МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

В. М. Колпаков, Г. А. Дмитренко

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

2 е издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования и науки Украины

в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений

Киев 2005

1

ББК 65.050я73 К61

Рецензенты: О. С. Анисимов, д р психол. наук, проф. О. А. Машков, д р техн. наук, проф.

В. И. Куценко, д р экон. наук, проф.

Одобрено Ученым советом Межрегиональной Академии управления персоналом (протокол № 9 от 28.10.03)

Рекомендовано Министерством образования и науки Украины (письмо № 2/1169 от 11.07.2000)

Колпаков В. М., Дмитренко Г. А.

К61 Стратегический кадровый менеджмент: Учеб. пособие. — 2 е изд., перераб. и доп. — К.: МАУП, 2005. — 752 с.: ил. — Библиогр.: с. 711–727.

ISBN 966 608 375 2

В учебном пособии сделана попытка показать природу стратегического управления, сформулировать научно обоснованное понятие стратегии, вскрыть ее сущность. Рассмотрены теоретико методологические основы стратегического управления кадрами. Определены объект и предмет дисциплины. Показана взаимосвязь кадровых стратегий и кадровой политики. Проанализированы подходы к разработке и реализации кадровой политики и стратегии.

Для студентов магистратуры, аспирантов, преподавателей

2

ВВЕДЕНИЕ

Последнее десятилетие, наполненное событиями “реформенного” типа, позволяет проанализировать явления, происходящие в жизни общества и каждого человека.

Почему реформаторские начинания последних лет не удаются, не способствуют прогрессу, а подчас приводят к прямо противопо ложным социальным результатам? Какова в этом роль “кадрового фактора”? В чем он проявляется? Каковы ориентиры реформ в об ществе?

В недалеком прошлом, когда кадры решали все, работа с ними была приоритетным направлением управленческой деятельности высшего уровня государственной системы.

Кадры победили во Второй мировой войне, в кратчайшие сроки восстановили народное хозяйство, благодаря массовому героизму устраняли недостатки управления. В советское время знали и ис пользовали возможности человеческого фактора.

“Кадровая революция”, осуществленная через механизм номен клатуры посредством террора, позволила И. Сталину в 30–40 х го дах ХХ ст. победить политических противников, утвердить тотали тарную политическую систему, пойти новым социально экономи ческим курсом.

Кадры как и в аппарате государства, так и в аппарате компаний как субъект управления социальными процессами — главный источ ник и движущая сила претворения замыслов и программ в жизнь. От этого элемента зависят стабильность и развитие общества, а также зарождение дезорганизующих процессов, приводящих к хаосу.

Сегодня важно наиболее полно раскрыть созидательный потен циал народа, создать государство, подчиненное интересам общест венного саморазвития. При этом необходимо обеспечить становле

3

ние гражданина как субъекта государства, носителя властных начал. Человек состоится как индивид, субъект, личность, проявится как индивидуальность, достигнет универсума, если самостоятельно (ра ботая над своим интеллектуальным и эмоциональным развитием) преодолеет в себе раба (божьего или царского), боязнь ответствен ности и перестанет перекладывать ответственность на другого (вождя, лидера и т. п.), вылезет из своей порой удобной “норы” маленького че ловека.

Исходя из изложенного, в данном пособии предлагается субъекто генетический подход к самоуправлению развитием.

Происходящие в нашем обществе процессы, характеризуемые спадом производства, распространением бедности и безработицы, коррупцией, преступностью, наркоманией и т. п., побуждают многих людей, представителей различных специальностей искать причины этих явлений и содействовать выходу общества на прогрессивный путь развития. Развитие человечества в целом можно рассматривать как глобальный социальный процесс, проявляющийся в трех сферах коллективной деятельности — духовной, политической и матери альной.

Одна из фундаментальных проблем времени — управление, одна ко оно почему то не срабатывает, не превалирует в общественной и частной жизнедеятельности людей, часто используется неправильно или кто то имеет возможность злоупотреблять им. Управление — это общественный институт, созданный людьми. Сущность его сос тоит во взаимосвязях, взаимодействии и взаимосодействии людей в решении личных, общественных и планетарных задач. Если в зем ной природе, в растительном и животном мире, в космосе происхо дит объективная саморегуляция, то человек, создав свой мир, дол жен осознанно регулировать происходящие в нем процессы.

Существует вполне обоснованное мнение о слабой профессио нальной подготовке управленцев, их неготовности решать наз ревшие проблемы, недобросовестном отношении к своим обязан ностям и злоупотреблении положением. Не менее обоснованы мысли о том, что “проблема, скорее всего, не в недостатке управ ленческого знания, а в его содержании, не в слабости подготовки управленческого персонала, не в отсутствии управления как тако вого, а в его нацеленности, организованности и технологиях осу ществления” [210].

4

Казалось бы, просты и вечны истины, заложенные в десяти запо ведях Христа и хадисах пророка Магомета (представителей наиболее распространенных в мире религий), но они не реализуются. Почему современному человеку мало томов “Энциклопедии мысли”, чтобы он мыслил, сообразуясь с рекомендациями, апробированными тыся челетиями развития, и, главное, строил свою жизнедеятельность, ос новываясь на результатах этого мышления? Вероятно, Антуан де Сент Экзюпери прав: “…жить холодильниками, политикой, баланса ми, кроссвордами больше нельзя… Пустыня — в человеке… и куда идем мы в эту эпоху мирового чиновничества? К человеку роботу, человеку термину… К человеку выхолощенному, лишенному творчес кой силы… К человеку, вскормленному серийной, стандартной куль турой, наподобие того, как скот вскармливают сеном” [260].

Несоответствие человека требованиям времени обостряет проб лему стратегического управления людьми, их подготовки к жизни в обществе будущего.

Генезис и эволюция идей планетарной значимости, ренессанс гео политики требуют совместной выработки стратегической линии по ведения странами СНГ, формирования и реализации геостратегий.

Ускорение глобализации экономических процессов, наблюдаю щаяся интеграция международного бизнеса актуализируют сосредо точение внимания на стратегическом уровне управления кадровым обеспечением, месте и роли человека в решении стратегических за дач различными организациями — от незаметной фирмы, предприя тия до объединений планетарного уровня.

Власть и контроль перешли от производителей к владельцам кана лов распределения товаров. Транснациональный бизнес игнорирует границы национальных государств, происходят интегрирующие процессы, образуются “виртуальные территории”, разрушающие обычные представления о географическом пространстве. Например, “цифровая” революция не только транснациональна, она “анацио нальна”, так как развивается и действует не через национальные за коны и государства, а через национальные культуры и традиции. В этом новом пространстве общество будет больше ориентироваться не на государственное законодательство, а на этические и практичес кие нормы и интересы [182].

Происходящие в государстве процессы способны изменить в нем существующую концепцию жизнедеятельности. Изменения внеш

5

ней среды всегда приводили к совершенствованию стратегического управления, реализовать которое можно только с учетом стратеги ческого управления кадрами. Изменяющиеся условия внешней и внутренней сред в области стратегического управления кадрами учитывает акмеология — синтетическая область знания, изучающая механизмы и пути реализации высших потенций и вершин достиже ния отдельного человека, народа, культуры, цивилизации, мирового сообщества, человечества.

Главы 1—8 предлагаемого учебного пособия представляют собой теоретико методологическое введение в стратегическое управление кадрами, разработанное в соответствии с программой курса “Страте гический кадровый менеджмент”. В главах 9—17 освещен концепту ально технологический подход к проектированию системы стратеги ческого управления персоналом, разработке и реализации кадровой политики и стратегии.

Авторы признательны первому проректору Российской акаде мии государственной службы академику РАО А. Деркачу за предос тавленную им возможность изучения работ современных авторов в области акмеологии и кадровой политики.

Введение и главы 1–7, 9—17 пособия написаны В. Колпаковым, глава 8 — Г. Дмитренко.

6