8.5.6. Аварии на коммунально-энергетических объектах

К объектам и системам жизнеобеспечения населения относятся водоснабжение и канализация, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, медицинское обслуживание населения, транспорт, системы связи, продовольственного снабжения и информационного обслуживания.

В жилищно-коммунальном хозяйстве нашей страны задействовано около 4200 предприятий коммунальной энергетики, действуют около 2370 водопроводных и 1050 канализационных насосных станций, свыше 72 тыс. котельных. Протяженность водопроводных сетей составляет примерно 373 тыс. км, тепловых в двухтрубном исчислении – 150 тыс. км, воздушных и кабельных электросетей – около 400 тыс. км.

Существующие мощности систем жизнеобеспечения практически во всех регионах и населенных пунктах России недостаточны и не отвечают нормативным требованиям. Их дефицит равен: по водоснабжению – 9,6 млн. т в год, по канализации – 8,3 млн. т в год, по теплоснабжению – 13 тыс. Гкал/ч.

Нестабильная работа технических объектов коммунального хозяйства создает особые угрозы населению и территориям при сильных холодах и ветрах. За последние 10 лет физический износ этих объектов возрос в 1,7 раза и в большинстве городов и сельских населенных пунктов достиг критической величины – 50–70%. Ветхость систем жизнеобеспечения стала фактором постоянной опасности возникновения опасных и чрезвычайных ситуаций.

Существенно возросло количество ветхих сетей теплоснабжения (до 20%), требующих незамедлительной замены. Увеличилось количество оборудования, отработавшего расчетный срок службы: по котлам – более 31%; по сосудам, работающим под давлением, – 12%; по трубопроводам пара – 13%. Коэффициент обновления по промышленности в целом снизился за последнее десятилетие с 7,5 до 1,12%. Средний фактический срок службы оборудования перевалил за 2,5 от нормативного срока и составляет 30 и более лет (вместо 12 лет). В развитых странах средний срок работы оборудования составляет 10 лет, а нормативный срок – 6 лет.

Еще в 2004 году по прогнозам специалистов МЧС в России уровень износа основных фондов технологического оборудования достиг своего пика. В этой ситуации техногенные происшествия могут обернуться гибелью людей и огромными материальными потерями.

В последние годы каждая вторая авария происходила на сетях и объектах теплоснабжения, каждая пятая – на сетях водоснабжения и канализации.

За последнее десятилетие на объектах жилого, социального и культурного назначения ежегодно происходило около 300 аварий. В 2009 году в жилищно-коммунальном хозяйстве произошло 168 крупных ЧС, материальный ущерб составил 3,6 млрд. руб. Наиболее часто они возникали в осенне-зимний период с наступлением отопительного сезона на системах теплоснабжения городов, поскольку объекты предзимних работ по подготовке к эксплуатации были выполнены лишь на 1/3 (из-за отсутствия финансовых и материальных средств на ремонт и профилактику).

8.6. Чрезвычайные экологические ситуации

Источником чрезвычайной экологической ситуации могут быть самые разнообразные явления, а также стихийные бедствия. Характерными являются аварии с разливом нефтепродуктов, других химических соединений в значительных объемах, массовые пожары, радиоактивное заражение местности, землетрясения, извержения вулканов, военные действия.

Экологически опасным объектом (ЭОО)называется объект народного хозяйства, оборонный или природный объект, состояние или функционирование которого приводит или может привести к негативному воздействию на людей, сельскохозяйственных животных и растения, на окружающую природную среду или ее отдельные компоненты.

 

Зона чрезвычайной экологической ситуации (Зона ЧЭС)устанавливаемые в определенном законодательном порядке на основании заключения государственной экологической экспертизы часть или участок территории России, где в результате хозяйственной и иной деятельности человека происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие жизни и здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

 

Зона экологического бедствия (Зона ЭБ)– это устанавливаемые в определенном законодательном порядке на основании заключения государственной экологической экспертизы часть или участок территории России, где в результате возникновения стихийных бедствий, хозяйственной либо иной деятельности человека произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.