Логическая задача

Три лица вступили в государственно-управленческие отношения: организационно-структурное, организационно-функциональное и полицейское. Их фамилии Борисов, Иванов, Сидоров. Вступивший в организационно-структурное отношение занял в нем место объекта. В этом отношении меньше всего проявился познавательный аспект связи субъекта и объекта. Из всех троих только Борисов является представителем субъекта в государственно-управленческом отношении. Познавательный аспект в государственно-правовом отношении с участием Сидорова проявился больше, чем в организационно-функциональном.

Кто в какое государственно-управленческое отношение вступил?

Тема 3. Система административно-правового регулирования

Административно-правовая норма - это установленное государством, его органами представительной или исполнительной власти, местной администрации, правило должного или возможного поведения субъектов административного права, соблюдение которого обеспечивается специальными мерами административного воздействия.

Функции административно-правовых норм включают в себя: охрану административно-правовых отношений; их упорядочение и закрепление; порождение административно-правовых отношений; вытеснение административно-правовых отношений.

Признаки административно-правовых норм:

1. Принудительный характер.

2. Односторонность воздействия (норма может быть реализована без воли или против воли участников правоотношения).

3. Обеспечение публичного интереса.

4. Содержат организующее начало.

5. Нормы устанавливаются самими субъектами их применения.

6. Подзаконность.

7. Регулируют отношения, составляющие предмет других отраслей права).

8. двойная нагрузка на нормы: а) правонаделение; б) правоприменение.

Структура административно-правовых норм включает в себя гипотезу, диспозицию и санкцию

Административно-правовая норма может быть реализована в четырех формах: исполнение, использование, соблюдение, применение.

Наиболее специфичной формой является применение, для которого характерны следующие особенности: применение возможно только специальным субъектам (от имени государства властные полномочия в пределах компетенции); множество субъектов применения; принуждение является юридическим фактом, на основании которого вырастают другие правоотношения; возможно применение нормы по усмотрению применяющего.

Административно-правовое отношение – это управленческое общественное отношение, закрепленное административно-правовой нормой, устанавливающее права и обязанности субъектов административно-правовых отношений.

Функции административно–правовых отношений:

1. Определение объема и направлений практической деятельности по реализации государственного управления.

2. База для возникновения правоотношений, регулируемых иными отраслями права.

Признаки административно-правовых отношений:

3. Это отношения управленческо-правовые.

4. Обязанности и права субъектов правоотношения связаны с деятельностью государственной администрации.

5. Для возникновения административного правоотношения достаточно инициативы одной из сторон.

6. Субъект правоотношения несет ответственность перед государством, т.к. нарушается публичный интерес.

7. Административный порядок разрешения споров, вытекающих из административных правоотношений.

8. Организационная суть административно-правовых отношений.

Структура административно-правовых отношений включает в себя субъект, объект, содержание.

Административно-правовые отношения возникают на основе юридических фактов. Преобладающее число административных правоотношений возникает на основе актов. Большинство правоотношений возникает из нескольких юридических фактов.