Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

история гос управления

.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
09.12.2013
Размер:
258.39 Кб
Скачать

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Заочный учетно-статистический факультет Кафедра теории и истории экономики

Н.О. Воскресенская

ИСТОРИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ

Методические указания по выполнению контрольной работы

для студентов, обучающихся по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степень) бакалавр

Москва 2012

УДК [352.075:94](470+571)(075.8) ББК 67.3(2)

В76

Рецензент

кандидат философских наук, доцент В.В. Юдин

Методические указания обсуждены на заседании кафедры теории и истории экономики

Зав. кафедрой доктор экономических наук, профессор Я.С. Ядгаров

Учебно-методическое издание одобрено на заседании Учебно-методического совета ЗФЭИ

Зам. директора ЗФЭИ по учебно-методической работе, председатель УМС В.П. Белгородцев

В76 Воскресенская Н.О. История государственного управления: Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов, обучающихся по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление», квалификация (степень) бакалавр. — М.: Финансовый университет, 2012.

УДК [352.075:94](470+571)(075.8) ББК 67.3(2)

©Воскресенская Н.О., 2012

©Финансовый университет, 2012

3

1. Общие положения

Дисциплина «История государственного управления» призвана познакомить студентов с историческим опытом, накопленным мировым сообществом в области центрального и местного государ­ ственного управления в России и в ведущих странах мира.

В результате изучения этой дисциплины студенты должны:видеть и уметь анализировать тенденции и закономерности

вразвитии государственности в России и ведущих странах мира

вразличные периоды истории;

уметь анализировать специфику государственного строительства и становления бюрократического аппарата, выделять важнейшие внутренние и внешние функции государства и оценивать степень эффективности их выполнения;

изучить типы правлений и политические режимы в истории России и других стран мирового сообщества;

уметь соотносить тип государственного управления и уровень экономического развития страны в определенные периоды времени;приобрести навыки практического анализа конкретных решений, принимаемых в области государственного управления, как

центрального, так и местного.

Знания, полученные в процессе изучения дисциплины «История государственного управления», можно использовать для решения многоплановых научно-практических задач в сфере государственного и муниципального менеджмента.

Освоение данной дисциплины предусматривает выполнение студентами письменной контрольной работы, которая должна быть подготовлена самостоятельно, вне аудитории и в установленные сроки.

4

Контрольная работа важна для формирования у студентов необходимых общекультурных и профессиональных компетенций.

2.Методика выполнения контрольной работы

2.1.Выбор варианта контрольной работы

Подготовка к выполнению контрольной работы начинается с выбора варианта. Вариант контрольной работы определяется в соответствии с первой буквой фамилии студента. Так, например, студент Михайлов должен выполнить вариант 6 (см. таблицу).

Первая буква фамилии студента

Вариант контрольной работы

А, Б

1

В, Г

2

Д, Е, Ё,

3

Ж, З

4

И, Й, К

5

Л, М

6

Н, О

7

П, Р

8

С, Т

9

У, Ф

10

Х, Ц

11

Ч, Ш

12

Щ, Ы, Э

13

Ю, Я

14

2.2. Подбор литературы по теме контрольной работы

Перед тем как приступить к выполнению контрольной работы, студент должен подобрать и изучить необходимую литературу: проанализировать материал соответствующих разделов базовых учебников, приведенных в списке основной литературы, а также работ из списка дополнительной литературы, непосредственно относящихся к заданиям данной контрольной работы.

5

Для более полного представления о проблемах и отдельных вопросах по конкретной теме следует изучить материалы компьютерной обучающей программы (КОПР) по дисциплине «История государственного управления в России»; методических указаний по использованию корпоративных образовательных интернет-ре- сурсов; профильных интернет-ресурсов.

При написании работы желательно использовать и дополнительный материал, в том числе энциклопедии, словари, статьи в периодических изданиях. Это даст студенту возможность получить более глубокое и полное представление о рассматриваемых вопросах.

Литература

Основная

1.Всемирная история / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1997, 1999, 2001, 2003, 2009.

2.Всемирная история: учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

3.Государственное управление в России / под ред. проф. А.Н. Марковой, проф. Ю.К. Федулова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002, 2007, 2008.

4.История государственного управления в России / под ред. проф. А.Н. Марковой. — М.: ЮНИТИ, 1997.

5.Методические указания по использованию корпоративных образовательных интернет-ресурсов в учебном процессе для студентов I–VI курсов всех специальностей МУ-КОРСТ-2007. — М.: ВЗФЭИ, 2007.

Дополнительная

1.Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учебное пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Логос, 2001.

2.Вяземский Е.Е., Елисеева Н.В. СССР — Россия от М.С. Гор-

бачева до В.В. Путина. 1985–2002. — М.: Ступени, 2003.

3.Громыко А.Л. Политические режимы. — М.: Знание, 1994.

4.Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дорево-

люционной России. — М.: Высшая школа, 1983.

6

5.Ерошкин Н.П. Местные государственные учреждения дореформенной России. 1800–1860: учебное пособие. — М.: Наука, 1985.

6.Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержав-

ной России в XIX в. — М.: Наука, 1978.

7.Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учебное пособие. — 3-е изд. — М.: Ростов н/Д: МарТ, 2007.

8.Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков А.В. Организация

государственной службы Российской Федерации. — Ростов н/Д: СКАГС, 2006.

9.Исаев И.А. История государства и права России. — М.: Юристъ, 1996.

10.Исаев И.А. История России: традиции государственности. —

М.: ЮКСП, 1995.

11.История государственного управления в России: учебник / под ред. Р.Г. Пихои. — М.: РАГС, 2005, 2006.

12.История государственного управления в России: учебник / отв. ред. В.Г. Игнатов. — М.: Проспект, 2005, 2007.

13.История Отечества: энциклопедия. — М.: Аспект-Пресс, 2000.

14.История отечественного государства и права. Ч. I / под ред. О.И. Чистякова. — М.: БЕК, 1996.

15.История России: учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

16.История России. Новейшее время. 1945–1999. — М.: Олимп Астрель, 1999.

17.Карамзин Н.М. История государства Российского. — М.:

Правда, 1988.

18.Ключевский В.О. Курс русской истории. — М.: Мысль, 1989.

19.Мельников В.П. Государственная служба в России: истори-

ческий опыт: учебное пособие. — М.: РАГС, 2005.

20.Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2008.

21.Мухаев Р.Т. История государственного управления в России:

учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Электронные ресурсы и программное обеспечение

1. Компьютерная обучающая программа по дисциплине «История государственного управления в России» / А.Н. Романов, В.С. Торопцов,

7

Д.Б. Григорович, Л.А. Галкина, С.В. Галкина, М.Ю. Захарьев, Н.О. Воскресенская. — М.: ВЗФЭИ, 2005. Дата обновления 15.10.2010. — URL: http://repository.vzfei.ru. Доступ по логину и паролю.

2. Образовательные ресурсы ЗФЭИ // Финансовый университет при Правительстве РФ: [Сайт]. — URL: http://website.vzfei.ru. Доступ по логину и паролю.

Базы данных, информационно-справочные

ипоисковые системы

1.Единое окно доступа к образовательным ресурсам: [Электронная библиотека]. — URL: http://window.edu.ru. Доступ свободный.

2.Электронно-библиотечная система (ЭБС) ООО «Издательский Дом ИНФРА-М». — URL: http://repository.vzfei.ru. Доступ по логину и паролю.

3.Электронные каталоги АИБС МАРК-SQL: «Книги», «Статьи», «Диссертации», «Учебно-методическая литература», «Авторефераты», «Депозитарный фонд». — URL: http://repository.vzfei.ru/rus/ library/elect_lib.htm. Доступ свободный.

4.Библиотека Гумер. История. — URL: http://www.gumer.info/ bibliotek_Buks/History/vsem_ist/02.php. Доступ свободный.

5.Библиотека учебной и научной литературы. Административно- государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. — URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/ vasilenko_admin-gos_upr/2.aspx. Доступ свободный.

6.Библиотека учебной и научной литературы. История Древнего Востока. — URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/kusishin_ist/00. aspx. Доступ свободный.

7.Всемирная история. Государства Востока в Средние века. — URL: http://www.bibliotekar.ru/istoriya/72.htm. Доступ свободный.

8.Госорганы России: [Сайт]. — URL: http://www.governmentinfo. ru. Доступ свободный.

9.История стран Востока в Новое время. — URL: http://bspu.ru/ node/6680. Доступ свободный.

10.Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. — URL: http://www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava-2/index. htm. Доступ свободный.

8

11.Особенности развития государства и права в странах средневекового Востока. — URL: http://uris.org.ua/vseobschaya-istoriya- gosudarstva-i-prava/osobennosti-razvitiya-gosudarstva-i-prava-v- stranah-srednevekovogo-vostoka. Доступ свободный.

12.Парламентская библиотека Российской Федерации: [Сайт]. — URL: http://parlib.duma.gov.ru/ru/catalogues/newbooks_detail.php? ID=846. Доступ свободный.

13.Современный опыт административно-государственного управления в странах Запада и перспективы формирования российской школы государственного администрирования. — URL: http:// evcppk.ru/administrativno-gosudarstvennoe-upravlenie-v-stran. Доступ свободный.

14.ЭСМ: Экономика. Социология. Менеджмент: [Федеральный образовательный портал]. — URL: http://www.ecsocman.edu.ru/db/ msg/129423.html. Доступ свободный.

15.Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования: [Сайт]. — URL: http://rusrand.ru/public/public_1. html. Доступ свободный.

16.Rambler. Топ 100: История: [Сайт]. — URL: http://top100. rambler/ru/top100-History. Доступ свободный.

2.3. Требования к оформлению контрольной работы

Контрольная работа должна быть оформлена в соответствии с установленными требованиями.

Контрольная работа выполняется на компьютере:гарнитура шрифта — Times New Roman;размер шрифта — 14;межстрочный интервал — полуторный.

Работа должна включать титульный лист (приложение 1), план, основную часть (ответы на пять заданий варианта), список использованной литературы, интернет-ресурсов, баз данных, информаци- онно-справочных и поисковых систем. Образец оформления списка использованной литературы и электронных ресурсов приведен в приложении 2. Рекомендуемый объем контрольной работы — 10–12 страниц.

9

На последней странице контрольной работы студент должен по­ ставить дату ее сдачи на рецензию и подпись. Оформленная работа предоставляется преподавателю или лаборанту кафедры теории и истории экономики в распечатанном виде на стандартных листах формата А4.

2.4. Рецензирование контрольной работы

Преподаватель анализирует достоинства и недостатки работы, на основании чего принимает решение о ее допуске к собеседованию и фиксирует свое решение на титульном листе контрольной работы, делая соответствующую пометку: работа «допущена к собеседованию» или «не допущена к собеседованию».

Контрольная работа может быть оценена как успешная и допущена к собеседованию только при условии последовательного и четкого выполнения на должном уровне всех содержащихся в ней заданий. В противном случае работа к собеседованию не допускается; ее следует исправить по замечаниям преподавателя и сдать на проверку повторно.

На рецензирование работы преподавателем отводится две недели с момента ее сдачи на проверку.

2.5. Собеседование по результатам контрольной работы

Дату собеседования — защиты контрольной работы — необходимо узнать у своего преподавателя. К защите следует соответствующим образом подготовиться. Студент должен внимательно изучить все вопросы, вынесенные преподавателем на собеседование: это могут быть рекомендации по исправлению имеющихся в контрольной работе неточностей и ошибок; задание обосновать свой ответ; расширить и раскрыть более подробно приведенный в работе материал; привлечь дополнительные данные и др.

По результатам собеседования студент получает «зачет» (владеет материалом) или «незачет» (не владеет материалом).

Зачет на собеседовании означает получение студентом допуска к экзамену по дисциплине «История государственного управления».

10

Консультацию по вопросам написания и переработки контрольной работы, а также по подготовке к собеседованию и экзамену студенты могут получить у своего преподавателя на форуме кафедры теории и истории экономики, а также в день его дежурства в университете.

3. Варианты контрольной работы

Все варианты контрольной работы построены по единой схеме и содержат пять заданий.

Задание 1 нацеливает студента на изучение основных концепций происхождения и функционирования государства, а также ключевых проблем учебной дисциплины в целом.

Задание 2 предполагает необходимость изучения материала по истории государственного управления в России.

Задание 3 содержит вопросы по истории государственного управления в странах Востока.

Задание 4 содержит вопросы по истории государственного управления в странах Запада.

Задание 5 представляет собой тест, в котором использованы материалы, характеризующие государственное управление в различных странах в разные периоды истории.

Выполнение контрольной работы ориентирует студента на по­ следовательное ознакомление с основными вопросами дисциплины «История государственного управления», что должно содействовать их успешному освоению.

Вариант 1

Задание 1

Изложите суть теологических теорий происхождения и функционирования государства. Проведите сравнительный анализ этих концепций. С какими положениями теорий вы согласны и что представляется вам нецелесообразным?

Задание 2

1. Раскройте значение терминов и понятий «тысяцкий», «по­ стельничий», «генеральный прокурор». К каким периодам в исто-