С чего начать?

Предположим, что вы приступили к выпол­нению обязанностей инженера по охране тру­да на предприятии, учреждении или органи­зации (далее — предприятие). С чего начать?

Предлагаем такую последовательность организации работы.

1. Определяетесь со своим статусом, то есть разра­батываете и утверждаете у руководителя предприятия Положение о службе охраны труда предприятия. При на­личии в службе нескольких работников — разрабатываете должностные инструкции.

2. Знакомитесь с состоянием охраны труда в струк­турных подразделениях предприятия и определяете наи­более опасные из них.

3. Вам нужно приобрести необходимые нормативно-правовые акты по охране труда,

4. Заводите журнал для учета предусмотренных нор­мативно-правовыми актами по охране труда документов и проведенных мероприятий.

5. Организуете сбор и обеспечиваете сохранность документов, характеризующих деятельность предприятия по вопросам охраны труда и определяющих действи­тельное состояние условий и безопасности труда.

6. Готовите проекты нормативно-правовых актов и приказов, регулирующих деятельность предприятия по вопросам охраны труда, утверждаете их у руководителя предприятия.

Что необходимо знать для разработки положения о службе охраны труда предприятия

Во-первых. Не имеет значения, какова численность службы охраны труда. Нужно ориентироваться на требования ст. 15 Зако­на «Об охране труда», согласно которой на предприя­тии с количеством работающих 50 и более человек ра­ботодатель создает службу охраны труда.

Если количество работающих менее 50 человек, фун­кции службы охраны труда могут исполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку, а если количество работающих менее 20 чело­век, для исполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах. Надо при этом знать, что согласно Кодексу за­конов о труде Украины работники, работающие по сов­местительству, получают заработную плату за факти­чески выполненную работу и не получают доплату. До­плата предусмотрена при совмещении должностей, но это не совмещение, а совместительство.

Если численность работающих превышает 51 челове­ка, то при комплектовании службы охраны труда следу­ет руководствоваться рекомендациями о структуре и чис­ленности службы охраны труда, утвержденными прика­зом Госнадзорохрантруда от 3 августа 1993 г. № 73.

Во-вторых. Учитывая то, что положение о службе охраны труда предприятия должно соответствовать тре­бованиям Типового положения о службе охраны труда, утвержденного вышеназванным приказом, желательно его приобрести и использовать для разработки положе­ния, которое вы готовите. Рекомендуем включить в не­го требования, касающиеся образования специалис­тов, их стажа и сроков проверки знаний, подчиненнос­ти службы, ее основных задач, функций, прав и ответст­венности.

При этом необходимо иметь в виду, что:

служба охраны труда может быть укомплектована специалистами, имеющими высшее образование и стаж работы по профилю производства не менее 3 лет. Спе­циалисты со средним специальным образованием прини­маются в службу охраны труда в исключительных случа­ях (ограничения по производственному стажу не касают­ся лиц, имеющих специальное образование по охране труда);

обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников службы охраны труда должны произ­водиться до начала выполнения ими своих функциональ­ных обязанностей в соответствующем учебном заведе­нии, получившем разрешение Госнадзорохрантруда, пе­риодически — один раз в три года; служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю;

к основным задачам, которые должна решать служба охраны труда совместно с другими структурными под­разделениями, относятся задачи по обеспечению без­опасности производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений; обеспечению работающих средст­вами индивидуальной защиты и средствами коллектив­ной защиты; профессиональному отбору исполнителей работ с повышенной опасностью, профессиональной подготовке и повышению квалификации работников по вопросам охраны труда и выбору оптимальных режимов труда и отдыха работающих;

к основным функциям службы охраны труда относятся:

а) разработка эффективной целостной системы уп­равления охраной труда и оперативно-методическое ру­ководство работой подразделений по охране труда;

б) подготовка комплексных мероприятий для достиже­ния установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, в том числе раздела «Охрана труда» в коллективном договоре;

в) проведение вводного инструктажа по вопросам охраны труда;

г) учет, анализ несчастных случаев, профессиональ­ных заболеваний и аварий и участие в их расследова­нии;

д) определение необходимого количества инструкций по охране труда, организация их разработки, учет и обеспечение ими структурных подразделений;

э) организация повышения квалификации и проверки знаний должностных лиц по вопросам охраны труда;

е) организация паспортизации рабочих мест на соот­ветствие их требованиям охраны труда, подготовка ста­тистических отчетов;

ж) организация идентификации объектов повышенной опасности (ОПО), декларации безопасности ОПО;

з) разработка плана локализации и ликвидации ава­рийных ситуаций и аварий (ПЛАС);

и) проведение консультаций, бесед, лекций, офор­мление стендов, уголков и кабинета по охране труда;

к) осуществление контроля за своевременным прове­дением обучения и инструктажей по охране труда рабо­тающих, медицинских осмотров, соблюдением работни­ками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств кол­лективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда, выпол­нением предписаний органов государственного надзора, приказов работодателя по вопросам охраны труда;

специалист службы охраны труда, непосредственно подчиняющийся работодателю, имеет право:

о) выдавать руководителям структурных подразделе­ний обязательные для выполнения предписания по устра­нению выявленных нарушений по охране труда, получать от них необходимые сведения, документы и объяснения по вопросам охраны труда. Предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель;

б) приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств про­изводства в случае нарушений, создающих угрозу жиз­ни или здоровью работающих;

в) требовать отстранения от работы лиц, не прошед­ших медицинского осмотра согласно действующему за­конодательству, инструктажа, обучения, проверки зна­ний, не имеющих допуска к соответствующим работам или нарушающих нормативно-правовые акты по охране труда;

г) направлять работодателю представления о привле­чении к ответственности работников, нарушающих тре­бования по охране труда;

специалисты службы охраны труда несут ответст­венность за несоответствие принятых ими решений требованиям нормативно-правовых актов, невыполне­ние своих функциональных обязанностей, недостовер­ность и несвоевременность подготовки статистических отчетов по охране труда, низкое качество проведенно­го ими расследования несчастных случаев на произ­водстве.