Представляется все-таки, что поощрение и стимулирование есть разновидности убеждения.

Вопрос №55. Правовое принуждение: понятие и виды.

Принуждение – отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение.

(т.е. прямое воздействие на поведение против воли лица)

Виды:

1)легальное

2)нелегальное (административный произвол)

Легальное (правовое принуждение)

1)реакция государственных органов на неправомерное, вредное для общества поведение людей

2)применяется только к конкретным субъектам права, которые нарушили юридические нормы (или если присутствует возможность правонарушения)

3)посредством юрисдикционных, правовых актов

4)применяется на основе права

5)государственная монополия на применение принуждения

~200 ~

200

Виды:

1)пресечение

2)восстановление

3)наказание

по отрасли права:

1)уголовное

2)административное

3)гражданское

и т.п.

Вопрос №56. Административно-правовое принуждение: понятие, особенность и виды.

Административно-правовое принуждение – особый вид правового принуждения, состоящий в применении субъектами публичной функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Особенности:

1)применяются в связи с антиобщественными деяниями

2)осуществляются в рамках внеслужебного подчинения при отсутствии организационного, линейного подчинения между сторонами этого охранительного правоотношения.

~201 ~

201

3)множественность и разнообразие субъектов, осуществляющих административную юрисдикцию

4)подвергаются не только физ. лица, но и юр. лица, организации

5)всесторонне регулируется административноправовыми нормами

Бахрах:

сейчас административного принуждение состоит из административного произвола и административно-правого принуждения.

Виды:

1)внесудебный порядок

2)судебный порядок

1)административно-предупредительные меры

2)меры административного пресечения

3)меры административной ответственности

4)+ (некоторые авторы) восстановительные меры

5)+ (некоторые авторы) меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

~202 ~

202

Вопрос №57. Контрольнопредупредительные (превентивные) меры.

меры по недопущению совершения административного правонарушения путем осуществления каких-либо специальных административно-предупредительных процедур. К таким относят всяческие лицензирования, разрешения и проверки.

основной метод при проведении этих мер – учет. налоговый, в детской комнате милиции и проч.

так как эти меры ограничивают основные права и свободы чел-а то все эти меры проводятся только на основании Закона. подзаконные НПА могут устанавливать только порядок. и только в целях защиты прав и законных интересов граждан, обороны страны и безопасности государства.

при проведении этих меры особую роль играет процессуальная сторона. все должно быть по разнарядка из соответствующего закона. например закон о Лицензировании отдельных видов деятельности

~ 203 ~

203

Вопрос №58. Административнопредупредительные меры, применяемые для общественных и государственных нужд.

в принципе то же самое, что и предыдущее, только меры направлены на недопущение какихлибо нарушений в органах госвласти.

Административно-предупредительные меры

— это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.

например нарушение закона о госслужбе проверяется налоговой проверкой.

Наиболее типичные из административнопредупредительных мер связаны с:

осуществлением надзорных проверок; дачей обязательных для исполнения

предписаний о проведении профилактических мероприятий;

досмотром вещей и личным досмотром граждан;

~ 204 ~

204

проверкой документов, удостоверяющих личность;

введением карантина; прекращением движения транспорта и

пешеходов (при возникновении угрозы общественной безопасности);

освидетельствованием медицинского состояния лиц и др.

Суть: в проверке деятельности госслужащих и органов субъектами, которые имеют на это право.

Вопрос № 59. Меры пресекательнообеспечительные.

это деятельность по пресечению административного правонарушения и обеспечению производства по делу. все в глава 27 КоАП, который выделяет

1)доставление;

2)административное задержание;

3)личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4)изъятие вещей и документов;

5)отстранение от управления транспортным средством соответствующего~ 205 ~ вида;

205

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

6)медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7)задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8)арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9)привод;

10)временный запрет деятельности.

все эти меры признаны конституционным судом не противоречащим закону, ибо согласно еще и ст24.5 и самой 27.1 такие меры применяются исключительно в рамках производства по конкретному административному делу и должны быть соразмерными. так административный задержание до 48 часов должно применяться только еслиза это правонарушение предусмотрено наказание в виде ареста. это постарался КС.

~ 206 ~

206

Вопрос №60. Административновосстановительные меры.

«Восстановительные меры вообще и административно-восстановительные в частности применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей.» - Кэп Отец

суть заключается в изъятии незаконно полученных средств. конфискации имущества у нас нет, так что под этими мерами понимается изъятие финансовых средств. Бахрах приводит в пример ФЗ о

«О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (который уже 5 лет как не действует) мол тот обязывает перечислить в бюджет незаконно полученную прибыль.

кроме того, Отец же говорит, что административно-восстановительными мерами являются

взыскание пени и недоимок. пеня – процент от суммы за просрочку (по общему правилу 1/300 от ставни ЦБ)

недоимки – налоги, которые недовзыскало государство.

есть еще такие санкции: снос например

всяких построек, как в МСК с ларечками

~ 207 ~

207