Журнал оперативного контроля

Кроме записей, которые заносят­ся в журнал по итогам первой и вто­рой ступени, в журнал могут заносить­ся записи о результатах проверок, осуществляемых уполномоченными по охране труда, руководящими ра­ботниками и специалистами предпри­ятия, работниками служб охраны тру­да, органов госнадзора, если они приняли решение не вручать предпи­сание или акт проверки.

Журнал должен находиться на ра­бочем столе руководителя смены (участка) и передаваться по смене. Журнал нужно пронумеровать, про­шнуровать и скрепить печатью.

На первой странице журнала обя­зательно вклеивается вкладыш с текс­том Положения об оперативном ад­министративно-общественном конт­роле. Форма журнала прилагается (приложение 2).

Проведение оперативного конт­роля на предприятии с бесцеховой структурой

Значительная часть предприятий не имеет цеховой структуры. Там под­разделениями и его отдельными участками могут руководить одни и те же должностные лица. Иногда сам ру­ководитель предприятия (фирмы, ко­оператива) исполняет обязанности и начальника подразделения, и непо­средственного руководителя работ.

Такие предприятия не вписывают­ся в схему трехуровневого управле­ния охраной труда, а значит, и в схему трехступенчатого контроля. В этих случаях необходимо совмещение сту­пеней,

Начальник отдельного подразде­ления должен осуществлять и первую, и вторую ступень контроля, имея в ви­ду, что проверки состояния охраны труда на рабочем месте следует про­водить ежедневно до начала работы, а на участке — один раз в неделю.

Если же на всех трех уровнях руко­водство производством осуществля­ется руководителем фирмы, коопера­тива, он обязан проводить и первую, и вторую, и третью ступени контроля. В этом случае количество оформляе­мых документов, очевидно, будет минимальным — записи по всем трем ступеням делаются в журнале опера­тивного контроля.

Практика показывает, что оперативный контроль на раз­ных предприятиях (там, где он вообще проводится) осуществляется по-раз­ному. Типичные недостатки следую­щие:

первая ступень на большинстве предприятий проводится не в полной мере. Мастера хотя и обходят участки перед началом работы, мало уделя­ют внимания вопросам безопасности труда на рабочих местах, мало что делают для выявления и устране­ния нарушений. Записи в журналах оперативного контроля в большин­стве случаев носят эпизодический ха­рактер, фиксируются несуществен­ные недостатки, записи чаще всего выглядят так: «замечаний нет»;

вторая ступень оперативного конт­роля проводится лучше, однако про­верки участков носят поверхностный характер. Начальники цехов не при­нимают мер, направленных на регу­лярное и качественное проведение первой ступени мастерами; третья ступень на многих предпри­ятиях осуществляется в целом удовле­творительно, чему способствуют эф­фективность СУОТ и участие самих служб охраны труда предприятий. Ти­пичные отступления от установленно­го порядка следующие: первые руководители, как прави­ло, лично не участвуют в проверках цехов, перепоручают эту работу своим заместителям; в работе комиссий не всегда при­нимают участие заместители руково­дителя и даже главные специалисты. Проверки цехов нередко проводятся силами работников служб охраны труда; представители общественных ор­ганизаций в первой и второй ступенях контроля, кок правило, не участвуют, а там, где принимают участие, осо­бой активности не проявляют; инженеры по охране труда недо­статочно влияют на качество прове­дения первой ступени контроля; нередко инженеры по охране тру­да нарушения и недостатки, обнару­женные в цехах по третьей ступени, доводят до руководителей подразде­лений в виде предписаний за своей подписью. Это неправильно. Третья ступень — это работа руководителя предприятия, распорядительные доку­менты по итогам оперативного конт­роля должен подписывать он. В дан­ном случае целесообразно готовить мероприятия, утвердив их у первого руководителя.

Как положительный факт необхо­димо отметить, что первые руководи­тели предприятий, их заместители, руководители отделов и служб актив­но участвуют во втором этапе третьей ступени — в работе совещаний, об­суждают работу руководителей це­хов, предлагают меры по улучшению состояния охраны труда.