

Глава З ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ

§1. Основні теорії походження держави

§2. Загальні закономірності виникнення держави

§3. Ознаки держави, що відрізняють її від соціальної (публічної) влади первіснообщинного ладу Глава 4 ДЕРЖАВНА ВЛАДА І ДЕРЖАВА

§1. Поняття влади. Співвідношення політичної та державної влади, державної влади і держави

2

§2. Поняття і ознаки держави

§3. Сутність держави

§4. Суверенітет держави і його співвідношення із суверенітетом народу і суверенітетом нації

§5. Функції держави

§6. Типологія держав

§7. Деякі наукові концепції сучасної держави

Глава 5 ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА

§1. Громадянське суспільство і держава

§2. Політична система суспільства І держава

§3. Правові форми взаємовідносин держави і громадського об'єднання

§4. Правові форми взаємовідносин держави і комерційної корпорації

§5. Відносна самостійність держави

Глава 6 ФОРМА ДЕРЖАВИ

§1. Поняття і структура форми держави. Види форм державного правління

§2. Класифікація форм державного устрою

§3. Види форм державного (політичного) режиму

Глава 7 МЕХАНІЗМ І АПАРАТ ДЕРЖАВИ

§1. Механізм держави

§2. Апарат держави. Орган держави. Інститут держави

§3. Принципи організації та діяльності державного апарату

§4. Види органів держави. Поділ влади як принцип організації роботи державного апарату

§5. Загальна характеристика трьох гілок влади: законодавчої, виконавчої,

судової

§6. Система «стримувань і противаг» органів законодавчої, виконавчої і судової влади

§7. Управління в адміністративно-територіальних одиницях. Місцеве самоврядування

§8. Професійна і державна служба.

§9. Служба в органах внутрішніх справ

3

Глава 8 ДЕРЖАВНІ ОРГАНІ ВЛАДИ В УКРАЇНІ

§1. Вищий представницький орган державної влади

§2. Глава держави

§3. Вищий виконавчий орган влади

§4. Представницькі органи влади на місцях

§5. Виконавчі органи влади на місцях

§6. Судові органи влади

§7. Правоохоронні та контрольно-наглядові органи

§8. Роль органів внутрішніх справ у механізмі правової держави

§9. Міністерство юстиції та Вища рада юстиції

Глава 9 СОЦІАЛЬНА ПРАВОВА ДЕРЖАВА

§1. Історія ідеї про правову і соціальну державу

§2. Поняття і ознаки соціальної правової держави

§3. Особа і держава

Розділ III ТЕОРІЯ ДЕМОКРАТІЇ. ПРАВА ЛЮДИНИ Глава 10 ЗАГАЛЬНЕ ВЧЕННЯ ПРО ДЕМОКРАТІЮ

§1. Поняття і ознаки демократії

§2. Функції і принципи демократії

§3. Форми та інститути демократії

§4. Демократія і самоврядування

§5. Демократія як загальнолюдська цінність

§6. Демократія і права соціальних меншостей (меншин)

Глава 11 ПРАВА ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА

§1. Історія ідеї прав людини. Теорія трьох поколінь прав людини

§2. Основні права людини і громадянина. Міжнародні стандарти в галузі прав людини

§3. Система основних прав і свобод людини і громадянина

§4. Система обов'язків людини і громадянина

§5. Система прав дитини

§6. Система гарантій прав, свобод і обов'язків людини і громадянина в демократичній державі

4

§ 7. Соціально-правовий механізм забезпечення (реалізації, охорони та захисту)

прав людини

§8. Міжнародний захист прав людини

§9. Роль органів внутрішніх справ у забезпеченні прав і свобод людини Глава 12 ОСНОВНІ ТЕОРІЇ ДЕМОКРАТІЇ

§1. Пролетарська (соціалістична) теорія демократії

§2. Теорія «плюралістичної демократії»

§3. Теорія елітарної демократії

§4. Теорія партисипаторної демократії

§5. Теорія корпоративної демократії

§6. Теорія «комп'ютерної демократії»

Розділ IV ТЕОРІЯ ПРАВА

Глава 13 ЗАГАЛЬНЕ ВЧЕННЯ ПРО ПРАВО

§1. Термін «право»

§2. Походження права

§3. Ознаки, що відрізняють норми права від норм поведінки в первісному суспільстві

§4. Основні юридичні джерела формування права у різних народів світу

§5. Сучасні концепції праворозуміння

§6. Поняття і ознаки права

§7. Сутність права

§8. Принципи права

§9. Функції права

§10. Цінність права

§11. Співвідношення права і закону

§12. Співвідношення національного і міжнародного права

§13. Право, економіка, політика: їх взаємозв'язок і взаємовплив

Глава 14. ПРАВОВА СИСТЕМА ДЕРЖАВИ І СИСТЕМА ПРАВА. СИСТЕМА

ЗАКОНОДАВСТВА І СИСТЕМАТИЗАЦІЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО

МАТЕРІАЛУ

§ 1. Поняття і структура правової системи

5

§2. Поняття, основні ознаки і структура системи права

§3. Предмет і метод правового регулювання як підвалини формування системи права

§4. Публічне і приватне право

§5. Галузь права

§6. Інститут і підгалузь права

§7. Система законодавства. Співвідношення системи права і системи законодавства

§8. Поняття галузі та інституту законодавства. Причини розбіжності деяких галузей права і галузей законодавства

§9. Структура системи законодавства. Види галузей законодавства

§10. Поняття і форми систематизації нормативно-правових актів

Глава 15 НОРМИ ПРАВА У СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ НОРМ

§1. Поняття, ознаки і види соціальних норм, їх співвідношення з технічними нормами

§2. Норми моралі і норми права: їх зв'язок і взаємодія

§3. Норми-звичаї і норми права

§4. Корпоративні норми і норми права

§5. Поняття і ознаки норми права

§6. Види норм права

§7. Спеціалізовані (нетипові) норми права

§8. Структура норми права і норми-розпорядження

§9. Класифікація структурних елементів норми права за ступенем визначеності та складом

§10. Способи (форми) викладення норм права у статтях нормативно-правового акта Глава 16 ПРАВОТВОРЧІСТЬ

§1. Поняття правотворчості, її відмінність від законотворчості

§2. Принципи і функції правотворчості

§3. Стадії правотворчого процесу

§4. Види і форми правотворчості держави

6

§5. Види правотворчості громадянського суспільства

§6. Судова правотворчість -особливий вид правотворчості

§7. Юридичні джерела (форми) права

Глава 17. ПРАВОВИЙ АКТ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АКТ.

МІЖНАРОДНИЙ ДОГОВІР

§1. Правовий акт

§2. Поняття нормативно-правового акта і його відмінність від інших правових актів

§3. Види нормативно-правових актів

§4. Поняття і ознаки закону

§5. Законодавчий процес

§6. Види законів

§7. Конституція — основний закон громадянського суспільства і держави

§8. Дія нормативно-правового акта в часі

§9. Дія нормативно-правового акта в просторі і за колом осіб

§10. Поняття л/дзаконного нормативно-правового акта.

§11. Відомчий акт

§ 12. Підзаконний нормативний акт органу місцевого самоврядування.

Підзаконний нормативний акт місцевого органу виконавчої влади

§ 13. Підзаконний нормативний акт державного підприємства, установи,

організації. Підзаконний нормативний акт комерційної організації

§ 14. Міжнародний договір Глава 18 ПРАВОВІДНОСИНИ. ЮРИДИЧНІ ФАКТИ

§1. Поняття та ознаки правовідносин

§2. Склад (структура) правовідносин

§3. Передумови виникнення правовідносини

§4. Суб'єктивне право і суб'єктивний обов'язок як основний юридичний зміст правовідносин

§5. Суб'єкти правовідносин

§б. Правосуб'єктність фізичних осіб

§7. Правосуб'єктність юридичних осіб

7

§8. Компетенція державного органу як вираз його спеціальної правосуб'єктності

§9. Об'єкти правовідносин

§10. Види правовідносин

§11. Юридичний факт. Фактичний (юридичний) склад

§12. Презумпції

§13. Правовідносини, що виникають при виконанні обов'язків Глава 19 ПРАВОВИЙ СТАТУС ОСОБИ, НАРОДУ, ДЕРЖАВИ

§1. Правовий статус особи

§2. Правовий статус народу

Глава 20 РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ ПРАВА. ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ

§1. Поняття і основні форми реалізації норм права

§2. Поняття і ознаки правозастосування

§3. Основні стадії застосування норм права

§4. Основні вимоги до правильного застосування норм права

§5. Поняття і ознаки акта застосування норм права

§6. Види актів застосування норм права

§7. Прогалини в праві і способи їх усунення.

Глава 21 ТЛУМАЧЕННЯ НОРМ ПРАВА

§1. Поняття тлумачення норм права

§2. Способи (методи) тлумачення норм права

§3. Види тлумачення норм права за суб'єктами

§4. Види тлумачення норм права за обсягом їх змісту

§5. Акт тлумачення норм права

Глава 22. ПРАВОВА І ПРАВОМІРНА ПОВЕДІНКА. ПРАВОПОРУШЕННЯ

§1. Поняття, ознаки і види правової поведінки

§2. Правомірна поведінка. Причини нестабільності правомірної поведінки

§3. Склад і види правомірної поведінки

§4. Поняття і ознаки правопорушення

§5. Склад правопорушення

§6. Види правопорушень. Правопорушність

8

§ 7. Зловживання правом

Глава 23 ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

§1. Поняття і ознаки юридичної відповідальності

§2. Принципи і функції юридичної відповідальності

§3. Види юридичної відповідальності залежно від галузевої структури права

§4. Підстави і стадії юридичної відповідальності

§5. Правопорушення і юридична відповідальність співробітника органів внутрішніх справ Глава 24 ЗАКОННІСТЬ. ПРАВОПОРЯДОК

§1. Поняття законності

§2. Принципи законності

§3. Вимоги законності

§4. Гарантії законності

§5. Поняття правопорядку

§6. Функції та принципи правопорядку

§7. Державна дисципліна

Глава 25 ПРАВОСВІДОМІСТЬ. ПРАВОВА КУЛЬТУРА

§1. Поняття і структура правосвідомості

§2. Класифікація форм правосвідомості за суб'єктами і глибиною відображення правової дійсності

§3. Функції правосвідомості. Роль правосвідомості в процесі правотворчості і правореалізації

§4. Правова культура: зв'язок із загальною культурою. Види правової культури

§5. Правова культура суспільства

§6. Правова культура особи

§7. Професійна правова культура

§8. Структура правової культури суспільства

§9. Професійна правосвідомість і правова культура співробітників органів внутрішніх справ Глава 26 ПРАВОВЕ ВИХОВАННЯ. ПРАВОВИЙ ВСЕОБУЧ

§1. Поняття, ознаки І функції правового виховання

9

§2. Система і механізм правового виховання. Правова вихованість

§3. Правове загальне навчання (правовий всеобуч)

§4. Правовий нігілізм: джерела і шляхи подолання

Глава 27 ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ І ЙОГО МЕХАНІЗМ. ЮРИДИЧНА

ТЕХНІКА

§1. Поняття правового регулювання і його відмінність від правового впливу

§2. Сфера, основні напрямки і межі правового регулювання

§3, Види, способи і типи правового регулювання

§4. Механізм правового регулювання

§5. Елементи механізму правового регулювання та їх призначення

§6. Стадії механізму правового регулювання

§7. Правові форми діяльності держави як засіб функціонування механізму правового регулювання

§8. Юридична техніка

Розділ V. ОСНОВНІ ТИПИ ПРАВОВИХ СИСТЕМ СВІТУ (ЗАГАЛЬНЕ ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО)

Глава 28. ПРЕДМЕТ ЗАГАЛЬНОГО ПОРІВНЯЛЬНОГО ПРАВОЗНАВСТВА.

ПОНЯТТЯ ТИПУ І ТИПОЛОГІЇ ПРАВОВИХ СИСТЕМ СВІТУ

§1. Предмет і об'єкти аналізу науки загального порівняльного правознавства.

§2. Поняття типу (сім'ї) правової системи

§3. Класифікація правових систем світу

§4. Основні типи і підтипи (групи} правових систем світу

§5. Місце правової системи України

Глава 29 РОМАНС-ГЕРМАНСЬКИЙ ТИП ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ

§1. Поняття романо-германського типу правової системи

§2. Формування романо-германського типу правової системи

§3. Система права та її структура

§4. Нормативно-правовий акт (закон) у системі джерела права

§5. Делегована правотворчість

§6. Правотворчість суб'єктів федерації

§7. Правовий звичай

10