1.2. Особенности советской системы юридического образования

Первые годы после 1917 года принесли серьезные изменения в правовое образование. Это было связано со сломом старой системы образования, и попытками подчинить все дело правовой подготовки молодежи коммунистической идеологии.

Типичными условиями осуществления правового образования в нашей стране являются неразвитость юридических традиций, широкое распространение внеправовых регуляторов в обществе, откровенный правовой нигилизм, высокая степень государственного вмешательства в общественную жизнь. Общеизвестно содержание письма главы советского правительства В. И. Ленина от 15 апреля 1918 г.: «Прошу членов коллегии юстиции (желательно всех) посетить меня... для беседы о том, что сделано для кодификации... юридической пропаганды...»'. Несомненно, что власти преследовали, прежде всего, идеологическое цели, которые требовали разъяснения социально-правового смысла первых советских декретов в среде рабочих и беднейших крестьян. Тем не менее, это письмо вплоть до 1980-х гг. определило основные направления пропагандистской, агитационной, организаторской работы, в том числе и по правовому воспитанию трудящихся.

После принятия первой советской Конституции (1918 г.), в соответствии с указанием Ленина, 5 Всероссийский съезд Советов поручил народному комиссариату просвещения РСФСР ввести во всех школах и учебных заведениях Российской республики изучение основных положений конституции. Так постепенно советская власть училась использовать право в своих интересах. На протяжении всего советского периода в учебном процессе доминировало изучение основ государственного права.

В начале 20-х годов в советской школе появился учебный курс “Обществоведение”, представлявший собой комплекс знаний из истории и современности, связанный с изучением социальной действительности и формированием определенных гражданских ценностей. Вопросы права в нем занимали незначительное место. Просуществовал курс до середины 30-х годов. Изменяется содержание юридического образования под воздействием социалистической философии. Профессорско-преподавательский состав, не принявший произошедших перемен, был вынужден или уйти с работы или иммигрировать.

20-е годы 20-го столетия в отечественной школе отмечены интенсивными поисками и разработкой новых эффективных методов обучения, таким образом, появились исследовательский, лабораторный, активно - трудовой, метод проектов и многие другие. Острой критике была подвергнута традиционная классно- урочная система. Однако ЦК ВКП (б) в ряде своих постановлений 1931 - 1935 годов осудила инновационную педагогическую практику и запретила ее.

После принятия Конституции СССР 1936 года выходит постановление СНК СССР от 1.02.37 года “в целях изучения основ Советского строя учащейся молодежью” с 1937/1938 учебного года в 7 классе средней школы вводится новая общешкольная дисциплина “Конституция СССР”. В качестве самостоятельного предмета новая дисциплина просуществовала до конца 50-х годов. Были изданы учебное пособие “Конституция СССР” и методическое пособие для учителей. В курсе предусматривалось изучить понятие государственного устройства СССР, понятия права, обязанностей и прав граждан, при этом основной упор делался на обязанностях граждан, записанных в Конституции СССР. Учителям предлагалось приводить примеры из жизни отдельных людей и предприятий СССР, статистические данные и законодательные акты. Особое внимание уделялось изучению текста Конституции СССР, основных статей, от учащихся требовалось дословное знание статей Конституции, которые определяли важнейшие черты общественного устройства Советского Союза. Большое значение придавалось словарной работе, объяснению терминов, новых слов. Практически все вопросы в тексте учебника были ориентированы на воспроизводство того, что было ранее изучено. Вопросы, требующие размышления, самостоятельного умозаключения, не предполагалось. В 1958 году курс “Конституция СССР” был перенесен из 7 класса в 10 класс. Курс в выпускных классах должен был знакомить учащихся не только с Конституцией, но и с некоторыми сведениями из гражданского, трудового, колхозного, семейного, уголовного права. Предусматривался выпуск учебной научно- популярной литературы для внеклассного чтения. В 1959 году методические рекомендации ориентировали преподавателей на использование партийных документов в своей работе. Появился новый опыт в школьной методике - задачи по трудовому праву. В 1972 году в профессиональных училищах началось преподавание курса «Вопросы советского права», который был вскоре переименован в «Основы правоведения».

Советское высшее юридическое образование отличалось своей фундаментальностью, которая выражалась в доминировании теоретических курсов, что вполне соответствовало континентальной традиции преподавания права. На учебных занятиях обсуждались преимущественно теоретические вопросы или рассматривались отдельные практические ситуации, предложенные преподавателем.

В 60-х годах по идеологическим мотивам в школу пришел новый курс “Обществоведение”, явившийся отражением установок и принципов Программы КПСС, принятой в 1961 году. Учебный курс изучался в выпускном классе школы, был рассчитан на 2 часа в неделю. Программа курса была единой для всех типов средних учебных заведений. Учебник выдержал более 20 изданий. В начале своего существования курс “Обществоведения” точно следовал логике и содержанию партийной программы и трансформировался вслед за изменениями партийной идеологии. Изучению правовых вопросов в рамках курса уделялось незначительное внимание.

Курс “Обществоведение” принес в школу новые формы и методы обучения, например, семинары, основой которых была самостоятельная фронтальная подготовка учащихся, дискуссии и другие.

К середине 60-х годов был создан УМК нового курса, в который входил, учебник, программа, методическое пособие для учителей, хрестоматии, словарь “Основные понятия по обществоведению”.

В начале 80-х годов в школе появились два новых курса: “Основы советского государства и права” и “Этика и психология семейной жизни”. Они были попыткой через школу снять остроту двух социальных проблем: растущую подростковую преступность и ухудшение ситуации в сфере семейных отношений. В курсе “Основы советского государства и права” изучались следующие разделы: право и мораль, государственное право, отрасли советского права, с кратким рассмотрением трудового, сельскохозяйственного, гражданского, семейного, административного, уголовного права и борьба за социалистическую законность. Курс “Этика и психология семейной жизни” содержал небольшой правовой материал. Оба курса были рассчитаны на выпускные классы по 34 часа учебного времени на каждый. В конце 80-х годов оба курса были исключены из школы.

В данный период продолжались поиск более эффективных средств обучения. В практику лучших преподавателей входят элементы проблемного обучения, была разработана методическая система “лекция - семинар - коллоквиум - зачет”, учебный материал изучается крупными блоками, но нередко эффективная методика деформировалась под влиянием идеологии. В массовой практике господствовала объяснительно- иллюстративная методика, деятельность учителя сводилась к форме “объяснил - спросил”, а работа ученика к формуле “выучил - пересказал”. В начале 1980-х гг. в области методики правового образования произошло два важных события. В 1982 году вышло учебное пособие для студентов педагогических институтов «Методика правового воспитания учащихся». Спустя два года авторский коллектив, в который входили В. В. Берман, А. Ф. Никитин, Я. В. Соколов, Г. П. Давыдов и другие, подготовили первое отечественное пособие по методике правового обучения школьников – «Методика преподавания основ Советского государства и права».

В середине 80-х годов правовой и обществоведческий цикл предметов переживает трудности, так как содержание учебных дисциплин не соответствовало уровню общественных трансформаций.

Высшее юридическое образование испытывало те же трудности, что и среднее. Оно оставалось догматичным и заформализованным, доминировали пассивные методы обучения. Влияние идеологии сильно искажало правовое образование и резко ограничивало возможности преподавания.