«Новый курс» ф.Рузвельта

В США наибольшей глубины кризис достиг в 1932 г., когда производство упало на 46 % по сравнению с уровнем 1929 г. В 1929 г. победу на выборах одержал губернатор штата Нью-Йорк Франклин Делано Рузвельт. Администрация Разработала систему мер, направленную на стабилизацию системы частного предпринимательства и расширение социальных прав различных слоев населения.

Оздоровление банковской и денежной систем. Администрация закрыла все банки, а открытию подлежало только жизнеспособные банки, определенные специальной комиссией. Оздоровление денежной системы проводилось путем девальвации доллара, отказа от системы золотого стандарта и расширения полномочий Федеральной резервной системы. Отныне количество денег в обращении подлежало специальному контролю.

Восстановление промышленности. Был принят закон, в соответствии с которым ассоциации предпринимателей разрабатывали Кодексы честной конкуренции. Смысл кодексов – договориться о равных условиях конкуренции, предусматривающей условия и объем производства, минимальный уровень заработной платы и максимальную продолжительность рабочей недели. Закон предусматривал значительные расходы на социальную помощь населению, право рабочих на профсоюзы и заключение коллективных договоров с предпринимателями.

Преодоление аграрного кризиса. Администрация сельского хозяйства заключала см фермерами контакты о сокращении производства сельскохозяйственной продукции и выдавала за это премии. Для погашения долгов фермером перед банками им был выдан льготный кредит на общую сумму 2 млрд долларов.

Меры помощи безработным осуществляли специальные государственные органы. Администрация общественных работ и Администрация чрезвычайной помощи. Общественные работы заняли 15-20 % безработных. Создавались также трудовые лагеря для безработной молодежи.

«Новый курс» Ф.Рузвельта относительно быстро восстановил систему частного предпринимательства в США, но методами далеко не всегда либеральными.

Значение «Новый курс» Ф.Рузвельта заключалось в следующем:

- была восстановлена и сохранена рыночная система в США, хотя и нетрадиционными для Америки методами;

- быстрая реализация совокупности законов в стране, придерживающейся идеи «твердого индивидуализма», показала важность наличия в период реформ эффективных государственных институтов и механизмов реализации законов;

- со времен Великой депрессии методы государственного регулирования в США стали неотъемлемой чертой экономической жизни.

29. План Дж. Маршала для послевоенной Европы.

В июле 1947 г. в своей речи в Гарвардском университете Дж. Маршал предложил план восстановления европейской экономики. Это план был реакцией на тотальную нехватку твердой валюты для восстановительных работ и развития экономики Европы. Всем странам было предложено участвовать в этом плане. Однако, СССР отказался от участия и вынудил страны Восточной Европы сделать так же. В итоге 16 стран Европы и ФРГ подписали Парижскую конвенцию, которая законодательно оформляла реализацию плана Маршалла. Концепция базировалась на двух моментах:

- временном приостановлении принципов экономического либерализма;

- самостоятельной инициативе Европы по его воплощению.

План был рассчитан на 4 года и предусматривал выполнение следующих задач:

- роста производства в базовых отраслях и модернизации инфраструктуры;

- модернизации (рационализации) сельского хозяйства и отраслей, производящих потребительские товары;

- более равномерного размещения производства по территории Европы (индустриальное производство было сосредоточено в основном в зоне Рура)

- денежной и финансовой стабилизации.

На первом этапе реализации плана Маршалла (1947-49гг) объём промышленного производства в европейских странах участницах вырос на 30%, а производительность труда – на 10% по сравнению с предвоенным уровнем. Когда каналы денежного обращения наполнились полноценной валютой, производственная инфраструктура начала обеспечивать бесперебойное движение ресурсов и товаров, заработали государственные механизмы поддержки бизнеса и контроля за соблюдением норм и правил экономического поведения, тогда стимулы частной собственности обеспечили быстрое восстановление разрешенного хозяйства.

На второй стадии (1949-51гг) происходило постепенное сокращение американской помощи. В этот период УЩЭС провела значительные меры по либерализации европейской торговли: были отменены многие количественные ограничения в совместной торговле.

Для Западной Германии план имел большое значение. Послевоенные договорённости предполагали сократить производственную мощь Германии, придав развитию с\хозяйственную направленность. План предусматривал восстановление экономического единства Германии. Идея плана Маршалла разделила мир на Западный и Восточный блоки, а реализация подтолкнула к началу холодной войны. На объявление о начале денежной реформы в западной части страны СССР ответил блокадой Западного Берлина, а американцы организовали воздушный мост, действовавший почти год. Так разворачивались отношения, получившие название «холодная война».

В Японии восстановление экономики происходило медленнее и труднее, хотя американская администрация применяла методы «шоковой терапии». У Японии ресурсы для промышленного развития были весьма ограничены; она сотрудничала с отсталыми странами (Китай, Корея, Тайвань), емкость рынков которых была невелика. Японии пришлось менять свою институциональную структуру, что позволило впоследствии ускорить экономическое развитие. Япония получила свою новую конституцию из рук американцев. Аграрная реформа лишала помещиков земли, если он не вел на ней хозяйство; если земля арендовалась, то передавалась крестьянам-арендаторам в частную собственность. Семейные кланы были отстранены от власти. Иметь свою армию Японии запрещалось. Активизации роли профсоюзов и росту заработной платы был выставлен заслон. Ограничение на выдачу кредитов, девальвация Йены и повышение налогов позволили справится с инфляцией. С началом холодной войны США пересмотрели свои позиции и в Азии. Началось стимулирование экономического роста в Японии.

Значение плана Маршалла состояло в том, что:

- с его помощью Европа относительно быстро преодолела состояние разрухи, связанное со Второй мировой войной;

- в Европе возник опыт создания и применения наднациональных органов в регулировании экономических процессов в значительных масштабах;

- реализация плана Маршалла разделила страны на два блока – Восточный и Западный – и положила начало холодной войне.