военных кафедрах при высших учебных заведениях, не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек по достижении ими возраста 27 лет, прошедших альтернативную гражданскую службу и т.п. Пребывающие в запасе могут призываться на военные сборы длительностью не более 12 месяцев не чаще не одного раза в 3 года.

Вопрос №114. Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.

Не существует легального определения терминов «общественный порядок» и «общественная безопасность»*.

Общественный порядок в юридическом значении*– комплексная совокупность установленных государством норм жизнедеятельности граждан за пределами сферы трудовой (служебной) деятельности: в общественных местах, по месту жительства, по месту пребывания.

~ 392 ~

392

*есть ещё и другое значение – система сложившихся общественных отношений

Безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних угроз (Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности»).

Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Обеспечение безопасности: проведение единой государственной политики в области обеспечения безопасности, система мер политического, экономического, организационного и иного характера

Основные объекты безопасности:

личность – её права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность

Содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности определяет реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности.

Виды безопасности:

~ 393 ~

393

1.Конституция РФ: правовые основания для выделения общественной и государственной безопасности

2.ФЗ, указы Президента, постановления Правительства: промышленная, пожарная, экономическая, безопасность дорожного движения и т.п. Главный вид – национальная

безопасность (одна из её составляющих – общественная безопасность)

Общественная безопасность— одна из составляющих национальной безопасности, выраженная в уровне защищенности личности, общества и государства преимущественно от внутренних угроз.

Основными органами выступают органами, осуществляющими поддержание и защиту общественного порядка и безопасности, являются подразделения и службы системы МВД России.

~ 394 ~

394

Вопрос №115. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности. Организация милиции в Российской Федерации.

МВД России занимается выработкой и реализацией гос. политики и нормативноправовым регулированием в сфере внутренних дел, в т.ч. и в сфере миграции. Руководство МВД осуществляет Президент РФ, возглавляет МВД министр внутренних дел.

Основные задачи: организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений, обеспечение охраны общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения и т.п.

Система: МВД России возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят: главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации,

~ 395 ~

395

управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материальнотехнического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом и т.п.

В качестве основного звена МВД Н.В. Конин выделяет милицию (полицию*):

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации

непосредственно или через Министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции.

~ 396 ~

396

В структуру центрального аппарата МВД России входят следующие подразделения полиции:

1.Главное управление вневедомственной охраны.

2.Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.Главное управление по противодействию экстремизму.

5.Главное управление собственной безопасности.

6.Главное управление на транспорте.

7.Главное управление уголовного розыска.

8.Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

9.Национальное центральное бюро Интерпола.

10.Оперативное управление.

11.Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

12.Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.

13.Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых

спортивных мероприятий.

~ 397 ~

397