- •Ответы на кпзс!!!
- •1.Предмет и методы конституционного права зарубежных стран
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Источниками конституционного права
- •4. Конституционно-правовые отношения.
- •5. Конституционное право зарубежных стран как наука и как учебная дисциплина.
- •6. Конституции современных зарубежных стран: классификация, основные черты, особенности и внутренняя структура.
- •7. Порядок принятия и изменения конституций в зарубежных странах.
- •8. Институт конституционного контроля в зарубежных странах
- •9. Порядок и способы приобретения и прекращения гражданства в зс.
- •10.Классификация прав и свобод личности
- •11. Конституционные обязанности личности.
- •12. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •13. Характеристики государства: демократическое, правовое, социальное, светское.
- •14. Формы правления в зарубежных странах.
- •15. Парламентарные республики.
- •16. Президентские республики.
- •17. Смешанные республики.
- •18. Конституционные монархии.
- •19. Абсолютные и дуалистические монархии.
- •20.Формы территориально-политического устройства государства.
- •21. Современные унитарные государства.
- •22. Автономия в зарубежных странах.
- •23. Федеративные государства.
- •24. Государственный (Политический) режим в зс: понятие и классификация.
- •25,26. Политические партии и партийные системы современных зарубежных стран. Виды, функции и организационная структура политических партий в зарубежных странах.
- •27.Избирательная система: понятие и виды.
- •28. Понятие избирательного права и сущность выборов.
- •29. Понятие референдума. Виды референдумов. Организация и порядок проведения референдума в зарубежных странах.
- •30. Народная правотворческая инициатива.
- •31. Принцип разделения властей и система «сдержек и противовесов» в механизме государства.
- •32. Место и роль главы гос-ва в системе органов гос-ой власти зс.
- •33. Компетенция главы гос-ва в зс.
- •34. Понятие, социальное назначение и компетенция парламента в зарубежных странах.
- •35. Порядок формирования и структура парламента.
- •36. Статус депутатов парламента в зс.
- •37. Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •38. Институт правительства в зарубежных странах: виды правительств, их характеристика. Компетенция правительства.
- •39. Структура и порядок деятельности правительства в зарубежных странах.
- •40. Порядок формирования и ответственность правительства в зарубежных странах.
- •41. Судебная власть. Основные принципы организации и деятельности судебной власти
- •42. Система общих судов. Специальные суды. Негосударственные суды в зарубежных странах.
- •43,44. Структура и формы органов местного самоуправления в зарубежных странах. Компетенция местных органов управления и самоуправления.
- •43.Структура и формы органов местного самоуправления в зарубежных странах.
- •45. Конституция сша: общая характеристика
- •46. Система органов государственной власти сша
- •47. Американский федерализм.
- •48. Конституция Великобритании: общая характеристика.
- •49. Система органов государственной власти Великобритании. Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •Высокий суд
- •Апелляционный суд
- •Суд короны
- •50. Конституция Франции: общая характеристика.
- •51 Система органов государственной власти Франции.
- •52.Конституция Германии: общая характеристика
- •53. Система органов государственной власти Германии.
- •54. Особенности германского федерализма.
- •55. Конституция Италии: общая характеристика.
- •56. Система органов государственной власти Италии.
- •57. Конституция Японии: общая характеристика.
- •Глава 3 – права и обязанности граждан и народа.
- •Глава 2 – отказ от войны.
- •58. Система органов государственной власти Японии.
- •Император
- •Парламент
- •Правительство
- •Политические партии
- •Судебная система
- •59. Конституция Китайской Народной Республики: общая характеристика.
- •60. Система органов государственной власти кнр.
34. Понятие, социальное назначение и компетенция парламента в зарубежных странах.
Парламент - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. "П." как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки П. называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием - Парламентом Российской Федерации, в Литве и Латвии - сеймом и т.д.. Значение парламента в современном обществе огромно.
Он является выразителем интересов различных политических сил, ареной поиска компромиссов. Мировой опыт показывает, что парламент тогда выступает подлинным представителем нации (народа), когда в его составе имеются крупные политические объединения депутатов, выражающие интересы значительных слоев общества.
Классификация парламентов с точки зрения их полномочий:
- Концепция неограниченных полномочий высшего представительного органа (Англия)
- Парламенты с ограниченными полномочиями существуют во Франции и в некоторых франкоязычных странах Африки, ее бывших колониях (Сенегал, Мадагаскар, Габон и др.).
- Консультативные парламенты существуют в некоторых мусульманских странах.
Полномочия парламента:
- Главная задача парламента — принятие законов.
- Парламент избирает, назначает, образует другие высшие органы государства, формируя их целиком или в части (другую часть может назначать президент). Полномочия по образованию высших органов и назначению высших должностных лиц разные палаты обычно осуществляют раздельно: у каждой из них своя компетенция.
- В области внешней политики парламент ратифицирует (утверждает) международные договоры или дает согласие президенту на их ратификацию (при ратификации нельзя вносить поправки в договор, можно лишь ратифицировать его в целом или отказаться сделать это), решает вопрос об использовании вооруженных сил за пределами страны.
- Контроль парламента за деятельностью исполнительной власти и других высших органов государства. (Вопросы, к. правительству, Дебаты по заранее определенным вопросам, Интерпелляция, вопрос о вотуме недоверия, Доклады и отчеты правительства и министров о своей деятельности, Парламентские слушания, Парламентские расследования, Деятельность парламентских комиссаров и других органов при парламенте, Созыв специальных заседаний парламента для контроля за действиями органов исполнительной власти в особых ситуациях, Импичмент, Контроль за делегированным законодательством).
35. Порядок формирования и структура парламента.
Депутаты нижней палаты и однопалатного парламента избираются обычно на 4—5 лет либо непосредственно гражданами, либо путем многостепенных выборов (в настоящее время в Китае). Часть членов парламента может избираться косвенными выборами (Бутан, Свазиленд и др.). В некоторых странах резервируются места для сторонников определенных религий и национальностей, а также для женщин. Эти места тоже замещаются путем непрямых выборов (для женщин — в Бангладеш, для приверженцев индуистских религий — в Пакистане, для ассирийцев — в Иране и т.д.).
В Египте половина мест резервируется для депутатов — рабочих и крестьян, которые избираются всеми гражданами наряду с депутатами от других групп населения. В однопалатном парламенте Дании есть фиксированное представительство от Фарерских островов (2 человека), от Гренландии (2 человека), в Китае — от армии. Иногда в однопалатные парламенты президент может назначить небольшое число лиц, имеющих особые заслуги перед отечеством (например, не более 10 человек в Египте). В Бутане, Тонго, Брунее в однопалатных парламентах значительное число мест занимают лица по должности — находящиеся на службе у короля, и представители знати.
Правильность избрания депутатов проверяет либо сам парламент (на практике — создаваемая палатой мандатная комиссия), либо (по жалобам и протестам) орган конституционного контроля, верховный суд, специальный избирательный трибунал.Верхняя палата формируется различными способами: путем прямых и косвенных выборов, назначения, занятия места по должности и др. Прямые выборы сенаторов гражданами предусмотрены в США (по два сенатора от штата), в Бразилии (по три), в Италии (не менее семи от области), в Японии, Румынии и многих других странах.
Путем косвенных выборов формируется сенат во Франции, где избирательную коллегию в каждом регионе (наиболее крупной административно-территориальной единице) составляют, как отмечалось выше, члены нижней палаты от данного региона и советники различных муниципальных органов. В Индии члены верхней палаты избираются законодательными собраниями штатов. В Испании сочетаются прямые и косвенные выборы: часть сенаторов избирается непосредственно гражданами, а часть — представительными органами автономий.
В Бельгии часть сенаторов избирается прямыми выборами, часть назначается, часть избирается косвенными выборами — провинциальными советами. Полностью назначаются верхние палаты главой государства в Канаде, Иордании, Таиланде, Ямайке, Барбадосе, Белизе (во многих из них генерал-губернатором — представителем короны Великобритании). Большинство членов верхней палаты назначается в Малайзии. В Германии члены верхней палаты назначаются правительствами земель. Несколько членов верхней палаты (5 в Италии, 12 — в Индии) могут назначаться главой государства.
В Великобритании места в палате лордов занимают по наследству дворяне (пэры), имеющие титул не ниже барона (с 1963 г. — и женщины), а также лица, которым такой титул пожалован королевой по представлению кабинета министров (титул и место в палате не передается ими по наследству), епископы и архиепископы, члены, избранные шотландскими и ирландскими лордами, апелляционные (судебные) лорды. В Зимбабве часть сенаторов избирается нижней палатой, часть назначается президентом.
Своеобразно избирается верхняя палата в Норвегии, Исландии: ее избирают из своего состава члены нижней палаты (1/4, 1/3 состава). В федерациях верхняя палата либо формируется на паритетной основе, т.е. от определенных регионов избирается, назначается, делегируется одинаковое число сенаторов, либо представительство в ней зависит от числа жителей в субъектах федерации (в Германии — от трех до шести членов верхней палаты от каждой земли, в Индии — от 1 до 34 от штата). В унитарном государстве число сенаторов также зависит нередко от численности населения региона (в Польше — от двух до трех сенаторов от воеводства, во Франции, Италии — обычно 1—7 сенаторов).
Нижняя палата и однопалатный парламент переизбираются целиком. К верхней палате часто применяется принцип ротации: сенаторы избираются на более дНижняя палата и однопалатный парламент переизбираются целиком. К верхней палате часто применяется принцип ротации: сенаторы избираются на более длительный срок и палата обновляется по частям (в США на 6 лет с обновлением на 1 /З через два года, во Франции на 9 лет с обновлением на 1 /З через три года). Во многих странах верхняя палата избирается на тот же срок, что и нижняя (Италия, Польша и др.).