Вопрос №94. Административное судопроизводство - это не деятельность администрации, а вид российского судопроизводства по рассмотрению административных дел в особенном порядке, регламентированном нормами административно-процессуального права.

До сих пор на законодательном уровне нет четкости в определении ряда терминов, и ученые-административисты порой одни и те же явления называют разными определениями. В связи с чем необходимо законодательно закрепить основополагающие понятия, такие как «административное судопроизводство», «административная юстиция», «административное дело» и «административный спор», «административно-юрисдикционное дело», «административная жалоба» и «административный иск», «общая административная жалоба», «специальная административная жалоба» и т.д.

Некоторые ученые рассматривают административное судопроизводство в качестве

вида административного процесса, что, по сути,

~ 277 ~

277

не только необоснованно, но и противоречит конституционному принципу разделения ветвей власти, который имеет в своем содержании процессуальный компонент.

Конституция Российской Федерации разграничивает данные понятия: так, в ст. 72 выделяется в качестве самостоятельных звеньев административное и административнопроцессуальное законодательство, а ст. 118 Основного закона закрепляет административное

административного процесса, судебный — путем судопроизводства (конституционного, гражданского, уголовного и административного).

Процессуалисты административным судопроизводством считают рассмотрение любого административного дела судами в общем (гражданско-правовом) порядке. Представляется,

278

следует отличать административную юстицию (в широком понимании), которая включает в себя рассмотрение административных споров (а

административно-юрисдикционными органами.

Вопрос №95. Административная юстиция.

Административная юстиция – это рассмотрение административных споров в особом (административном) порядке как судебными, так и внесудебными(квазисудебными)

административно-юрисдикционными органами

~ 279 ~

279

Вопрос №96. Административное дело: понятие и виды административных споров.

Понятие «административное дело» шире понятия «административный спор», так как административное дело, возникающее из управленческих (административных) правоотношений, где одним из субъектов всегда является исполнительный орган публичной власти (государственной или муниципальной), может иметь место как при наличии административного спора (в случае административной жалобы или административного иска), так и при его отсутствии (привлечение судом правонарушителя к административной ответственности, административное судебное санкционирование и т.д.).

Данный вывод основан и на положениях Конституции Российской Федерации,

содержащей понятие «административное дело» (ст. 126).

Административное дело возникает из управленческих (административных) правоотношений, где хотя бы один из субъектов является исполнительный орган публичной власти (администрация).

~ 280 ~

280

Административные дела бывают трех видов: нормотворческие, правоприменительные,

юрисдикционные.

К административно-юрисдикционным делам относятся следующие дела:

1)о привлечении к административной ответственности;

2)о привлечении к дисциплинарной ответственности;

3)о пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

4)по административным спорам субъектов публичной власти о компетенции;

5)по административным спорам о правомерности нормативных и ненормативных актов органов публичной власти по вопросам компетенции;

6)по спорам между Российской Федерацией

исубъектами Российской Федерации по вопросам компетенции;

7)по спорам между субъектами Российской Федерации;

8)по спорам, возникающим в ходе проведения избирательной компании, референдума;

~281 ~

281