32. Место и роль главы гос-ва в системе органов гос-ой власти зс.

Под главой гос-ва принято понимать должностное лицо, реже коллегиальный орган, выступающий символом единства нации, а также официальным представителем государства внутри страны и в междунар-ых отношениях. В соответствии с К-ми в одних странах глава гос-ва не входит ни в одну ветвь власти и выступает как самостоятельная властная структура, в других входит и в законодательную и в исполнительную власть, в третьих-только в исполнительную ветвь власти.Согласно К-м во многих странах статус главы гос-ва закрепляется в кач-ве гаранта национального ед-ва, обесп-его преемственность и стабильность гос-ой власти, взаимодейчтвие различных ее ветвей.

Статус главы гос-ва прямо связан с формой правления.В парламентарных респ., глава гос-ва не принимает непосредственного участия в управлении делами гос-ва, в президентских же он явл-ся одновременно главой исп-ой власти и осущ-ет руководство гос-ми делами.В совр-ых странах главой гос-ва, как правило, явл-ся президент или наследственный монарх и весьма редко встречается коллегиальный орган, избранный парламентом на определенный срок (Гос-ый Совет Кубы) и осущ-ий ф-ии главы гос-ва.Во многих странах единоличным главой гос-ва явл-ся монарх, наследующий свою должность (Великобритания, Бельгия, Дания, Испания, Швеция и тд.).

В ряде ЗС (Саудовская Аравия) монарх назн-ся своей семьей, т.е правящей династией; в Малайзии, ОАЭ - выборный монарх; в бывших Британских доминионах (Канада, Австралия и др.) главой гос-ва признается королева Великобритании.В большинстве ЗС главой гос-ва признается выборный Президент (США, Франция, Германия, Италия, Индия и др.).

При этом в одних странах Президент избир-ся народом, в др. - парламентом, в третьих - коллегией выборщиков.Конст-но - прав-ой статус монарха.Монарх чаще всего именуется как суверен, верховный представитель, верховный носитель гос-ой власти. Так в абсолютной монархии он явл-ся единоличным правителем, которому принадлежит вся полнота гос-ой власти.

По его полномочию действует прав-во; от его имени издаются законы, выносятся судебные постановления; основные сферы гос-ой деят-ти относятся к компетенции монарха.В дуалистических(ограниченных или конституционных) монархиях монарх занимает центральное место в системе органов гос-ой власти.

Монарх как глава гос-ва назначает и смещает прав-во (в ряде стран сущ-ет форм-ая отв-ть прав-ва перед парламентом, н., Иордания, Марокко, Королевство Непал); контролирует форм-ие и деят-ть парламента и вправе даже назначать часть членов парламента (палаты); вправе налагать вето на принятые парламентом законы; явл-ся верховным главнокомандующим вооруженными силами; назначает на высшие военные и гражданские должности; включая и судей; реально осущ-ет рук-во и управление страной.

В парламентарных (конституционных) монархиях полномочия монарха ограничены конституционно, хотя во многих странах он наделен важными прерогативами, которые фактически осущ-ся другими гос-ми органами (исп-ой властю)Монарх в парламентарной монархии играет роль символа гос-ва, а реальной власти у него нет, т.е классической формулой явл-ся правило «Монарх царствует, но не правит» (Великобритания).

Однако монарх, обладая по К зн-ым влиянием, нередко участвует в выработке и принятии гос-ых решений. В нек-ых странах имеются случаи непосредственного вмешательства монарха в процесс форм-ия прав-ва и опр-ие целей его политики.Монарх не несет парламентской ответственности. Он имеет особые льготы и привелегии, включая право на титул, особые режимы и знаки верховной власти; неподсудность по уголовным и гражданским делам, т.е обладает неприкосновенностью; освобождение от налогообложения; содержание монарха и его двора оплачивается за счет гос-ого бюджета в форме закона под названием «Цивильный лист».

Основания и процедура приобретения полномочий главы гос-ва во многом зависят от сущ-ей в стране форме правления. Монархии: порядок престолонаследия рег-ся К-ми или зак-ом (в Дании и Швеции действуют спец-ые законы о престолонаследовании).