49. Безпосередня демократія, її форми в Укр.

У Конституції визнається як одне з пріоритетних прав - право народу захищати, охороняти, гарантувати свою владу і конституційний лад (статті 5, 17). Зокрема, у ст. 5 Конституції України зазначається, що право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові, й воно не може бути узурповане державою, її органами чи посадовими особами. Відповідно, народ має право контролю, нагляду, спостереження у сфері влади, а в разі узурпації влади народу державою. її органами чи посадовими особами - частково чи повністю - логічно має право на будь-яку форму опору, протидії, непокори.

50. Референдум: поняття та види. Конституція Укр. Про референдум.

Референдум - це спосіб прийняття громадянами шляхом голосування законів, інших рішень по найбільш важливих питаннях загальнодержавного й місцевого значення.

Залежно від тих чи тих ознак референдуми поділяються на певні види. Розрізняють імперативний і консультативний, конституційний і законодавчий, обов'язковий і факультативний референдуми.

Імперативний і консультативний референдуми розрізняються за їхніми юридичними наслідками. Рішення, винесене імперативним референдумом, має загальнообов'язкове значення і не потребує ніякого затвердження.

Результати консультативного референдуму юридичної сили не мають. Його призначення полягає в установленні думки виборців щодо певного питання. Ця думка може бути врахована, але не е обов'язковою для вирішення державними органами відповідної проблеми. У низці країн консультативний референдум здійснюється під назвою "всенародного обговорення".

Конституційним називається референдум, унаслідок якого змінюється, приймається або відхиляється конституція. Якщо ж ці питання вирішуються стосовно до звичайного закону, то референдум називається законодавчим.

Обов'язковий референдум - це референдум, проведення якого є обов'язковим для вирішення визначених Конституцією проблем. Відповідно до ст. 73 Конституції України обов'язковим є всеукраїнський референдум для вирішення питань щодо зміни території України.

Попри те, що референдум розглядається як форма виявлення волі народу, світова державно-правова практика свідчить про юридичну і політичну недоцільність вирішення певних питань референдумом. Звідси конституції низки держав забороняють виносити на референдум певне коло питань. У більшості випадків це стосується законів і рішень, пов'язаних із фінансово-бюджетними проблемами, наданням громадянства, амністіями, помилуваннями та з деяких інших проблем.

51. Виборча система в Україні.

Виборча система - це сукупність норм, що закріплюють виборчі права громадян України, основні принципи виборчого права, організацію виборів до представницьких органів держави, взаємовідносини виборців з депутатами.

Виборча система має:

– відповідати принципам демократії та народовладдя, як основного джерела легітимації влади;

– забезпечувати максимальний рівень прозорості проведення виборів та мінімізацію можливостей для фальсифікацій, втручання з боку політичних сил та органів влади з метою впливу на результат виборів;

– нейтралізувати будь-яке зовнішнє, в тому числі інформаційне, втручання у виборчий процес з боку іноземних держав з метою впливу на результат виборів;

– бути достатньо зрозумілою, зокрема в процедурному аспекті, аби виборці мали всі можливості зробити власний вибір;

– бути достатньо стабільною, з тим, щоб виборці звикли до виборчої системи; зміни до неї мають відбуватися логічно і послідовно та виходити з попередньої практики суспільства;

– забезпечувати умови для оновлення влади, сприяти постійній конкуренції у владі на засадах виконання політичними силами завдань державного розвитку;

– бути гнучкою, в сенсі недопущення формування закритої політичної системи, консервації наявного розподілу влади, зокрема кадрового; водночас, забезпечувати такий рівень стабільності політичної системи, який є ефективним для функціонування і розвитку держави;

– забезпечувати механізми відповідальності депутатів перед виборцями та постійний вплив суспільства на владу через проведення чергових і позачергових виборів;

– зміцнювати територіальну цілісність країни, сприяти інтеграції різних етнічних, мовних, регіональних, релігійних груп українського суспільства;

– мінімізувати під час виборчого процесу вплив штучно загострених регіональних, мовних, конфесійних, етнічних, геополітичних питань тощо;

– бути здатною відсіювати прихід до влади політичних сил, діяльність яких керується з-за кордону, або спрямована на підрив незалежності, суверенітету, територіальної цілісності та національної єдності країни.