Логическая задача

Референт государственной службы, старший советник юстиции, оперуполномоченный и специалист-эксперт хорошо работают, но каждому удается только что-нибудь одно: пишет отчеты, проводит проверки, осуществляет контроль, планирует работу. Все они живут в разных городах: Москва, Самара, Нижний Новгород, Волгоград.

Известно:

Госслужащий, который хорошо осуществляет контроль, живет в Волгограде.

Старший советник юстиции не москвич, он плохо планирует работу и проводит проверки.

Референт государственной службы плохо планирует работу и проводит проверки, он не москвич и не нижегородец.

Нижегородец плохо проводит проверки.

Оперуполномоченный, самарец, плохо планирует свою деятельность.

Кто хорош в каком виде деятельности и кто где живет?

Тема 7. Административный процесс

Административный процесс – это внешняя правоприменительная деятельность органов и учреждений государственного управления, органов местного самоуправления по урегулированию индивидуально-конкретных дел, возникающих на основе норм материального права в пределах компетенции данных органов и учреждений, осуществляемая в процессуальных формах.

Признаки административного процесса: широкий круг субъектов процесса, множественность процедур административного процесса, простота, обслуживание иных отраслей права, возложение бремени доказывания на государственные органы, стадийность.

Административно-процессуальные нормы – это правила, определяющие порядок реализации компетенции государственного органа.

Административно-процессуальные отношения – это регламентированные правом общественные отношения, складывающиеся по поводу разрешения органами публичной администрации индивидуально-конкретных дел.

Административное производство – нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное разрешение индивидуально-конкретных дел объединенных общим предметом. Административное производство – это способ действий, закрепленный нормативно и подходящий только для решения какого-то одного типа задач.

Особенности административного производства: возможность внесудебного производства, отражение в производстве юридически-властного начала, урегулированность административно-процессуальными нормами, соответствие принципам административного процесса.

Административная процедура – порядок разрешения индивидуально-конкретного дела.

Административно-правотворческий процесс – процесс создания подзаконных нормативно-правовых актов и правовых актов управления, призванных обеспечить практическое исполнение норм закона. Особенности административно-правотворческого процесса: позитивный характер, результатом процесса является подзаконный акт, субъектами процесса является широкий круг субъектов государственного управления.

Правовой акт управления – это решение, которое органы государственного управления принимают в процессе своей деятельности. Требования к форме правовых актов управления: наименование организации, принявшей акт, и самого акта, дата, номер акта, должности, фамилия и инициалы лица, принявшего акт, регистрация акта (если это предусмотрено законом).

Административно-правонаделительный процесс – это разрешение органами государственного управления индивидуально-конкретных дел бесспорного характера. Особенности административно-правонаделительного процесса: позитивный характер деятельности органов государственного управления, реализация процесса возможна только через активное добросовестное выполнение своих полномочий органами государственного управления, широкий круг субъектов процесса, отсутствие правовой оценки действий невластного участника процесса, невозможность применения мер принуждения к невластному участнику процесса, результатом является акт правоприменения.

Административно-юрисдикционный процесс – порядок судебного или внесудебного рассмотрения дела о субъективном публичном праве. Особенности административно-юрисдискционного процесса: наличие спора, процесс может инициировать как управляющий, так и управляемый, процесс может протекать внутри субъекта государственного управления, в результате процесса дается правовая оценка действий его субъектов, стороны процессуального отношения несут ответственность перед государством, административно-юрисдиксционный процесс представляет собой самостоятельный вид правоохранительной деятельности.

В рамках административно-юрисдикционного процесса выделяют производства:

1. Дисциплинарное (по вопросам привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности).

2. По жалобе (различают производство по судебной и административной жалобе).

3. По делу об административном правонарушении.