Вопрос №112. Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.

Оборона (ФЗ «Об обороне) – система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита РФ, целостности и неприкосновенности её территории.

В целях организации обороны: воинская обязанность граждан, военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов МСУ и организаций независимо от форм собственности, собственников транспортных средств, создание Вооружённых сил РФ. К обороне привлекаются войска гражданской обороны, пограничные, железнодорожные, для выполнения отдельных задач – инженерно-технические и дорожностроительные воинские формирования, Служба внешней разведки РФ, органы ФСБ и т.п.

Военная доктрина РФ – совокупность официальных взглядов, определяющие военнополитические, военно-стратегические и военноэкономические основы обеспечения военной

~ 386 ~

386

безопасности РФ. Главные цели военной безопасности – предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз России.

Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ – Президент РФ, руководство строительством и подготовкой, применение военной организации государства, обеспечение военной безопасности РФ.

Президент РФ также определяет основные направления военной политики, утверждает Военную доктрину, руководит Вооружёнными Силами РФ, другими войсками и т.п., объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит военное положение, отдаёт приказ о ведении военных действий, издаёт указы о призыве российских граждан на военную службу.

Правительство РФ организует оснащение Вооружённых Сил РФ и др. войск вооружением, военной и специальной техникой, обеспечение их материальными средствами, ресурсами и услугами.

Министерство обороны РФ осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-

правовому регулированию в области обороны и

~ 387 ~

387

т.п. Осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, территориальные органы (военные комиссариаты) и т.п. Координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации по вопросам обороны, осуществление мероприятий по строительству, обеспечение соц. защиты военнослужащих и членов их семей, военное сотрудничество с ин. государствами и т.п.

Генеральный штаб Вооружённых Сил РФ

– центральный орган военного управления и основной орган оперативного управления Вооружёнными Силами РФ, осуществляющим координацию деятельности органов и войск Федеральной пограничной службы РФ, внутренних войск МВД РФ и т.п.

Основные задачи: стратегическое планирование применения Вооружённых Сил и других войск, координация подготовки войск, контроль за состоянием мобилизационной готовности, координация деятельности по проведению мероприятий по воинскому учёту.

388

основная военно-административная единица – общевойсковое оперативно-стратегическое территориальное объединение Вооружённых Сил РФ, предназначенное для осуществления мер по подготовке к вооружённой защите и для вооружённой защиты РФ.

Военные комиссариаты – территориальные органы Министерства обороны РФ в республиках, краях, областях, городах и районах. Управление осуществляется Генштабом через командующих войсками соответствующих военных округов.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы МСУ взаимодействуют с органами военного управления и помогают им в реализации ряда функций.

Вопрос №113. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.

Конституция РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» + ряд подзаконных актов

389

Воинская обязанность предусматривает: воинский учёт, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Призыв на военную службу – российские граждане мужского пола от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (призывники). Организует глава органа МСУ совместно с военным комиссаром района, города без районного деления и т.п. От призыва освобождаются:

a)признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья

b)проходящие или прошедшие военную службу в РФ

c)прошедшие военную службу в другом государстве

Имеют право на совобождение от призыва:

a)имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук

b)являющиеся сыновьями/ родными братьями военнослужащих, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы либо граждан, умерших~ 390вследствие~ увечья либо

390

заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы

Не подлежат призыву:

a)отбывающие наказание в виде обязательных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы

b)имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершённые преступления

c)в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд

Прохождение военной службы по призыву и по контракту: назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестация, увольнение с военной службы.

Срок: для призывников, для военнослужащих, окончивших высшие учебные заведения и проходящих военную службу по призыву, – 12 месяцев, для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу, - 24 месяца, для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту – на срок, указанный в контракте.

Пребывание в запасе военнообязанных граждан: граждане, уволенные с военной службы с зачислением в запас, прошедшие

обучение по программе подготовки офицеров на

~ 391 ~

391