- •Глава 8 защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •8.1. Чрезвычайные ситуации мирного времени
- •Данные о долевом составе по типу чс в 2000 г., %
- •8.2. Основные понятия
- •8.3. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •8.4. Природные чрезвычайные ситуации
- •8.4.1. Землетрясения
- •12-Балльная шкала землетрясений (шкала Меркалли)
- •Классификация землятресений по шкале Рихтера и международной шкале msk
- •8.4.2. Вулканические извержения
- •8.4.3. Оползни, сели, лавины
- •8.4.4. Ураганы и смерчи
- •8.4.5. Наводнения
- •8.4.6. Инфекционные заболевания
- •8.5. Техногенные чрезвычайные ситуации
- •8.5.1. Аварии на химически опасных объектах
- •8.5.2. Аварии на радиационно-опасных объектах
- •Международная шкала оценки происшествий на аэс, адаптированная для России
- •8.5.3. Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах
- •8.5.4. Аварии на транспорте
- •8.5.5. Аварии на гидродинамических объектах
- •8.5.6. Аварии на коммунально-энергетических объектах
- •8.6. Чрезвычайные экологические ситуации
- •8.7. Биологические чрезвычайные ситуации
- •8.8. Социальные чрезвычайные ситуации
- •8.9. Чрезвычайные ситуации военного времени
- •8.9.1. Ядерное оружие
- •8.9.2. Химическое оружие
- •8.9.3. Бактериологическое оружие
- •8.10. Единая государственная система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
- •8.11. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
- •Классификация защитных сооружений го
- •8.12. Устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
- •8.13. Ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий
8.3. Классификация чрезвычайных ситуаций
Приводим классификацию чрезвычайных ситуаций (ЧС) в соответствии с постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
По масштабам распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на:
ЧС локального характера;
ЧС муниципального характера;
ЧС межмуниципального характера;
ЧС регионального характера;
ЧС межрегионального характера;
ЧС федерального характера.
К ЧС локального характераотносятся ЧС, в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее – зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее – количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.
|
К ЧС муниципального характераотносятся ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.
|
К ЧС межмуниципальногохарактера относятся ЧС, в результате которых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей.
|
К ЧС регионального характераотносятся ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.
|
К ЧС федерального характераотносятся ЧС, в результате которых количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
|
По природе возникновения (генезису) ЧС можно разделить на:
техногенные;
природные;
экологические;
биологические;
антропогенные;
социальные;
комбинированные.
К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий, транспортные катастрофы и др.
|
К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, ураганы, наводнения, сели и др.
|
К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной среды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т.д.
|
К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.
|
К социальным ЧС относятся события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты, терроризм, войны, голод и др.
|
Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей, могут быть связаны с насилием, экстремизмом, терактами и др.
|
Чрезвычайные ситуации принято также обобщенно делить на техногенные, природные, биолого-социальные.
В докладе министра по чрезвычайным ситуациям в Госдуме 30 октября 2005 года было отмечено, что 75% всех ЧС носят техногенный характер, 20% – природный, 4% – биолого-социальный и менее 1% становятся следствием терактов. Совокупный ущерб от ЧС составляет 500 млрд. руб. в год.
По причине возникновения ЧС делятся на случайные (непреднамеренные) и преднамеренные. К последней группе относятся террористические акты, экстремистские действия, другие умышленные действия. Большинство ЧС носят случайный характер. Однако это не значит, что возникновение и развитие ЧС не подчиняется никаким закономерностям.
По режиму времени ЧС делятся на чрезвычайные ситуации мирного и военного времени.
Для ЧС военного времени в нормативной и методической литературе используется выражение «ЧС от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».
По скорости развития ЧС делятся на:
внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии);
стремительные (связанные с пожарами, выбросами СДЯВ, АХОВ);
умеренные (паводки, наводнения, извержения вулканов и др.).
Катастрофы, согласно теории, определяются как скачкообразные изменения в системе, возникающие в виде ее внезапного ответа на плавные изменения внешних условий.
Следовательно, внезапность катастроф является лишь формой проявления опасности. В реальном масштабе времени катастрофы «созревают» постепенно, переходя в чрезвычайные ситуации. В интересах профилактики целесообразно выделить пять стадий развития аварий и чрезвычайных ситуаций:
стадия зарождения – постепенное накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;
стадия инициирования – начало развития ЧС;
стадия кульминации – «пик» катастрофы, когда выделяется основное количество энергии или вещества;
стадия затухания;
стадия ликвидации последствий.