приобретения и утраты членства, порядок учета членов)

∙программа политической партии

∙документ об уплате государственной пошлины

∙и т.д.

Вопрос №24. Административно-правовой статус предприятий (коммерческих организаций) и социально-культурных учреждений как объекта государственного регулирования и управления.

Предприятия - это разновидность организации, созданной собственником для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли

По организационно-правовой форме:

∙полное товарищество

∙товарищество на вере;

∙общество с ограниченной ответственностью;

∙общество с дополнительной ответственностью;

~70 ~

70

∙акционерное общество;

∙производственный кооператив;

∙потребительский кооператив;

∙унитарные предприятия

По отраслевой производственнотехнологической специализации:

∙промышленные

∙сельскохозяйственные

∙строительные

∙транспортные и т.д.

Предприятия обязаны соблюдать законодательство об охране окружающей среды, земельное законодательство, правовой режим природопользования, правила безопасности на производстве, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья работников предприятий, населения и потребителей продукции, антимонопольное законодательство и т. д. Уполномоченные органы исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением законодательства. Иногда для деятельности предприятий требуется получение лицензии.

Вопрос №25. Президент в системе государственной власти, его полномочия.

Президент согласно Конституции является

главой государства и гарантом Конституции РФ,

~ 71 ~

71

прав и свобод человека и гражданина. Он не входит в систему какой-либо ветви государственной власти. Он обладает широкими полномочиями в сфере деятельности и организации государственных органов исполнительной власти:

1)формирует Правительство РФ

2)предлагает для одобрения Государственной Думе кандидатуру Председателя Правительства. (Мы же все знаем, как это происходит и чья кандидатура в конечном счете назначается).

3)обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти

4)вправе принимать или отклонять отставку Правительства

5)определяет внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации

6)вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина, но только до решения данного вопроса соответствующим судом.

~72 ~

72

7)представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на высшие судебные должности, а также кандидатуру Генерального прокурора

8)формирует и возглавляет Совет Безопасности

9)формирует и осуществляет руководство Администрацией Президента

10)утверждает военную доктрину Российской Федерации

11)назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в регионах

12)назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях

По представлению Председателя Правительства РФ Президент РФ утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти. Президент РФ может вводить на территории РФ или в ее отдельных местностях военное положение в случае агрессии против России или непосредственной угрозы такой агрессии. При обстоятельствах вводит чрезвычайное положение.

Реализуя свои полномочия, Президент РФ издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории~ 73 ~ страны.

73

Высшие должностные лица субъектов подчиняются Президенту РФ по предметам ведения Российской Федерации и осуществления полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

Администрация Президента РФ - государственный орган, координирующий деятельность всех органов и структурных образований, подчиненных Президенту. Регулируется Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации». Администрация Президента РФ формируется им для создания всех необходимых условий реализации президентской власти и всестороннего информационно-аналитического, материально-технического и организационного обеспечения его деятельности. Каждое структурное подразделение (управление) Администрации регулируется Указом Президента, где освещаются такие вопросы: общие положения, основные функции управления, его основные задачи, обеспечение деятельности, руководство. У Администрации следующие функции:

~ 74 ~

74

1)организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу

2)подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой

3)осуществление контроля за исполнением федеральных законов, указов Президента

4)обеспечение взаимодействия Президента РФ

сгосударственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями

5)сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом;

6)содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам

7)и еще куча других полномочий Президент РФ своим Указом от 13 мая 2000 г.

№849 утвердил Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Сейчас 8 округов. Позволяет осуществлять федеральный контроль более эффективно. Позволяет оперативно решать ~споры75 ~ между органами

75

исполнительной власти Федерации и органами субъектами.

Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 было утверждено Положение о Государственном совете Российской Федерации, который является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Он решает такие, проблемы как взаимоотношение Федерации и субъектов, государственное строительство и укрепление основ федерализма, исполнение государственными и органами местного самоуправления законов и прочих нормативных актов, обсуждение вопросов кадровой политики

Указом Президента РФ от 21 октября 2005 г. № 1226 было утверждено Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов. Этот орган осуществляет взаимодействие между федеральными и региональными органами государственной власти, органами МСУ, общественными объединениями по вопросам реализации приоритетных национальных проектов.

~ 76 ~

76