Сорокина, Бердяева, всего более 160 человек, способных создать альтернативу большевистской идеологии. Кроме того, на Х съезде РКП(б) была принята резолюция «О единстве партии»,запрещавшая фракции и группировки в партии, что стимулировало концентрацию власти в руках партаппарата. Концепция Сталина о «нарастании классовой борьбы по мере продвижения к социализму» оправдывала в тех условиях непрерывные политические репрессии по отношению ко всем неугодным, но и узаконила военно-мобилизационные методы управления страной.

Но не только репрессиями держался режим. Большую роль сыграло идеологическое манипулирование, создававшее чувство хозяина всей страны, помноженное на революционные традиции, патриотизм, оно побуждало идти на материальные жертвы ради «светлого» будущего. Это было время «страха и идеалов». Марксизм стал новой религией, которая лежала в основе мироощущения значительной части советских людей. С другой стороны, усиливалась роль и первичных партийных организаций, через которые и осуществлялась «руководящая, направляющая, вдохновляющая и контролирующая роль партии».

Таким образом, в СССР к концу 30-ы годов был совершен ценой огромных жертв прыжок от аграрного общества к индустриальному, сложилась советская система. Её характерные черты: общественная собственность на средства производства, землю, транспорт; монопольность производства; «сверхцентрализация» управления, директивно-распределительная система; монополизм в идеологии и однопартийная система; сущностью государственной власти была идея диктатуры пролетариата; слияние партийного, государственного и хозяйственного аппаратов; партийный контроль за всеми сферами жизни общества и т.д.

Советский экономический потенциал, созданный за годы довоенных пятилеток, явился фундаментом победы в Великой Отечественной войне. Этот период в истории вызывает ожесточенные дискуссии, что не случайно.

Тема 10. СССР во Второй мировой и Великой Отечественной войне

Лекция 12.

1.Советская внешняя политика в 20-30гг. ХХ века.

2. Дискуссионные проблемы истории Великой Отечественной войны.

1. Уже в Декрете «О мире» были определены основные задачи внешней политики нового правительства: обеспечить мирные условия труда и жизни трудящихся советской России. Поэтому СНК выразил готовность подписать всеобщий демократический мир без аннексий и контрибуций, объявил правительства и народы самостоятельными

92

субъектами борьбы за выход из войны. Государства Антанты игнорировали предложения советского правительства о перемирии, и советское правительство вынуждено было пойти на сепаратные переговоры с державами Четверного союза. «Похабный» мир был заключён 15 марта 1918 года. На международной арене появилось Советская Россия с принципиально новой общественнополитической системой. Другие государства вынуждены были учитывать её новый

двух принципах: принцип пролетарского интернационализма и принцип мирного сосуществования с капиталистической системой. Это обусловило двойственность и противоречивость внешней политики государства: стремление раздуть пожар мировой революции и стремлении строить нормальные отношения со странами, решения проблем разоружения и международной безопасности.

Итоги первой мировой войны были подведены на Версальской 1919г., Генуэзской конференции 1922г. и в 20 – 30 годы мир жил в рамках Версальской системы, из которой Советская Россия была исключена. Поэтому внешняя политика СССР строилась на: во-первых, ликвидации экономической блокады и во-вторых, прорыв дипломатической блокады Советской России и укрепиться на международной арене. Большую роль в решении этих проблем сыграл Г.В. Чичерин, возглавлявший НКИД с марта 1918 по июль 1930 г. и действовавший не «революционными» методами, а дипломатическими.

Начало длительному процессу признания Советского государства положили мирные договоры с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией в 1921году. В феврале 1921 года подписан договор с Ираном, Афганистаном, затем и с рядом других государств. 1924 год – год признания правительства СССР: Франция, Италия, Норвегия, Австрия, Дания, Мексика, Китай и т. д. Торговую блокаду в 1921г. пробили договоры с Германией, Италией, Норвегией, Австрией, Англией. На Западе надеяться, что развитие торговых отношений окажет цивилизирующее влияние на коммунистическую Россию.

Всовременной литературе есть различные интерпретации

взаимоотношений Советской России и Германии в 20-30 годы. Необходимо подходить к данной проблеме конкретно-исторически: до 1933 г. в Германии действовал демократический режим Веймарской республики. Советскому правительству выгодно было это сотрудничество, как и германскому. Советско-германское техническое сотрудничество касалось как экономической, так и военной сферы. Например, СССР разрешил Германии открыть на своей территории военные школы (Липецкую авиашколу, танковую школу под Казанью, химическую школу в Самаре), военное производство (самолеты «Юнкерс»

93

в Филях, артиллерийские орудия Круппа – в Средней Азии) т. д.). 30 января 1933 г. рейхсканцлером Германии стал глава националсоциалистической партии (НСДАП) А. Гитлер, что означало завершение периода Веймарской республики. Многолетнее военное сотрудничество

СССР и Германии было прекращено.

Международная обстановка стала осложняться с конца 20-х годов, когда на Дальнем Востоке активизировалась милитаристская Япония. В 30-е годы СССР боролся за создание системы коллективной безопасности, вошел в 1934г. в Лигу наций, т. е. западные страны стали рассматривать

СССР как нормальный субъект международных отношений. Советский Союз использовал реальные противоречия между великими державами, всеми способами избегая конфликтов и провокаций, надеясь на на рост торгового обмена, необходимого для выполнения планов экономического строительства обеспечения безопасности страны.

В 1929 году восстановлены отношения с Великобританией. Западные страны, переживающие кризис, были заинтересованы в улучшении отношений с СССР. В 1932г. были подписаны пакты о ненападении с Финляндией, Латвией, Польшей и др. В конце 1933 года США признали СССР. В 1934-1935гг. произошло сближение СССР с Великобританией, а в мае 1935г. был подписан договор с Францией и Чехословакией об оказании взаимной помощи в случае, если одна из стран подвергнется военному нападению, но при нем не было военного соглашения.

После победы нацистов в Германии разрастается очаг напряженности в Европе. Нарушив статьи Версальского договора, Германия в 1933 году ввела всеобщую воинскую повинность. В 1935 г. войска фашистской Италии вторглись в Эфиопию. 7 марта 1936 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Однако Англия и Франция ограничились лишь устным протестом. В 1937 г. был образован антикоминтерновский пакт или военно-политический союз: Рим-Берлин-Токио. На Западе стали усиливаться тенденции на «умиротворение» Германии. Особенно курс на сговор с немцами активизировался с приходом в Англии правительства Н. Чемберлена. В результате этого 11–12 марта 1938 г. фашистская Германия захватила Австрию (аншлюс). Лихорадочно пытаясь выиграть время, чтобы перевооружить свои армии, лидеры Англии и Франции решили сделать Германии еще одну уступку – 29–30 сентября 1938 г. в Мюнхене на международной конференции, в которой участвовали Англия, Франция, Германия и Италия, было принято решение о передаче Германии Судетской области Чехословакии, населенной немцами (22 %). Англия и Франция думали, что это окончательно «умиротворит» А. Гитлера. Однако в марте 1939 г. и остальная часть Чехословакии была оккупирована немецкими войсками и поделена между Германией и Польшей. Кроме

94

того, в конце сентября 1938г. Великобритания и Германия приняли совместную декларацию, где брали обязательства « никогда не воевать друг с другом», а в декабре такую декларацию подписала Франция с Германией. Мог ли спокойно на эти «игры» смотреть Советский Союз?

Попытки СССР заключить антигерманский договор с Англией и Францией не увенчались успехом, что дало повод Сталину опасаться возможности антисоветского сговора и изменить тактику поведения, приняв решение о о начале переговоров с Германией. Искать сближения с Гитлером вынуждала и сложная обстановка на востоке страны, где возрастала агрессивность Японии и реальна была опасность войны на два фронта. Необходимо отметить, что СССР в 1938г и 1939 г вел военные действия против Японии, которые закончились сокрушительным поражением Японии, что обусловило её неучастие в войне против СССР

на стороне гитлеровской Германии.

В силу изложенных обстоятельств и ряда других в результате советско-германских переговоров 23 августа 1939 года был заключён пакт о ненападении сроком на 10 летпакт Молотова-Риббентропа. К нему прилагался секретный протокол, где разграничивались сферы влияния

СССР и Германии в отношении соседних суверенных государств. Это обстоятельство дает почву для обвинений СССР в агрессии против третьих стран, хотя секретным протоколом возвращались земли, отошедшие Польше в 1921г. по Рижскому договору, т.е. Сталин, как и Екатерина II, возвращал российские земли. Да и эти государства (Восточная Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония и Бессарабия) занимали антисоветские позиции и стремились к союзу с Германией. В августе 1940 года государства Прибалтики вошли в состав СССР, что было расценено западной общественностью как аннексия. Доверие к внешней политике

СССР в мире было подорвано. 14 декабря 1940 года Советский Союз был исключен из Лиги Наций как государствоагрессор, что связано с военными действиями в Финляндии. Во время войны (в исторической литературе она получила название «Зимняя война») страны Запада оказывали помощь Финляндии, например, США выделили ей 30 млн. долл., поставили 350 самолетов. В рядах финской армии воевали «добровольцы» из Германии, Швеции и других стран Европы, а также из числа русских белоэмигрантов. В годы Великой Отечественной войны Финляндия была союзницей фашистской Германии, разорвав дипломатические отношения с Англией и США, таким образом «отблагодарив» их за помощь в войне с СССР.

С другой точки зрения, пакт и советско - финская война обусловили равную ответственность СССР и Германии за развязывание второй мировой войны, начавшейся 1 августа 1939 года с нападения Германии на Польшу, которой не оказали военной помощи её союзники – Франция и Великобритания, хотя и объявили войну Германии.

95

Таким образом, внешняя политика Советского Союза 20-30-ые годы была направлена на ликвидацию международной изоляции, раскол враждебных ей коалиций, балансирование между Германией и западными державами и стремлении оттянуть вступление СССР войну.

2.Дискуссионные проблемы истории Великой Отечественной войны. Советско-финляндская война создала впечатление крайне низкой боеспособности Красной Армии, что повлияло на решение Гитлера напасть на Советский Союз. Анализ итогов войны был проведен советским руководством на 18 партийной конференции, на которой было принято решение о всемерном наращивании военно-промышленного комплекса. С 1939 по июнь 1941 г. доля военных расходов в советском бюджете возросла с 26 до 43%. Выпуск военной продукции втрое опережал общие темпы промышленного роста. На востоке страны строились предприятия-дублеры, осваивалось производство новой военной техники: истребителей Як-1, МиГ-3; штурмовика Ил-2, танка Т-34, установок реактивной артиллерии БМ-13(катюша). 1 сентября 1939 года

был принят закон о всеобщей воинской повинности.

Великая Отечественная война начался рано утром 22 июня 1941 года и продолжалась до 9 мая 1945 года. Её история делится на следующие периоды:

1.22 июня 1942 года по 18 ноября 1942года – начальный период, период 19 ноября 1942 г. - конец стратегической инициативы вермахта, поражения Красной Армии; перевода всей жизни страны на военный лад; создание антигитлеровской коалиции. Важное значение имела победа советских войск под Москвой, так как был сорван гитлеровский план молниеносной войны, война приняла затяжной характер.

2.19 ноября 1942г – конец 1943 г. – период коренного перелома, перехода стратегической инициативы к СССР. Разгром фашистской армии под Сталинградом, на Курской дуге; укрепление советской военной экономики, обеспечение экономической победы над Германией; укрепление антигитлеровской коалиции – Тегеранская конференция; кризис фашистского блока.

3.1944 год – 9 мая 1945 года – завершающий период войны, освобождение всей территории СССР, освободительная миссия Красной Армии в Европе; разгром фашистской Германии; конференции в Ялте (9 августа 1945г) и Потсдаме ( июль-август 1945г).

Особый период выделяют (9 августа по 2 сентября 1945 года) участие СССР в войне против Японии, разгром Квантунской армии в Маньчжурии.

Великая Отечественная война – период в истории нашего государства довольно дискуссионный как в исторической, так и публицистической литературе. В трудах советских историков было какоето единомыслие, то с перестройкой, политикой гласности и плюрализма,

96

часть историков и публицистов встала на сторону советологов Запада, которым иной раз приходится сдерживать в критике российских исследователей истории войны. Необходимо отметить, что эти споры не так безобидны: они носят политический характер и тот и другой ответ дает возможность для глобальных выводов на ближнюю и дальнюю перспективу российского государства и народа.

Какие же проблемы истории Великой Отечественной войны являются сегодня дискуссионными?

1.Готовил ли Сталин нападение на Германию, что вынудило Гитлера начать превентивную войну? Такую точку зрения высказал В. Суворов и ряд авторов, обвинив советское руководство к подготовке проведения «мировой революции». Большинство историков не согласны с этим мнением.

2.Проблема «внезапности» нападения Германии на СССР. Здесь многое требует дальнейшего исследования, на основе новых архивных материалов. Говорить о полном игнорировании донесений разведки, перебежчиков нельзя, так как даты нападения Гитлером переносились.

3.Проблема причин поражения Красной Армии в первый период

войны. Одни обвиняют в просчетах только Сталина, другие видят их в репрессиях Красной Армии накануне войны, когда из 733 высших командиров и политработников было репрессировано 579. К началу войны только 7 % командиров имели высшее образование, а 37 % не имели даже среднего военного образования, опыта ведения современной войны. Третьи стремятся в комплексе рассмотреть данную проблему: военную доктрину, состояние вооруженных сил, необходимость перестройки всей жизни страны на военный лад, роль Сталина и созданной им тоталитарной системы

4. Проблема коллаборационизма и движения Сопротивления. На эту тему сломано немало «копий». Гитлеровцы стремились на оккупированной территории создать себе опору из местного населения. На стороне Германии в той или иной степени воевали почти полтора миллиона предателей разных национальностей СССР в силу многих причин. Это и ненависть к советской власти, и страх за свою жизнь, и надежда на возрождение своего свободного национального государства, и вера германским обещаниям на избавление от «еврейско-большевистского ига». Власовцы, бандеровцы и другие сегодня становятся национальными «героями». А о подвиге генерала Карбышева уже неизвестно молодым людям. Истинные патриоты создавали движение Сопротивления, партизанские отряды, численность которых составила 2,8 млн. человек.

5. Проблема жесткой централизации власти и государственного контроля в годы войны в СССР. Здесь проявляются двойные стандарты: чем восхищаются в западных странах, то ставят в упрек советскому государству. У.Черчилль в своих мемуарах признавал, что был облачен

97

величайшей властью в государстве. Вся промышленность находилась под государственным контролем, в Великобритании было введено чрезвычайное военное законодательство, урезана свобода печати, введено нормированное распределение продуктов, запрещен самовольный уход с работы. В Великобритании за профашистскую пропаганду и по подозрению в сочувствии фашизму были депортированы и репрессированы около 104 тыс. человека.

После нападения японцев 7 декабря 1941 года на Пёрл-Харбор в США всех американцев японского происхождения, включая тех, у кого была 1/16 часть японской крови, сослали в 10 концлагерей в пустыне Алабамы, на западное побережье, что составило около 500 тысяч человек. Рузвельт, как и Черчилль, имел огромные полномочия, даже больше чем Цезарь. И это в стране, на которую не упала ни одна бомба.

В СССР, где фашистами было оккупировано 40% населения, а некоторые территории находились в оккупации 3-3,5 года, были документальные подтверждения предательства и коллаборационизма. Калмнецкий конный корпус крымских татар состоял из 1300 – 1500 человек, оказывал помощь оккупантам и боролся с партизанами Украины, Хорватии. По количеству нападений и убийств бойцов Красной Армии Чечено-Ингушетия заняла второе место после Литвы. Следовательно, тенденциозные оценки мер советского правительства, и восхваление правительств США и Великобритании. Политика правительств одинакова,

аоценки разные.

5.Проблема потерь СССР в войне, цена Победы. Сталин – 7 млн., Хрущев -20 млн., Горбачев -27-28 млн. До начала 90-ых годов эта проблема не исследовалась в отечественной литературе. Сегодня решают, почему победили, с чем связаны большие человеческие потери со стороны СССР. Одни считают, что телами закидали захватчиков, другие преувеличивают роль заградительных отрядов, третьи пытаются дать объективную оценку, четвертые преувеличивают роль второго фронта в победе над фашистом. Немало ответ на эти вопросы зависит от политического пристрастия.

6.Сегодня остро стоит проблема «украденной» победы. Это связано с крахом советского строя, очернением истории в конце 80начале 2000 годов, когда выросли поколения молодых людей, не знающих истории войны, ни её героев, ни главных битв. Внесли свою лепту в опустошение сознания телевидение, интернет, сокращение числа уроков в школе по истории страны, малочисленность литературы по данной тематике, боязнь ношения орденов ветеранами войны. Да и само

социальное и материальное положение бывших фронтовиков и тружеников тыла оставляет желать лучшего.

Таким образом, несмотря на усилия советского правительства в 20- 30-ые годы не удалось избежать войны, которая принесла значительные

98

людские потери и экономические разрушения, нарушения социальной структуры общества. Многие утраты оказались невосполнимыми. Победа, завоеванная невидимым героизмом народа на фронте и величайшим самопожертвованием в тылу, была победой «со слезами на глазах».

Тема 11. Советский Союз в условиях «холодной войны» Лекция 13

1.Международные отношения и внешняя политика СССР в послевоенные годы

2.Социально-экономическое развитие и общественно-политическая

жизнь.

I) Война изменила геополитическую карту мира и соотношение сил

на международной арене. 1) Изменилась обстановка внутри западного мира. Потерпели поражение и утратили роль великих держав страныагрессоры – Германия и Япония, значительно ослабли позиции Франции и Англии. Возросло влияние США, которые контролировали около 80% золотого запаса капиталистического мира, на их территории не было военных действий и разрушений. На их долю приходилось 46% мирового промышленного производства, выпускали в 5 раз больше СССР. 2) Появились народно-демократические страны Восточной Европы и Азии, которые при поддержке СССР приступили к строительству социализма и к концу 40-ых годов создали мировую систему социализма во главе с СССР. 3) Война положила начало распаду колониальной системы. В результате национально – освободительного движения получили независимость Индия, Бирма, Цейлон, Египет - 25 государств с населением 1200млн. человек. 4) Возросло значение и влияние коммунистических партий. В 1945-1947 гг. коммунисты входили в состав правительств 8 европейских государств, в т.ч. Франции, Италии, Австрии, сформировались коммунистические правительства в Югославии и Албании. Это позволило спецслужбам США спровоцировать аресты видных деятелей компартий. 5) Возрос международный авторитет СССР, страныпобедительницы фашизма, страны социализма, страны, проявлявшей готовность к компромиссам. Хотя отношения с союзниками по антигитлеровской коалиции начали резко ухудшаться еще по мере приближения победы над общим врагом. В результате компромисса внутри антигитлеровской коалиции в апреле-июне 1945 года в Сан-Франциско состоялась учредительная конференция Организации Объединенных Наций, включавшая представителей 50 государств. 6) Стали создаваться военные блоки: 4 апреля 1949 г. был образован НАТО, в 1951 г. - АНЗЮС, направленных против Советского Союза. В 1945 году США сбросили атомную бомбу на 2 японских города, в сентябре 1949 г. ядерная монополия США была ликвидирована: СССР в исключительно сжатые сроки создал новые отрасли хозяйства – атомную промышленность и

99

атомное машиностроение и испытал в 1949г. атомную бомбу, а в 1953 – водородную бомбу. В 1955 г. была создана военно-политическая Организация Варшавского Договора под эгидой СССР.

Почему же возможная альтернатива мирного, союзнического сосуществования сменилась ситуацией, получившей название «холодная война»? Сменилась политической, экономической, идеологической конфронтацией двух общественных систем? Прежде всего, это ощутимый перевес США над СССР в экономической сфере, атомная монополия сыграли решающую роль в переходе США от союзнических отношений с

СССР к политике противостояния и вражды, К концу 1945 года США имели в запасе 196 атомных бомб, чего не было в СССР. Культивирование «образа врага» обеими сторонами, милитаризация экономики, сознания, сформировали к 1947 году два типа внешнеполитической ориентации: просоветская и проамериканская. Сформировался биполярный мир. В основе такого положения лежала речь Черчилля в марте 1946 года, в которой он говорил о коммунистической угрозе и сформулировал политику «сдерживания» СССР и создания трудностей для роста советской экономической и политической мощи. Советский Союз отверг план Дж. Маршалла (июнь 1947г.) о выделении значительных финансовых ассигнований на восстановление европейских стран. Оказание помощи оговаривалось рядом политических условий, на которые СССР пойти не мог, да и воспрепятствовал участию в этом плане восточноевропейских стран. Президент США Трумэн развернул программу мер по спасению Европы от советской экспансии, размещения военных баз вдоль всей границы СССР, использование вооруженных сил против СССР: доктрина сдерживания социализма и доктрина отбрасывания социализма и распространения американского влияния по всему миру. США и Англия не собирались долго церемониться и подготовили план III мировой войны с 1 июля 1945 года. В 1947 г. по планам войны с Советским союзом, разработанным американским военным командованием, предполагалось подвергнуть атомной бомбардировке 20 городов СССР, 1948 года – 70, 1949г.-100. Раскол Германии в 1949 г., когда образовалось два германских государства – ФРГ и ГДР. Запад стал активно поддерживать антисоциалистические силы и движения внутри социалистического лагеря

– в СССР и странах Восточной Европы.

Необходимо отметить и информационно-психологическую войну против СССР, которую стали проводить радиостанции – британская Би- Би-Си, американская «Голос Америки», «Свободная Европа» и другие с 1946 года. С 1949г. СССР вынужден был глушить их, что было слишком затратным и малоуспешным делом. В октябре 1951 года американский конгресс ассигновал 100 млн. дол. на подрыв деятельности социалистических стран.

100

Конечно, и СССР проводил противоречивую и, иной раз конфликтную политику. При поддержке СССР и Китая коммунисты Кореи начали гражданскую войну (1950), в которую вмешались США и их союзники. Война была прекращена в 1953 г. после длительных дипломатических переговоров. Эта война стала отправной точкой нового этапа дорогостоящей и опасной гонки вооружений.

В странах народной демократии (за исключением Югославии, которая не подчинилась сталинскому диктату и стала строить «свой социализм»), составлявших вместе с СССР социалистический лагерь, проводилась политика, повторявшая в основном советский опыт конца 20- х – начала 30-х гг. ХХ в. В 1949 году образован Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Неоднократно антисоветские выступления в ряде стран народной демократии (ГДР, Польша, Венгрия, Чехословакия) подавлялись вооруженной силой. Одновременно Советский Союз поддерживал коммунистические партии в капиталистических странах в рамках КомИнформбюро, созданного в 1947 году и просуществовавшего до 1956 года.

Таким образом, в результате Второй мировой войны сформировалась биполярная геополитическая модель. Мир неоднократно стоял на пороге новой войны: 1945, 1948, 1950гг. и т.д. Внешнеполитическая деятельность

СССР в послевоенное время в рамках политики холодной войны была противоречивой. Рост напряженности в мире, роль противовеса США, значительные затраты на помощь странам «народной демократии» влияли на внутреннюю ситуацию в стране.

Лекция 14.

Социально-экономическое развитие и общественнополитическая жизнь в послевоенные годы.

Советский Союз за годы войны потерял 27 млн. человек, на территориях стран Западной Европы осталось 36 тыс. мест массовых захоронений советских людей. 30 % своего национального богатства. Оккупанты разрушили 1710 городов и поселков. Умер, погиб в годы войны каждый 7 житель страны, более 20 млн. мужчин не вернулись с войны. По выпуску металла и руды война отбросила страну на 10-15 лет назад. Легкая промышленность выпускала лишь ¼ часть всей выпускаемой продукции в

СССР. Поля были засыпаны осколками бомб, снарядов, были начинены минами. Посевные площади сократились на треть.

В восстановлении разрушенного войной хозяйства страна могла опираться только на собственные силы. Помощь международного финансового капитала (в первую очередь США) была отвергнута, так как Запад за кредиты требовал политических уступок.

101

После окончания войны были возможны два варианта развития общества. Первый – смягчение довоенной мобилизационной модели развития; отказ от чрезвычайности, репрессий; развитие процессов демократизации. Второй – восстановление довоенной модели развития, сохранение тоталитарного режима. Победил второй вариант, что связано с обострением международной обстановки, необходимостью опять милитаризировать жизнь страны; Да и победа в войне укрепила часть руководства, в т.ч. Сталина, в мысли, что именно этот режим и спас страну.

Восстановление народного хозяйства началось по мере освобождения советской территории. К середине 1945 года было восстановлено 7,5 тысяч промышленных предприятий, на выпуск гражданской продукции переведено более 500 предприятий. Восстановление шло методом «народной стройки», когда тысячи необученных людей сгонялись на строительные работы, преобладали штурмовщина, авралы, сверхурочные работы, используя патриотизм народа-победителя, надежды на демократические изменения. Уже в 1946 г. в промышленности увеличились нормы выработки, рабочие вновь были прикреплены к предприятиям, были приняты завышенные показатели пятилетнего плана (1946–1950). В результате к 1950 году было введено в

строй около 6400 предприятий. Огромный перекос был в сторону развития тяжелой промышленности, так как необходимо было создать атомное оружие. Военные расходы, которые стали сокращаться с 1944 года, поглощали более 25% бюджета государства. В целом за годы пятилетки промышленное производство выросло и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73% при плане 48%.

Сегодня утверждается та точка зрения, что восстановление промышленности шло не за счет напряженного труда советских граждан, которые в очередной раз подтянули потуже ремни, а за счет репараций с Германии, которые составили 4,3 млрд. долл. На эту сумму было вывезено 5,5 тыс. «трофейных» промышленных предприятий.

Были приняты меры по финансовому оздоровлению экономики. В 1947 г. была проведена конфискационная денежная реформа: вводились новые деньги, старые подлежали обмену в соотношении 10:1, рубль был приравнен к золоту, что способствовало его укреплению.

Восстановление и развитие промышленности во многом шло за счет сельского хозяйства. Война нанесла ему огромный ущерб. Сильная засуха 1946 г., охватившая европейскую территорию страны, еще больше осложнила положение. Только в РСФСР в 1947–1948 гг. от голода и связанных с ним болезней потери населения составили около 3 млн. человек. В то же время СССР экспортировал зерно по льготным ценам в страны Восточной Европы. Государство продолжало курс на ограничение

102

личного крестьянского хозяйства и перекачку ресурсов из аграрного сектора в промышленность.

Усилилось административно-политическое давление на жизнь села. Началось массовое укрупнение колхозов. За 1949–1952 гг. их число сократилось с 225 тыс. до 94 тыс. Многие деревни были объявлены неперспективными, их жители подлежали переселению. Результатом этой политики стал массовый отток населения из села в город. В 1946–1953 гг. деревню покинуло 8 млн. человек. Нехватка ассигнований, ограниченные поставки средств механизации, непродуманные административные меры усиливали кризис сельского хозяйства. Только в 1949 г. мощность тракторного парка в сельском хозяйстве превзошла довоенный уровень. В 1950г. валовая продукция сельского хозяйства составила 97 %. Однако помощь государства колхозам выражалась лишь в поставках сельскохозяйственной техники, за которую колхозники расплачивались поставкой продукции. Кроме того, крестьяне были обложены непосильными денежными и натуральными налогами. (См. повести В. Белова) Плановые государственные закупки производились по низким ценам, значительно ниже себестоимости. Подъем сельскохозяйственного производства, таким образом, был достигнут в значительной степени за счет ограбления крестьянства.

К экономическим мероприятиям добавилась жесткая политика в идеологической и политической сферах. После войны начались аресты среди высших офицеров, подвергся опале Г. К. Жуков, 80 % военнопленных, вернувшихся на родину из германских концлагерей, были отправлены в советские лагеря. Численность заключенных ГУЛАГа в 1945 г. составляла 1,5 млн. человек, а в 1950 г. – уже 2,5 млн. человек. Во время «Ленинградского дела» и других подобных акций были репрессированы многие руководящие партийные и советские работники, значительная часть интеллигенции. В стране раздувалась антисемитская кампания, достигшая своего пика в сфальсифицированном «деле врачей». В области идеологии окончательно завершился переход от интернационализма к великодержавию. Все русское объявлялось приоритетным, началась борьба с так называемым космополитизмом, что отрицательно сказалось на многих отраслях науки: кибернетика, генетика, психология, волновая механика были объявлены «буржуазными лженауками». Все исследования в этих областях свернули, а ученых подвергли репрессиям.

Лекция 15.

Усиление идеологического контроля особенно жестко коснулось гуманитарной сферы. На ожидание перемен к лучшему власть ответила мощной кампанией, которая проводилась под руководством сталинского идеолога А. А. Жданова. Изощренной идеологической травле в ряде партийных постановлений подверглись поэтесса А. А. Ахматова, писатель М. М. Зощенко, кинорежиссер С. М. Эйзенштейн, многие историки и

103

философы, композиторы С. С. Прокофьев, А. И. Хачатурян, Д. Д. Шостакович и др. Их обвиняли в отходе от «общественно значимых идеалов» в творчестве, низкопоклонстве перед Западом.

На сохранение тоталитарного режима сработали популистские методы власти (отмена карточной системы раньше других странучастниц войны, снижение розничных цен и создание иллюзий «о золотом веке цен» и др.). А с другой стороны, направление репрессивного удара определилось ростом самосознания советского народа – народа Победителя, знакомство в годы войны с западным образом жизни и иными глазами посмотреть на советскую действительность и желать демократизации страны.

Таким образом, в сложных международных условиях пришлось советским людям восстанавливать и развивать экономику, проявляя чудеса трудового героизма. Но сама военно-мобилизационная система нуждалась в реформировании, что и стало осуществляться после смерти Сталина в

1953 г.

Со смертью Сталина в марте 1953 года началась борьба за власть, т. к. не было конституционного механизма смены политического лидера. Для изменения политического курса верхи постоянно прибегали к закулисным интригам и даже к заговорам. В послевоенные годы было не менее пяти заговоров и столько же в 1953–1964 гг. Весной 1953 г. никто из ближайшего окружения Сталина не мог претендовать на полноту его власти, поэтому к середине марта было создано так называемое коллективное руководство – новый Президиум ЦК КПСС в составе 10 человек, вместо 36. Они хорошо понимали необходимость реформ, либерализации режима. Самым активным членом этого «коллективного руководства» первоначально стал Л. П. Берия: в 1938–1945 гг. нарком, до 1953 г. министр внутренних дел. Он входил в ближайшее окружение И. В. Сталина и являлся активным организатором массовых репрессий 1930– начало 1950-х гг. Весной 1953 г. Берия представил в Президиум ЦК партии множество докладных записок, в которых предлагал ряд мер по реформированию сложившейся системы. По его инициативе было прекращено «дело врачей», запрещены пытки, начата частичная амнистия и постепенная реабилитация политических заключенных и др. Берия выступал за снижение налогов с колхозного крестьянства и повышение материального стимулирования сельхозпроизводителей, за усиление роли национальных кадров в союзных республиках. Он предлагал улучшить отношения с Югославией и принять меры к объединению Германии на демократической основе с целью превращения ее в независимое государство. Высказывался он и за перераспределение властных полномочий – от партии к государственным органам.

Все это по разным причинам вызывало недовольство и подозрение остальных членов Президиума ЦК партии, тем более что Берия сохранял

104

контроль через местные органы МВД за обстановкой в партии и в стране. Угроза, исходящая от Берии, сплотила на время его политических противников, прежде всего Н. С. Хрущева и Г. М. Маленкова. Они смогли привлечь на свою сторону группу высокопоставленных военных, включая маршала Г. К. Жукова и генерала К. С. Москаленко. В результате заговора Берия был арестован и расстрелян. Июньский 1953 г. Пленум ЦК КПСС объявил его «английским шпионом, вредителем и контрреволюционером».

На этом же пленуме в целях усиления роли партии в руководстве страной было принято решение об учреждении поста первого секретаря ЦК КПСС. Занял его в сентябре 1953 г. Н. С. Хрущев. Однако фактически первым лицом в стране оставался Г. М. Маленков, который занимал должность Председателя Совета министров. Самый молодой и самый образованный из «наследников» Сталина, он, по оценкам зарубежных наблюдателей, был наиболее демократически мыслящим среди других политических лидеров СССР. Маленков был противником авторитарной власти, однако решительно возражал против гласного анализа ошибок прошлого, полагая, что более важно не повторять эти ошибки вновь.

В августе 1953 г. Маленков на сессии Верховного Совета СССР

предложил новый экономический курс. Суть его – больше внимания уделить производству потребительских товаров и повышению уровня жизни трудящихся за счет сокращения объемов производства и финансирования тяжелой промышленности и перераспределения средств в пользу легкой промышленности. Было проведено снижение налогов с крестьян вдвое и двойное же увеличение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Эти меры позволили улучшить положение с продовольствием и сделали Маленкова в 1953–1955 гг. самым популярным человеком страны. В области внешней политики уже в августе 1953 г. он впервые заговорил о разрядке международной напряженности и призвал к снижению военного противостояния. Новации Маленкова вызвали большое недовольство в верхах парии. В результате в феврале 1955 г. он был освобожден от обязанностей главы правительства, а реальное руководство страной перешло к Н. С. Хрущеву.

Как политик и как человек, Хрущев был крайне противоречив. До смерти Сталина он выступал с традиционной просталинской платформы, но, оказавшись во главе партии и страны, постепенно перешел на реформаторские позиции. Хрущев хотел дать мир и благосостояние советскому народу. Он был искренним и честным человеком, однако личная причастность к репрессиям, ограниченный политический кругозор, недостаточно высокая общая культура не позволили ему быть до конца последовательным в своей политике. Он слабо представлял себе средства для достижения поставленных целей и не был готов к реальной демократизации жизни в стране.

105

Его реформы охватывали все сферы жизни советского общества, носили противоречивый характер, Например, в 1954 г. был взят курс на освоение целинных и залежных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая. За 1954–1961 гг. на освоение целины направлено более 20 % всех государственных вложений в сельское хозяйство. Однако освоение целины началось без предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры и жилья для целинников. Не был принят во внимание и тот факт, что осваиваемые районы входили в зоны рискованного земледелия. Курс на освоение целины сохранял экстенсивный тип развития сельского хозяйства.

Экономический волюнтаризм руководства, выразившийся в лозунге «Догнать и перегнать Америку», непродуманность решений, притеснение личных подсобных хозяйств, повышение цен вновь обострили продовольственную проблему в стране. В начале 1963 г. в городах введены продовольственные карточки, продовольствие пришлось закупать за границей. С этого времени импорт зерна в России стал нормой. В 1981г. импорт составил 28,4% от собственного производства.

В середине 1950-х гг. весь мир вступил в эпоху научно-технической революции. В СССР научно-технический прогресс развивался, прежде всего, в отраслях военно-промышленного комплекса. Его основой стал высокий уровень развития физики и других точных наук. В 50–60-е гг. прошлого века расходы на науку в СССР выросли почти в 12 раз. В эти годы советскими учеными были выполнены работы, удостоенные Нобелевских премий в области точных и естественных наук. Высокие звания получали Н. Н. Семенов, Л. Д. Ландау, А. М. Прохоров и др. В 1954 г. пущена первая в мире атомная электростанция в Обнинске, в 1956 г. началась эксплуатация турбореактивного пассажирского самолета «ТУ104», в 1957 г. произведен запуск сверхдальней межконтинентальной баллистической ракеты. Были построены космодромы Капустин Яр, Плесецк, Байконур. В октябре 1957 г. впервые в мире в СССР запущен искусственный спутник Земли, в апреле 1961 г. состоялся полет Юрия Гагарина в космос.

Однако сверхцентрализация не позволяла экономике гибко реагировать на общемировые тенденции в развитии передовых технологий и научно-технического прогресса. Ориентация на неисчерпаемые природные ресурсы страны, огромную территорию и дешевую рабочую силу неизбежно вела к экстенсивному пути развития.

Необходимо отметить его политические реформы, в ходе которых была сделана попытка разделить партийные и государственные функции. Это разделение партийных организаций на промышленные и сельские,

утверждение принципа мирного сосуществования как основы взаимоотношений стран с различным социально-экономическим строем. Новый подход позволял ограничить или даже вовсе отказаться от гонки вооружений и сосредоточиться на решении задач мирного строительства.

Но в историю этот съезд вошел главным образом потому, что на нем впервые руководитель партии подверг И. В. Сталина публичной критике. Правда, свой доклад «О культе личности Сталина и его последствиях» Хрущев произнес на закрытом заседании съезда. Однако известие о нем быстро распространилось в обществе.

Вскрывая преступления Сталина, Хрущев говорил преимущественно о сокрытии завещания Ленина, уничтожении «ленинской гвардии», жертвах 1937–1938 гг. и последующих лет. Фактически не были вскрыты в докладе и причины, породившие такое явление, как культ личности.

Несмотря на недостатки, доклад Н. С. Хрущева, сопровождавшийся массовой реабилитацией невинно пострадавших, произвел потрясающее впечатление на людей, но был воспринят ими неоднозначно: кто-то обрадовался восстановлению попранной справедливости, другие задумались, третьи увидели в выступлении Хрущева клевету на умершего вождя, желание оставшихся руководителей возложить на него вину за собственные грехи. В отдельных местах дело доходило до беспорядков. Например, в Тбилиси акции протеста против атаки Хрущева на Сталина приобрели такой масштаб, что для установления порядка в город 9 марта 1956 г. ввели танки.

Критика культа личности Сталина привела к негативным последствиям в международном коммунистическом движении. Резко ухудшились отношения КПСС с компартиями Китая, Албании, Кореи, Румынии и др. Кроме того, в странах Восточной Европы пошли процессы некоторой демократизации, проявления самостоятельности в выборе путей развития, началась борьба за власть внутри коммунистической элиты, нарастало политическое напряжение. Это привело к рабочим выступлениям в 1953 г. в ГДР, требования либерализации звучали на митингах в Венгрии, в Польше сторонники либерализации требовали правды в оценке «четвертого раздела» Польши по пакту «РибентропаМолотова», «проблемы Катыни». Эти события привели к ослаблению мелочной опеки диктата со стороны Москвы. В результате 30 июня 1956 г. было опубликовано Постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий», дававшее гораздо более мягкую оценку деятельности И. В. Сталина.

Противоречивость, проявленная в официальной оценке культа личности, объяснялась двойственностью отношения к самому этому явлению как в партийно-государственном руководстве, так и в народе. Но именно эта двойственность, своеобразный раскол общества на сталинистов и антисталинистов свидетельствовали о том, что оно перестало быть

107

политически монолитным – тоталитарный режим в стране явно «смягчился». Но и здесь стала набирать силу политика «управляемой дестанилизации»: критике подверглись А.Вознесенский, Е.Евтушенко, Э. Неизвестный и др. деятели культуры. Пресса всё больше восхваляет «нашего дорого и любимого Никиту Сергеевича», а народ на кухнях развлекает себя анекдотами.

Свое окрепнувшее после ХХ съезда лидерское положение в партии Хрущев использовал для того, чтобы проводить собственную политику, не считаясь с мнением других членов Президиума ЦК КПСС. Занял место Председателя Совета министров. Таким образом, Хрущев, совместив, как и Сталин, два самых влиятельных поста в государстве, открыто перешел к практике единоличного правления.

Начало правления Хрущева вошло в историю как «оттепель» (по названию написанной в 1954 г. повести Ильи Эренбурга). Понятие «оттепель» включало в себя также ограничение всей власти карательных органов, прекращение массовых репрессий, реабилитацию многих казненных и заключенных в сталинские лагеря граждан. Подала надежды на решение проблем в республиках Прибалтики, где прошли митинги, демонстрации с лозунгами «Литва литовцам, русские оккупанты убирайтесь вон!», «Долой коммунистов!». Нелатышей обязывали изучить латышский язык в два года. Радиовещание на национальных языках практически вело постоянную антисоветскую пропаганду.

Последним крупным шагом в этом направлении стал XXII съезд КПСС (1961), на котором тема разоблачения культа личности получила дальнейшее развитие. XXII съезд вошел в историю как форум, на котором была принята программа построения коммунизма к 1980 г. В этой программе сказался характер Хрущева, которого называют последним романтиком коммунизма. XXII съезд можно также считать началом поворота от реформаторства к волюнтаризму и ограничению демократических тенденций во внутренней политике и культуре. В июне 1962 г. в связи с повышением цен на мясо и масло в некоторых городах прошли массовые демонстрации протеста. В Новочеркасске для усмирения недовольных рабочих были привлечены воинские части, которые для разгона демонстрации применили оружие. Активизируется создание антисоветских подпольных групп, распространяется около 23 тыс. анонимных листовок.

Сначала 1960-х гг. СССР стал проводить более жесткую линию

вмеждународной политике, опираясь на созданную в 1955 г. военнополитическую организацию Варшавского договора. В связи с захватом американского самолета-разведчика 1 мая 1960 года и отказом американского президента принести извинение СССР разорвал заключенное с США соглашение о моратории на ядерные испытания. В августе 1961 г. была воздвигнута Берлинская стена. СССР был окружен

108

цепью из 250 американских баз. В октябре 1962 г. из-за размещения на Кубе советских ракет разразился Карибский кризис, который мог привести к третьей мировой войне с применением ядерного оружия. Советский Союз и США достигли компромиссного решения, и эта «капитуляция» перед империализмом окончательно привела к расколу в советскокитайских отношениях. Одновременно с этим конфликтом в 1963–1964 гг. началось противостояние между СССР и Румынией, которая вместе с Албанией и Северной Кореей заняла прокитайскую позицию.

В конце концов, лишившийся поддержки как сталинистов, так и антисталинистов, скомпрометированный в глазах народа и партийного аппарата своей непоследовательностью, Н. С. Хрущев стал жертвой заговора, созревшего в высших эшелонах власти. Обвиненный в «волюнтаризме и субъективизме», он был снят на октябрьском 1964 г. Пленуме ЦК КПСС со своих постов и отправлен на пенсию. Но зерна «оттепели» взошли в 80-годы, когда шестидесятники начали перестройку.

Ядро новой правящей элиты составили Л.И.Брежнев (первый, а с 1966 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС), А. Н. Косыгин (Председатель Совета министров), М. А. Суслов (секретарь ЦК КПСС по идеологии). Они выдвинули лозунг стабильности, за что перестроечная историография назвала этот период эпохой застоя.

Под их руководством и при усилении идеологического давления стала проводиться новая хозяйственная реформа (1965), которая, с одной стороны, продолжала реформы Хрущева, а, с другой стороны, началась с ликвидации совнархозов и восстановления центральных отраслевых министерств. Предприятия получили некоторую независимость в хозяйственной деятельности (хозрасчет), предусматривалось увеличение ассигнований на развитие легкой промышленности, сокращение числа плановых показателей. К концу 1972 г. на новую систему хозяйствования перешло около 90% промышленных предприятий, кроме строительства. Удельный вес интенсивных факторов в обеспечении прироста национального дохода возрос с 34 % в 1966 г. до 40% в 1970 г. Даже частичное реформирование дало неплохие результаты: восьмая пятилетка (1965-1970гг) оказалась лучшей за все послевоенные годы: национальный доход увеличился на 45%.

В сельском хозяйстве были частично сняты ограничения по ведению личного подсобного хозяйства, увеличены ассигнования, план и цены устанавливались на 5 лет, колхозники получили право на пенсии, введена помесячная оплата труда. Наметилось увеличение выпуска сельскохозяйственной техники и закупочных цен, а также повышение роли сельскохозяйственной науки. В экономических успехах страны реформы конца 1960-х гг. сыграли положительную роль. Однако их эффект оказался кратковременным. Повысилась роль экономических методов управления, но сохранился старый хозяйственный механизм. Жесткая централизация и

109

планирование сверху положили конец новым тенденциям и привели к вытеснению хозрасчета. Командная экономика осталась без изменения.

Поводом к свертыванию реформ послужили: события в Чехословакии и ввод войск в 1968 году был использован для запугивания сторонников продолжения реформ; конфликт на советско-китайской границе в 1969г., усиление холодной войны в связи с войной США во Вьетнаме. Кроме того, энергетический кризис на Западе 1974г., в результате которого СССР получил возможность увеличить экспорт нефти, ежегодные валютные поступления от которого составляли до 15 млрд. долл. Нефтедоллары давали возможность решать многие социальноэкономические проблемы, не прибегая к радикальным реформам.

Таким образом, попытки реформирования советской системы носили противоречий, непоследовательный характер, что было обусловлено как международными событиями, так и внутренним положением в самой КПСС.

2) СССР в 70-80-х гг. ХХ в.: нарастание кризисных явлений. Кризисные процессы необходимо рассматривать в нескольких

направлениях: политическое, экономическое, социальное. Иметь в виду внешние и внутренние факторы. Множественность оценок ближайшего прошлого.

В конце 60 - нач. 70-ых гг. развернулся очередной виток гонки вооружений СССР и США. В результате титанических усилий СССР

добился военного паритета с США вначале 70-ых гг. США вывели свои войска из Вьетнама, пошли на заключение соглашений об ограничении стратегических вооружений. Между СССР, ФРГ, Польшей и Чехословакией подписаны договоры о нерушимости послевоенных границ,

в1975 году прошло совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе

вХельсинки, на котором подписали соглашение о принципах нерушимости границ в Европе; взяли на себя обязательства соблюдать права человека. Это период вошел в историю как разрядка международной напряженности.

Кроме того, улучшились отношения внутри социалистического лагеря, укрепилось экономическое сотрудничество. Выросло число странчленов СЭВ, начинает развиваться специализация отдельных стран, осуществляется совместное строительство – нефтепровод «Дружба», принята программа экономической интеграции и т.д. Казалось бы, что есть все условия для развития научно-технического прогресса, перехода к интенсивным методам развития, решения социальных проблем, улучшения жизни советских людей. К этому времени страны Европы и США вступили

впостиндустриальную стадию, когда наибольшее значение имел уровень развития производственной инфраструктуры, сферы обслуживания, науки и образования, перейти на новую организацию производства с

110

использованием энерго- и ресурсосберегающих технологий. Мощным фактором развития становятся информационные технологии.

Но в СССР 70 – середина 80-ых гг., несмотря на достижения в области добычи угли и железной руды, нефти и цемента, производства тракторов, комбайнов, опережая США, наблюдается падение темпов развития и низкие качественные показатели. В 1971–1985 гг. темпы роста национального дохода упали в 2,4 раза, промышленного производства – в 2,5 раза, сельскохозяйственного производства – в 3,5 раза, производительности труда – более чем в 2 раза и т. п. Пятилетка 1981– 1985 гг. не была выполнена ни по одному показателю, наступило состояние стагнации.

Мы не можем говорить о том, что экономического развития в этот период не было: снижались темпы развития. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в 10пятилетке снизились до 4,4%, а в 11 –й – до 3,6%. Темпы роста национального дохода в 70-ые годы сохранялись на уровне 4,9% ежегодно, во второй половине 80-ых годов – 1,3%. Но национальное богатство в 70-ые годы прирастало в среднем на 7,5% против 10,5% в 60-е гг. В Горбачевский период этот показатель снизился до 4,2%. Реальные доходы на душу населения выросли в 2,5 раза за 20 лет, а индекс государственных розничных цен – на 11%.

Директивная экономика исчерпала привычные для нее факторы экстенсивного развития и подошла к пределу своих возможностей. К тому же внедрялось в сознание людей неэквивалентное равенство республик, что вызывало недовольство: РСФСР в 1975г. могла оставить себе 42,3% налога с оборота, Армения-90%, Туркмения - 100%, хотя каждая республика считала, что Россия и русские живут лучше и за счет них.

Кроме того, рост образовательного уровня населения. К началу 1980- х годов около 40% городского населения имели высшее образование. Шло формирование человека с потребительскими стандартами, социальное саморазложение системы; появление диссидентского движения, эмиграция из страны более 255 тысяч взрослого населения, 80% которых составляли лица еврейской национальности; рост теневой экономики также говорят о кризисе советского общества. В 1985 г. СССР занимает 77 место по уровню потребления на душу населения.

Происходит и трансформация правящей элиты. В 1970-е гг. складывается очередной культ – культ Брежнева. Точнее, это была имитация культа, поскольку Л. И. Брежнев, в отличие от Сталина и даже Хрущева, не обладал качествами, которые бы делали его самостоятельным

исвоенравным диктатором. Принимая решения, он был осторожен, предпочитал советоваться и опираться на мнение большинства, каких-либо кардинальных мер избегал. Но как раз это и устраивало его коллег по коллективному руководству. В сталинский период высший слой партийной

игосударственной элиты был наделен властью и привилегиями, но были

111

лишены безопасности, зависели от воли «хозяина». Да и сами привилегии нельзя было передать детям. После смерти Сталина правящая элита освобождается от страха (ведь и Хрущева не репрессировали), получает возможность освободиться от моральных запретов, фанатичной веры в социальную справедливость. Возникают многочисленные корпоративные структуры со своими интересами и рычагами власти. Чувствуя себя довольно уверенно в условиях брежневского правления, представители высшей номенклатуры переходят от роли управляющих к положению реальных хозяев, которые искали выход для возможности свободно владеть собственностью. Монопольные, корыстные интересы хозяйственников и региональной элиты ослабляли власть центра, разрушали целостность советской системы. Коррупция, протекционизм, землячество, кумовство, клановость. Рост управленческого персонала до 18 млн. человек с 1965 по 1985год, на содержание которого ежегодно расходовалось до 10% госбюджета, разбухание партийного аппарата - всё это вызывало критическое отношение к самой партии и вступление в её ряды стало необходимым шагом в карьере.

Стабильность кадров привела к геронтократии власти. В 70-ые годы средний возраст членов Политбюро достиг 70 лет, что не могло не отражаться на принимаемых решениях, консервации идеологического курса, всех политических институтов, экономических и социальных механизмов, росту критических настроений в обществе. В 1977 г. была принята Конституция СССР «эпохи развитого социализма», закрепившая руководящую роль в государстве за коммунистической партией.

Положение усугубилось вводом советских войск в Афганистан в декабре 1979 года. Это был непродуманный советским руководством шаг, что отрицательно сказалось на престиже СССР. 104 государства осудили действия Советского Союза, страны НАТО бойкотировали олимпийские игры в Москве в 1980г. Десятилетние военные действия обусловили сверхмилитаризацию страны, когда 60% выпускаемой продукции составляла военная техника; гибель 14,5 тыс. молодых людей, напряженность и диспропорцию бюджета страны. В начале 80-ых годов, как доказано сегодня, под давлением США, где президент Рейган провозгласил стратегию подрыва сырьевого комплекса СССР, было искусственное снижение цен на нефтепродукты на мировом рынке. В результате иссякает поток нефтеденег в страну, вслед за этим сокращается основанный на нефтедоходах экономический рост.

Таким образом, кризисные явления охватили все стороны жизни советского общества, росла критическая масса в обществе; шла деформация жизненных ценностей и приоритетов, для чего США выделил 108 млн. долларов. Гонка вооружений усугубляла экономический и социальный кризис в стране. Страна нуждалась в реальных реформах. После смерти Л.И.Брежнева в ноябре 1982 г., генеральным секретарем ЦК

112

КПСС был избран Ю. В. Андропов (1982–1984). В печати появились критические оценки состояния советского общества, он признал наличие в социалистическом обществе противоречий и трудностей. Выход из кризиса, Андропов видел в наведении элементарной дисциплины на каждом рабочем месте, что повысило производительность труда на 4,2%, национальный доход - 3,1% за 1983 год. Повысил ответственность руководителей, стимулировал расследования уголовных дел, связанных с коррупцией. При Андропове был дан ход многим уголовным делам, им заменено около 1/5 высших партийных и государственных чиновников. В феврале 1984 г. Андропов скончался. Генеральным секретарем ЦК КПСС Политбюро выдвинуло К. У. Черненко (1984–1985). Им было возвращено около 50 работников ЦК, снятых при Андропове. Ввиду преклонного возраста и подорванного здоровья, с самого начала Константин Черненко рассматривался как переходная фигура, необходимая претендентам на власть для перегруппировки сил.

Тема 12 . Перестройка и «новое политическое мышление» Лекция 16

План

1.Цели и основные этапы перестройки в экономическом и политическом развитии СССР в 1985 – 1991гг.

2.«Новое политическое мышление» и изменение геополитического положения СССР.

В марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев, который имел два высших образования, был относительно молодым для своей должности 53 –летним человеком, мог говорить без бумажки, чувствовал себя раскованно среди простых людей. Время его правления (1985–1991) вошло в историю как период перестройки и распада СССР.

Новое советское руководство осознавало объективную необходимость серьезных преобразований в стране, но у него не было заранее разработанной, научно обоснованной концепции реформирования существовавшей модели общества. М. С. Горбачев и поддерживавшие его политические деятели (Э. А. Шеварднадзе, Е. К.Лигачев, Н. И. Рыжков, А. Н. Яковлев и др.) формирует команду - Председателем Совета Министров

СССР был назначен Н.И.Рыжков. Кадровые изменения коснулись 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов и крайкомов, 40% членов ЦК партии.

Реформаторы выступили с инициативой «обновления», «совершенствования» социализма, «создания социализма с человеческим лицом». Она стала последней попыткой здравомыслящей части правящей элиты спасти советскую систему, соединив «социализм и демократию». Перемены должны были происходить под руководством КПСС. Цель

113

реформ - ускорение социально-экономического развития советского общества за счет внедрения достижений научно-технического прогресса в производство, машиностроение, повышение эффективности человеческого фактора. Предполагалось прекратить затратное капитальное строительство (только в Красноярском крае на достройку требовалось 12 лет), а высвободившиеся деньги направить на техническое перевооружение и модернизацию предприятий.

Теоретически в середине 80-ых годов были возможны разные варианты развития советского общества: консервация застоя, китайский, чешско-венгерский. Второй и третьи варианты предполагали движение в сторону рыночных отношений, но с разной долей влияния государства и необходимостью политических реформ.

Период перестройки можно разделить на следующие этапы:

1) С марта 1985 по январь 1987г. – проходящий под лозунгом «больше социализма». В эти годы была предпринята попытка реконструкции технологически отстающих от Запада отраслей промышленности. Однако курс на ускорение научно-технического прогресса, интенсификацию производства и повышение качества продукции не дал ожидаемых результатов. Падение мировых цен на нефть лишило СССР, который потерял 13 млрд. руб., возможности закупать на Западе современное оборудование. Попытки расширить самостоятельность предприятий столкнулись с сопротивлением чиновников министерств, антиалкогольная кампания 1985–1987 гг. существенно не повлияла на укрепление дисциплины, однако серьезно ударила по бюджету и вызвала недовольство населения.

Идеология «штурмовщины» на производстве, не подкрепленная новейшими технологическими разработками, объективно создавала предпосылки для техногенных аварий. В 1986 г. произошла авария на Чернобыльской АЭС, близ Новороссийска затонул пассажирский теплоход «Адмирал Нахимов» и др.

В1985-1986 гг. развернулась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. Одновременно была разрешена индивидуальная трудовая деятельность. В декабре 1986 г. было принято решение о допущении частной формы собственности в экономику, об усилении внимания к кооперации, о праве создания смешанных и совместных предприятий. Однако в экономике стал формироваться частный сектор, в котором происходило «отмывание» капиталов, заработанных в сфере теневой экономики (до 90 млрд. рублей в год).

Всредствах массовой информации стали звучать критические мотивы, лейтмотивом которых стало « возвращение к ленинским нормам»

инарастание антисталинизма. Изменились взаимоотношения государства

ицеркви.

114

2) 1987 – 1988 г. – «больше демократии». В январе 1987 г. на Пленуме ЦК КПСС Горбачев предложил новую идеологию и стратегию реформ. В основу реформаторской стратегии были положены гласность и демократизация. Началась переоценка ценностей в общественном сознании. Из-за пробуксовки реформ произошел раскол высших эшелонов партийного аппарата. С критикой руководства на октябрьском 1987 г. Пленуме ЦК КПСС выступил первый секретарь Московского горкома партии Ельцин. В литературе и публицистике активно развернулся критический анализ сталинского периода истории страны. Это вызвало ответную реакцию консервативных сил и способствовало размежеванию общества по вопросам реформ и социалистического выбора.

Начало структурным изменениям в государственной власти положила XIX партийная конференция (июнь 1988г.). В результате горячих споров конференция утвердила курс на создание в стране правового государства, четкое разделение обязанностей партийных органов и Советов. Верховный Совет СССР принял новый порядок выборов депутатов на альтернативной основе. Высшим органом власти провозглашался Съезд народных депутатов СССР, из состава которого формировался постоянно действующий парламент– Верховный Совет.

Борьба общественных сил продолжилась в ходе избирательной кампании и на I съезде народных депутатов СССР (май – июнь 1989 г.). Председателем ВС был избран Горбачев.

Июньский 1987 года пленум ЦК КПСС взял курс на углубление экономических реформ. Был провозглашен переход от административных к экономическим методам руководства народным хозяйством. Приняты Законы о госпредприятии и о кооперации. Госпредприятия стали преобразовываться в арендные и акционерные, хотя формальный контроль за ними сохранялся в руках прежнего руководства.

На этом фоне продолжалось ухудшение экономического состояния страны, и, как следствие, резко упал уровень жизни и рождаемости, нарастала социальная напряженность. Социальное недовольство подпитывалось товарным дефицитом на сахар, мыло, стиральный порошок, чай, табачные изделия и др. В январе 1990 года в ряде городов введены карточки на продукты первой необходимости.

В сельском хозяйстве вводились арендные договоры на землю со свободой распоряжения продукцией (на срок до 50 лет), что заложило основу для формирования фермерства. Однако отсутствие развитой инфраструктуры на селе и контроль местных властей сдерживали развитие предпринимательства. К концу 1990 г. в стране существовало 50 тыс. фермерских хозяйств, которые производили около 1 % сельхозпродукции.

3) Период 1989-1991гг. размежевания и кризиса перестройки. Умеренные экономические преобразования не дали ожидаемых результатов. Ситуация в стране, несмотря на высокие темпы в 1989г.,

115

продолжала ухудшаться. С конца 1989 г. началось абсолютное снижение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства. Дефицит бюджета составил 10 % валового национального продукта.

В 1990 г. о целесообразности развития рыночной экономики, конкуренции и предпринимательства говорилось в решениях XXVIII съезда КПСС. Был принят ряд постановлений Верховного Совета СССР о переходе к регулируемой рыночной экономике. Стала осуществляться реформа банковской системы, создание коммерческих и кооперативных банков. Несмотря на сохранение высоких налогов на прибыль (35–45 %), эти законы способствовали еще большему развитию коммерческих структур. Однако сохранение государственного регулирования цен, которые оставались на уровне 1961 г., объективно вело к усилению товарного голода – дефицита промышленных и продовольственных товаров. Во многих регионах страны была введена карточная система, устанавливались нормы отпуска товаров, ограничивался их ассортимент. Жизненный уровень населения стал резко падать. В 4 раза возросла денежная эмиссия, которая в 1990г. составила около 20 %. Внешний долг

СССР за 1985–1991 гг. вырос с 10 до 52 млрд. долл. Золотой запас СССР

уменьшился в 10 раз и составил 240 тонн, а в 1992г. – 14 тонн. Население во всех экономических проблемах обвиняло руководство КПСС. В промышленных регионах начался рост забастовочного движения, которое к лету 1990 г. приобрело огромный размах.

Отмена государственной монополии на внешнюю торговлю привела к созданию множества совместных предприятий, владельцы которых, большей частью представители коммунистической номенклатуры, сколачивали состояния, вывозя за рубеж природные богатства, полуфабрикаты цветных металлов, стратегическое сырье.

Продолжались политические реформы. Прежде всего, в марте 1990 г. Горбачев на III съезде народных депутатов был избран Президентом Советского Союза. Тогда же была изменена 6 статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе. В стране уже существовали на основании решения XIX партконференции и Постановления «О любительском клубе и объединениях по интересам» более 30 тысяч политических организаций. С марта 1991 года после принятия закона «Об общественных объединениях» началась их регистрация в Минюсте.

Наличие альтернативных КПСС политических организаций, экономический кризис и социальное недовольство обусловили массовый выход из КПСС. Прекратили своё существование комсомол и пионерская организация. Это привело к укреплению консервативного крыла КПСС, побуждая его к активным действиям. После событий 19-21 августа 1991 года КПСС как всесоюзная организация фактически прекратила свое существование. Горбачев сложил с себя обязанности Генерального секретаря ЦК КПСС.

116

Для решения внутренних проблем необходимы были огромные средства, которые можно было получить, лишь освободив страну от непосильной гонки вооружений. Это требовало принципиально новой внешней политики. Уже в 1985г. был сделан Горбачевым ряд уступок: прекращение развертывания в Европе ракет средней дальности; на встречах с президентом США Рейганом СССР отказался требовать ликвидацию размещения американских ракет в Европе, а затем в 1987г. договорились о ликвидации советских и американских ракет средней дальности в Европе в течение трех лет.

Концепция внешней политики Горбачёва получила название «Нового политического мышления». Она состояла из следующих пунктов: признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми; целостности мира, взаимосвязанности и взаимозависимости составляющих его государств; необходимости деидеологизации международных отношений; отказ от силовых методов решения международных проблем. В результате реализации это политики была закончена война в Афганистане, принят Указ о выезде и въезде граждан в СССР, подписан Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ- 1), что, по мнению некоторых аналитиков серьёзно угрожало безопасности

СССР. 3 октября 1990 года произошло объединение ГДР и ФРГ в одно государство ФРГ. Сегодня критически оценивают спокойную позицию Горбачева по обеспечению безопасности СССР при решении вопроса об объединении Германии: не возражал против присутствия ФРГ в НАТО, поспешно выводили почти полумиллионную Западную группу войск, в результате чего возвращающиеся семьи должны были жить в палатках. На территории бывшей ГДР оставались значительные материальные ценности, за которые СССР не заплатили.

Активизировались государственные связи СССР со странами ЕЭС, что создавало благоприятные условия для развития экономического и торгового сотрудничества. Советский Союз был принят в Международный Валютный Фонд (МВФ).

Следовательно, внешняя политика Горбачева носила демократический характер, радикально перестроила международные отношения, иной раз нарушая интересы безопасности СССР.

Одним из результатов перестройки стал рост национальной напряженности в республиках СССР. В середине 80-ых годов в состав

СССР входило 15 союзных республик. В них развернулась открытая борьба за национальный суверенитет, которую возглавили прибалтийские депутаты. В 1989-1990гг. идет процесс перераспределения финансовых потоков из центра в регионы. XIX партконференция поддержала идею регионального хозяйственного расчета, что содействовало росту идеи экономического суверенитета. Начались этнические конфликты в национальных республиках. Все это создавало сильное социальное

117

напряжение в стране. Ещё в декабре 1986 г. в Казахстане прошли многочисленные протестные демонстрации и митинги студентов и молодежи против русификации, которые были жестко подавлены силовыми структурами. Кровавые столкновения произошли в Карабахе, Сумгаите, Фергане, Кишиневе, Баку, Оше, Новый Узень, Тбилиси. Появление более 600 тысячи беженцев, погромы, гибель сотен людей – таков итог этих конфликтов. В ходе выступлений формировались народные фронты. Особенно сильными были народные фронты в Прибалтике. В 1990 г. о суверенитете объявила Литва. Весной 1990 г. «парад суверенитетов» закончился принятием деклараций о суверенитете всеми союзными республиками.

В эту борьбу активно включилась Российская Федерация во главе с Ельциным. 12 июня 1990 г. съезд депутатов РСФСР принял Декларацию «О государственном суверенитете РСФСР», согласно которой властные полномочия переходили из центра в республику, то есть от Горбачева к Ельцину. В результате всенародного голосования 12 июня 1991 г. Президентом РСФСР был избран Б. Н. Ельцин. Борьба между этими лидерами во многом определяла ситуацию до декабря 1991 г.

В марте 1991г. состоялся общенародный референдум по вопросу о сохранении обновленного Союза – «за» высказались 76,4 % участвовавших в референдуме. Однако итоги референдума не сняли напряженности в стране. В мае 1991 г. в Новоогарево начал работу Комитет по подготовке нового союзного договора, так как уже шли процессы либерализации союзных отношений.

Августовские события 1991 г. стали и результатом разработки нового союзного договора, основой которого должно было стать создание Союза суверенных государств с сочетанием элементов федерации и конфедерации. Они ускорили окончательный распад СССР. 25 августа 1991 года Украина объявила об образовании независимого государства и отказалась принимать участие в подписании нового союзного договора, объявила об утрате силы Договора об образовании СССР в 1922г.

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще три президента – Ельцин, Шушкевич и Кравчук – подписали документ о ликвидации СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ), в который вошли в разное время 11 бывших республик. 25 декабря 1991г. Горбачев сложил с себя полномочий первого и последнего Президента СССР. Президент США Клинтон в ноябре 1995 года восклицал: «…мы добились того, что собирался сделать Трумэн с Советским Союзом с посредством атомной бомбы. Мы получили сырьевой придаток, неразрушенное атомом государство, …расшатав идеологические основы СССР, мы сумели бескровно вывести из войны за мировое господство государство, составляющее основную конкуренцию Америке».

118

С развалом СССР изменилось геополитическое положение страны: сократилась на одну четверть территория, почти на половину население, РСФСР получила по периметру неустойчивые и неспокойные границы, произошло значительное сокращение сухопутных и морских территорий. По мнению некоторых авторов, Россия вошла в границы эпохи Петра I, значительно ушла в зону критического земледелия.

Кроме того, произошли «бархатные» революции восточноевропейских странах социалистического лагеря, когда СССР

приступил к выводу своих войск из стран Центральной и Восточной Европы. В этих странах формировались новые политические режимы, они ушли из зоны влияния СССР и вошли в зону влияния НАТО и ЕЭС. С окончанием «холодной войны» на международной арене сформировался однополярный мир во главе со США.

Таким образом, перестройка планировалась как реформа сверху в рамках социализма, однако очень быстро она вышла из-под партийного контроля и переросла в антикоммунистическую революцию, разрушившую Союз, страну, которую наши предки создавали веками. Президент США Дж. Буш в декабре 1991года поздравил свой народ с победой в «холодной войне», а 1 февраля 1992 года Россия и США официально подписали декларацию о прекращении «холодной войны». А Бжезинский провозгласил, что новым врагом США после разрушения коммунизма стал русское православие.

Тема 13. Россия в 90-е годы Лекция 17. Суверенная Россия. Становление новой российской

государственности.

План

1.Становление новой российской государственности (1993 -1999 гг.)

2.Россия на пути радикальной социальноэкономической модернизации.

1. Становление новой российской государственности (1993 -1999

гг.)

Независимость России была провозглашена 12 июня 1990 года на I съезде народных депутатов РСФСР. Российская власть начинает борьбу с союзными властными структурами. В июне 1991 г. президентом был избран

Ельцин, которому транслировались довольно большие полномочия. Он имел право самостоятельно реорганизовывать структуру высшей исполнительной власти России, подбирать кадры, в период «указного права» представительная власть лишалась права корректировать то, что сделала исполнительная, в том числе назначения, а не выборы глав администраций. Так на пост губернатора Красноярского края был назначен

119

А.Вепрев. В 89 регионах появились представителей президента, играющие роль «демократических комиссаров».

После развала СССР перед российским руководством встала проблема выхода из кризиса. Страна сократилась в своих геополитических параметрах, значительно пострадала обороноспособность России, Обострились проблемы русских в ближнем зарубежье -25 млн.- и беженцы из соседних государств.

Российское руководство избирает либеральный путь реформ, провозгласив переход к рыночным отношениям и к либеральной политической модели.

Демократизация политической жизни в России предполагала осуществить полный демонтаж тоталитарной системы, строительство правового государства и гражданского общества. Ухудшение экономической и социальной обстановки в стране, обострение национальных конфликтов привели к тому, что с начала 1990-х гг. Россия оказалась в условиях перманентного политического кризиса. Сложилось противостояние Верховного Совета и Президента РФ. Указ Президента РФ от 21.09.1993 г. «О поэтапной конституционной реформе» прекращал полномочия съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Часть депутатов отказалась признать законность действий президента и объявила об его отстранении от власти. Был приведен к присяге новый президент – Руцкой, занимавший пост вицепрезидента РФ, Возникла угроза реального раскола общества, особенно в начале октябре 1993 г., когда противостояние властей вылилось в открытое вооруженное выступление. На декабрь 1993 г. были назначены выборы в государственную думу и референдум по принятию новой Конституции РФ. 26.10.1993 г. согласно указу Президента РФ «О реформе местного самоуправления» прекращалась деятельность городских и районных Советов, а их функции передавались местным выборным органам самоуправления. Конституция РФ провозгласила Российскую Федерацию демократическим, правовым государством с республиканской формой правления, двухпалатным парламентом, основанным на принципах федеративного устройства. Глава государства–президент, избираемый всенародным голосованием. Подчеркивалась самостоятельность органов трех ветвей власти. Законодательно закреплялась многопартийность, право частной собственности.

Выборы в Государственную думу на 450 мест, проходили на альтернативной основе. В канун возникло несколько политических блоков и коалиций. Широкую известность приобрели блоки «Выбор России», «Яблоко», российское движение демократических реформ и т. д. В результате выборов на многопартийной основе в парламент вошли представители 8 партий. Наибольшее число голосов получили «Выбор России», ЛДПР, Аграрная партия и КПРФ. Государственную Думу

120

возглавил Рыбкин, а Совет Федерации – Шумейко. Парламент был избран на два года.

Совет Федерации не избирался, в его состав вошли главы законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации. Осенью 1991 года началась борьба за сохранение бывших автономий в правовом поле России, что сделать было сложно в условиях шедшего процесса суверенизации. Из принятых в 21 республике конституций, в 19 противоречили российской. В результате началась активная борьба краев и областей за равные с республиками права. В ноябре 1993г. была провозглашена Уральская республика.

В 1990-е гг. страна пережила ряд острых конфликтов, в том числе вооруженных, на национальной почве: осетино-ингушский конфликт 1992 г., осень 1991г. - весна 1992 г, две чеченские войны 1994–1996 гг., 1999– 2002 гг., где произошел военный переворот националистических радикальных сил, нацеленных на выход из России. Распад РФ удалась предотвратить. Важную роль в этом сыграл Федеративный договор (31.03.1992 г.), а также заключение двухсторонних договоров о разграничении полномочий между центральной властью и субъектами Федерации. Руководители Татарстана, Башкортостана, Якутии встали на путь « бюджетного сепаратизма».

Следовательно, в 90-ые годы в России шло формирование государственных институтов, сохранения территориальной целостности. Но «министерская чехарда», противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти, попытки суверенизации требовали новой политики, компромисса. Одновременно шли и социально-экономические изменения.

Тема 14. Россия и мир на пороге XXI века.

Лекция 18. Россия на пути радикальной социальноэкономической модернизации.

После августовские события 1991 г. Б. Ельцина долго считали центральной фигуры в политической жизни страны. Но собственной продуманной и обоснованной программы экономических преобразований, в которых нуждалась Россия, у демократических сил не было. Демократическое руководство России поставило задачу свертывания государственного регулирования экономики и перехода к свободным рыночным отношениям. Как представлялось тогда, в сочетании с политической демократией они должны были способствовать развитию экономики России и выводу ее в число передовых стран. Политическим следствием гайдаровских реформ стал раскол среди демократов и переход большинства из них в оппозицию к Ельцину и проводимому им курсу. Либеральные реформы подвергли критике и представители

121

консервативного лагеря. Отсутствие поддержки со стороны населения не давало возможности оппозиции усилить свой вес в политической борьбе. Характерной чертой власти в России становится сращивание власти, администрации и бизнеса.

Спорным был ряд проблем. Прежде всего, каковы роль и место государства в переходный период к рынку, затем какова модель функционирования рынка,

Правительство действовало большевистским методами – до основания мир разрушим, а потом… В конце октября был обнародован план, разработанный премьер-министром Егором Гайдаром под руководством американского экономиста Джеффри Сакса, наряду с другими зарубежными специалистами включенного в состав советников российского правительства. План предусматривал единовременное введение свободных цен, либерализацию торговли, быструю приватизацию жилья и государственных предприятий. Власть обещала улучшение ситуации на рынке продовольственных и промышленных товаров и рост благосостояния народа.

Либерализация цен в конце 1991 – начале 1992 гг. привела к драматическим последствиям: цены выросли в 10–12 раз, а к концу 1992 г. более чем в 26 раз. Сберегательные вклады граждан обесценились на 500млрд. рублей и миллионы людей оказались за гранью нищеты. На сегодня 40% граждан не имеют вкладов в банках, то есть живут от зарплаты до зарплаты. От либерализации торговли больше всего выиграл попавший под контроль мафиозных структур теневой бизнес, а также иностранный капитал.

Другой проблемой была структурная перестройка экономики, ее разгосударствление и приватизация, которая прошла три этапа. Вначале проведена так называемая малая приватизация предприятий торговли, общественного питания и услуг. Затем была проведена большая приватизация – крупных предприятий путем их акционирования. Каждый гражданин России получил приватизационный чек (ваучер) номинальной стоимостью в 10 тыс. рублей, который удостоверял его долю в общественном богатстве. Чек можно было вложить в любое приватизируемое предприятие. К марту 1994 г. было приватизировано и акционировано более 70% предприятий, доля государственной собственности сократилась до 35% в общем объеме. Итоги первого этапа приватизации были признаны неудовлетворительными Государственной думой. Далее приватизация продолжалась путем аукционов. Массовая приватизация содействовала возникновению многоукладной экономики и созданию нескольких промышленно-финансовых империй.

В результате действительно появился обширный частный сектор и прилавки наполнились импортными товарами, но свободный рынок конкурирующих между собой и эффективно работающих отечественных

122

предприятий не возник. В осуществлении приватизации были допущены грубые просчеты и нанесен серьезный ущерб государству. Не была разработана обоснованная государственная программа структурных реформ на длительный срок. Не было серьезной программы конверсии военно-промышленного комплекса. Многие предприятия просто снимались с финансирования и оказывались в режиме самовыживания. Было резко сокращено финансирование научных учреждений. В результате число работников науки с 2 млн. в 1990 г. сократилось до 1 млн.

в1995 г. Приватизация нанесла тяжелый удар по научно-техническому потенциалу страны. Значительно упали объемы производства, появилась и стала массовой безработица – к 2000г. составила 12,4%. Богатства страны сконцентрировались в руках немногих, в основном связанных с экспортно-импортными операциями и имеющих связи в госаппарате крупных бизнесменов (позднее их стали называть олигархами).

Усложняло внутреннюю жизнь страны и то обстоятельство, что Россия взяла на себя все обязательства бывшего СССР – в 1998г. 156 млрд. долл. С 2000г. наша страна выплачивала ежегодно по внешнему долгу более 10 млрд. долларов. За срочность долга оплачивали высокую стоимость его обслуживания - 33%!

За годы перехода страны на рыночные рельсы ее экономика в своем развитии (2001г.) откатилась на многие десятки лет назад, а по производству вагонов к 1910г., наличию крупного рогатого скота – к 1885г. Это подтверждает то мнению, что экономическая политика 90-ых годов была направлена на сохранение и упрочение сложившихся к 1992 г. системы властных отношений.

Сначала 1990-х гг. ООН ежегодно публикует рейтинг уровня жизни

в174 странах. В 1998 г. Россия в нем занимала 72 место, на ноябрь 2006 г. Россия занимает 65 место в списке из 177 стран.

В результате радикальных реформ происходили глубокие изменения

всоциальной структуре населения России. Происходит образование новых социальных групп – олигархи, бизнесмены, фермеры, наемные работники. Углубление экономического, политического и социального неравенства, которое принимает гипертрофированные формы; маргинализация и люмпенизация значительной части населения страны. Исчезает зависимость между качественным содержанием труда и его оплатой. Сокращение населения, средней продолжительности жизни, когда мужчины в среднем не доживают до пенсионного возраста. Рост болезней и эпидемий, с которыми, казалось, было покончено при советской власти.

Серьёзнейшей внутриполитической проблемой остается преступность, некоторые экономисты, политики считают созданное общество «криминальным капитализмом». Многие признают усиление влияния преступности на экономику и общество, масштабное взаимодействие госчиновников и криминальных структур. С 90-ых годов

123

идет бессильная борьба с коррупцией. Новое звучание получили слова «крыша», «наезжать»; появились и новые слова – рэкетир, мигранты, олигарх и т.д. Красноярский союз товаропроизводителей объявил в 1994г. край «зоной, неблагоприятной для развития экономики», т.к. полторы сотни бандитских группировок контролировали все банки, 90% коммерческих и 40% государственных структур.

Новым явлением стала массовая наркомания, проституция, беспризорность детей, алкоголизация населения.

31 декабря 1999 года Ельцин объявил о сложении с себя президентских обязанностей, покаявшись перед народом. XXI тысячелетие Россия встретила с новым президентом - В.В.Путиным, взявшим курс на укрепление государственных институтов и федерализма. Стали происходить некоторые положительные изменения политикоэкономической сферах. Создается семь федеральных округов, которые возглавили представители президента, приравненные к вице-премьерам и заместителям главы администрации Президента. Местные законодательства были приведены в соответствие с российской Конституцией и федеральным законам. Это содействовало укреплению вертикали власти. Улучшились взаимоотношения исполнительной власти и законодательной ветвей власти, так как в думе сформировалось пропрезидентское большинство. Совет Федерации стал формироваться из представителей регионов и работать на постоянной основе.

Кроме того, в российской армии стал вводиться институт контрактников, армия стала оснащаться новейшей техников. В системе МВД тоже предполагались реформы, модернизировалась судебноправовая система.

После долгих лет острых дискуссий в декабре 2000 года были утверждены государственные символы России – Герб в виде двуглавого орла и трехцветный флаг; за Вооруженными силами сохранялись красные знамена советской эпохи. Гимном страны стал отредактированный гимн

СССР, что было обусловлено стремлением объединить различные эпохи истории России, примирить сторонников различных политических настроений, продемонстрировать преемственность и новизну в развитии страны.

Стабилизация политической сферы содействовала положительным сдвигам и в экономической сфере. Прежде всего, было провозглашена политика «равноудаления олигархов» от власти в целях повышения ответственности крупного бизнеса перед государством и обществом. Были приняты новые Налоговый и Таможенный кодексы, углубление рыночных преобразований в секторах «естественных монополий», продолжалась приватизация государственных предприятий, Земельный кодекс 2001 г. закрепил право собственности на землю.

124

Но самой острой проблемой до сих пор является проблема ухода от «сырьевого крена» экономики и проблема снижения инфляции. К началу 2004 г. удалось добиться её снижения с 36% в 1999г. до 12% -2003г.

В результате предпринятых мер в течение четырех лет госбюджет сводился с профицитом, что позволило усилить социальную направленность проводимой политики: снизить задолженность по зарплате, пенсиям, несколько раз их даже повысить; увеличить ассигнования на поддержку науки, культуры и образования. Итогом политики Путина стало повторное его избрание на пост Президента России. За него в 2004 г. проголосовало 71,2% пришедших на выборы. Население поддержало политику стабилизации и дальнейшего динамичного развития.

Таким образом, двухтысячелетняя история Руси-России-СССР- Российской Федерации богата событиями, взлетами и падениями, но она

предъявляет особые требования к внутренней устойчивости государства и его внешней безопасности. Надеемся, что и в этот раз Россия выстоит.

125