Вопрос 37. Комплексные системы общетехнических стандартов.

В общем объеме национальных стандартов (ГОСТ и ГОСТ Р) особое место занимают комплексы стандартов общетехнических систем (ССБТ, ЕСЗКС, СРПП, ЕСКД, ГСИ и др.).

Создание взаимоувязанных систем нормативных документов на основе комплексного подхода к проблемам в свое время стало одним из важных достижений советской и российской стандартизации. Указанные системы и требования их стандартов являются структурообразующими во всем комплексе национальных стандартов.

В составе многих систем сформированы блоки, распространяющиеся на группы однородной продукции или сформированные по другим признакам. В рамках указанных блоков с учетом требований общих технических регламентов могут при необходимости разрабатываться специальные технические регламенты.

В общем случае общетехническая система может включать в себя общие технические регламенты, специальные технические регламенты и гармонизированные с техническими регламентами национальные стандарты.

Приведем несколько примеров комплексных систем общетехнических стандартов:

1. Система стандартов безопасности труда (ссбт)

В настоящее время действуют следующие нормативно - правовые акты Российской Федерации в области безопасности труда:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г. № 181

- ФЗ с изменениями от 20 мая 2002 г. № 53-ФЗ;

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда";

- национальные стандарты Системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), которые в соответствии с упомянутым постановлением Правительства РФ отнесены к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда. Государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

Система стандартов безопасности труда охватывает все аспекты обеспечения безопасности труда и состоит из пяти подсистем (групп) стандартов:

- нулевая группа стандартов организационно - методических основ построения ССБТ устанавливает цели, задачи и структуру системы, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, общие положения по организации обучения работающих безопасности труда, требования к системам управления охраной труда в организации, а также метрологическое обеспечение в области безопасности труда;

- первая группа стандартов по видам опасных и вредных производственных факторов устанавливает требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик, обеспечивающих безопасность труда; методы контроля параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов, а также методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов;

- вторая группа стандартов требований безопасности производственного оборудования устанавливает требования безопасности к производственному оборудованию и его отдельным элементам, в том числе к органам управления, средствам контроля, сигнализации, защитным устройствам; эргономические требования к производственному оборудованию и рабочему месту, а также методам контроля выполнения требований безопасности. В эту группу входят стандарты, регламентирующие требования безопасности к отдельным видам оборудования (деревообрабатывающее оборудование, оборудование технологическое для текстильной и легкой промышленности, машины строительные и дорожные, тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные и ряд других);

- третья группа стандартов требований безопасности производственных процессов устанавливает требования безопасности к производственным процессам, к отдельным видам технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности;

- четвертая группа стандартов требований к средствам защиты работников устанавливает требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, методы их испытаний и оценки, а также классификацию средств защиты.

Наиболее общие требования безопасности труда регламентированы в нулевой и первой группах стандартов, на базе которых целесообразно разработать общие технические регламенты по безопасности (охране) труда. Они будут обязательными общими требованиями не только для безопасности труда, но и для любой промышленной продукции.