Тема 3.2. Производство по делам об административных

правонарушениях

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. Повторение лекционного материала.

3*. Подготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское занятие¹⁴.

4. Поиск и изучение материалов, необходимых для выполнения контрольных работ.

5. Подготовка к контрольному опросу.

6. Выполнение тестовых заданий¹⁵.

7*. Подготовка к деловой игре.

II. План семинарского (практического) занятия

Форма обучения: очная

1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

2. Возбуждение дел об административных правонарушениях.

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

4. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

5. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) занятию

В ходе самостоятельной работы и подготовки к семинарскому занятию студентам следует обратить внимание на двойственный характер производства по делам об административных правонарушениях, в ходе которого могут иметь место как административная юрисдикция, так и правосудие. Соответственно, данное производство может в определенной своей части считаться элементом не только административного процесса, но и административного судопроизводства. Следует также различать теоретический и формально-юридический подходы к структуре производства по делам об административных правонарушениях. В последнем случае речь должна идти о существовании наряду с данным производством еще и производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний. Студентам рекомендуется в ходе работы с нормативными источниками отыскать нормативное обоснование приведенной позиции. Далее следует ознакомиться с содержательными характеристиками производства по делам об административных правонарушениях и производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Об исполнительном производстве : Федер. закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849; 2009. – № 29. – Ст. 3642; 2011. – № 29. – Ст. 4287.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 30; 2003. – № 27. – Ст. 2700; 2004. – № 31. – Ст. 3229; 2005. – № 50. – Ст. 5247; 2006. – № 6. – Ст. 636; 2007. – № 30. – Ст. 3755; 2008. – № 20. – Ст. 2251; 2009. – № 1. – Ст. 17; – № 7. – Ст. 777; – № 23. – Ст. 2759, 2776; – № 29. – Ст. 3597; 2010. – № 1. – Ст. 1; – № 18. – Ст. 2145; – № 30. – Ст. 4002; – № 52. – Ст. 6984; 2011. ; – № 46. ; – Ст. 6406.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012; 2010. – № 18. – Ст. 2145; – № 31. – Ст. 4197; – № 52. – Ст. 6997.

Судебные акты

1. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6.

2. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. – № 2.

Основная литература

1. Алехин, А. П. Административное право России. Первая часть : учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. – М. : Зерцало-М, 2010. – 520 с.

2. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник / Д. Н. Бахрах. – М. : Эксмо, 2010. – 608 с.

3. Попов, Л. Л. Административное право : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М. : Проспект, 2011. – 752 с.

Дополнительная литература

1. Агапов, А. Б. Административная ответственность : учебник / А. Б. Агапов. – М.: Юрайт, 2011. – 435 с.

2. Калинина, Л. А. Административная ответственность : учебное пособие / Л. А. Калинина. – М. : Норма, 2009. – 496 с.

3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Г. А. Жилин. – М. : Проспект, 2010. – 800 с.

4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – М. : Проспект, 2011. – 1296 с.

5. Образцы административно-процессуальных документов с комментариями : практическое пособие / под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. – М. : Юрайт-Издат, 2005. – 525 с.

6. Панова, И. В. Административно-процессуальное право / И. В. Панова. – 3-е изд. Пересмотр.. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2011.

7. Парыгин, Н. П. Исполнение административных наказаний : учебное пособие / Н. П. Парыгин, В. В. Головко. – М. : Эксмо, 2006. – 128 с.

8. Россинский, Б. В. Административная ответственность : курс лекций / Б. В. Россинский. – М. : Норма, 2009. – 512 с.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какое место занимает производство по делам об административных правонарушениях в административном процессе?

2. Какова структура производства по делам об административных правонарушениях?

3. Каковы задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях?

4. Кто считается участником производства по делам об административных правонарушениях?

5. Каковы источники доказательств, используемых в рамках производства по делам об административных правонарушениях?

6. Назовите меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

7. Каковы сроки составления протокола об административном правонарушении?

8. При каких условиях проводится административное расследование?

9. Каковы сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях?

10. Какие постановления выносятся по итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях?

11. Каковы сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

12. Каков срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания?