Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

Рис. 6.7. Структура параметров менеджмента в организации

7.Недостаток объектов по утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, канализационных стоков.

8.Высокий износ инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплоснаб-

жение).

9.Низкий уровень общественной безопасности. 10. Высокий риск для предпринима-

телей.

Результаты SWOT-анализа обрабатываются следующим образом. Проблемное поле упорядочивается, и методом парных сравнений определяются наиболее значимые проблемы.

Возможности и угрозы, а также сильные стороны организации не имеют между собой ярко выраженных причинно-следственных связей. Поэтому определение наиболее значимых параметров из числа сильных сторон и параметров внешней среды осуществляется методом экспертных оценок.

Выявленные из полученных перечней наиболее значимые параметры SWOT-анализа позволяют составить матрицу решений.

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой внешняя среда организации?

2.В чем проявляется адаптация организации к внешней среде?

3.Как расшифровывается аббревиатура SWOT?

4.В чем заключается основное содержание SWOT-анализа?

5.Что представляют собой сильные стороны организации?

6.Можно ли сказать, что слабые стороны организации являются ее проблемами?

7.В чем проявляются возможности организации?

8.Могут ли одни и те же события внешней среды нести в себе как возможности, так

иугрозы?

9.Из каких подсистем состоит макроокружение организации?

10.Как влияет на организацию дальняя внешняя среда?

11.Что представляет собой _РДОТ-анализ?

12.Как влияют на организацию поставщики?

13.Какова может быть сила потребителей продукции организации?

80

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

14.В чем состоит анализ конкурентных сил?

15.Какова структура анализа внутренней среды организации?

16.Из каких элементов состоит анализ менеджмента в организации?

17.Что включает анализ эффективности трансформации ресурсов в готовую продук-

цию?

18. Как можно использовать результаты SWOT-анализа?

81

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

Раздел II Классификация систем управления

Глава 7 Организация как социально-экономическая система

7.1. Типология организаций

Исследование различных видов организаций (технических, биологических, общественных, экономических, социальных, социально-экономических, политических, культурных, религиозных и др.) осуществляется в рамках такой дисциплины, как системология, основные параметры которой приведены на рис. 7.1.

Принципы организации, отраженные на рис. 7.2, свидетельствуют о том, что среди них можно выделить как общие, так и частные принципы, а также ситуационные.

Системный подход к рассмотрению особенностей организаций позволяет классифицировать их по сходным признакам или параметрам для выработки общих методов анализа хозяйственной деятельности, совершенствования управления и регулирования. По правовой форме выделяют четыре типа организаций: 1) юридическое лицо – организация, у которой есть печать, расчетный счет в банке, имеющая в собственности обособленное имущество, отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, которая может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполняет возложенные обязанности, имеет самостоятельный баланс, может быть истцом и ответчиком в суде и зарегистрирована в органах власти, на то уполномоченных;

Рис. 7.1. Параметры системологии

82

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

Рис. 7.2. Принципы организации

2)неюридические лица – подразделения организации (части юридического лица, не подлежащие регистрации);

3)неюридическое лицо – предприниматель без образования юридического лица (подлежит регистрации);

4)неформальная организация граждан – объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях (не регистрируются в государственных органах).

Всем отмеченным формам организаций присущи общие черты:

• наличие хотя бы одного сотрудника;

• наличие хотя бы одной общей цели, направленной на удовлетворение потребностей

иинтересов человека или общества;

•получение прибавочного продукта в разных формах (материалы, услуги, информация, духовная пища);

•преобразование ресурсов в ходе деятельности (информация, финансы, материалы, энергия).

Классификации организаций проводятся по различным признакам. Например: по размеру, по форме собственности, по источникам финансирования, по признаку формализации, по отношению к прибыли, по организационно-правовой форме и др. Так, выделяют следующие организации [2]:

•по отношению к власти – правительственные и неправительственные;

•по отношению к главной цели – общественные и хозяйственные;

•по отношению к прибыли – коммерческие и некоммерческие;

•по отношению к бюджету – бюджетные и небюджетные;

•по форме собственности – государственные, муниципальные и частные;

•по уровню формализации – формальные и неформальные;

•по отраслевой принадлежности – промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и пр.;

•по самостоятельности принятия решений – материнские, дочерние, зависимые;

•по размеру и численности членов организации – крупные, средние, малые. Общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей

иинтересов членов общества: политические партии, союзы, блоки, правозащитные организации и др. Осуществляют добровольно общественную деятельность, например, «Экология

имир», «Столичное собаководство», «Гринпис», «Союз потребителей» и пр. Хозяйственные организации удовлетворяют потребности индивидуума и общества

путем хозяйственно-производительной деятельности. Они подразделяются на производственные, научно-производственные, посреднические и др.

Правительственная организация (ПО) – такой статус дается официальными органами власти федерального или местного уровней. К правительственным организациям относятся

83

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

организации, зафиксированные в Конституции РФ, указах Президента РФ, например: министерства, федеральные агентства, Администрация Президента РФ, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии – финансирование, льготы, социальное обеспечение; требования – государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотрудников).

Неправительственные организации – это организации, которые не имеют статуса ПО. Коммерческие организации – организации, ставящие своей целью получение прибыли в интересах учредителей или акционеров. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ) к ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производ-

ственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Некоммерческие организации ставят своей целью удовлетворение общественных

потребностей. Несмотря на то что цели их носят некоммерческий характер, они могут заниматься предпринимательством и получать прибыль, идущую на текущие расходы. Полученная прибыль идет не учредителям, а используется на развитие организации, прибыль не облагается налогом. В соответствии с ГК РФ к некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные, благотворительные и другие фонды, ассоциации, союзы и учреждения.

Бюджетные организации – источником финансирования таких организаций является государственный бюджет или бюджет какого-либо государственного органа. Бюджетные организации освобождаются от многих налогов, в том числе от НДС.

Небюджетные организации сами изыскивают источники финансирования, в том числе источником финансирования может быть бюджет, а инвестором – бюджетная организация.

По форме собственности организации различают государственные, муниципальные, частные и организации со смешанной формой собственности.

Государственные и муниципальные организации полностью или частично находятся под контролем государственных или муниципальных органов власти.

Частные организации – это организации, созданные индивидуальными предпринимателями – товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства, а также созданные за счет взносов акционеров – акционерные общества, хозяйственные товарищества и др.

Организации со смешанной формой собственности образуются на основе сочетания различных форм собственности: государственной, частной, иностранной. Например, акционерное общество, наряду с участием государственного капитала, привлекает частные, в том числе и иностранные, инвестиции.

По уровню формализации различают формальные и неформальные организации. Формальные организации – это зарегистрированные в установленном порядке обще-

ственные и хозяйственные организации. Это объединения людей, связанных договором о своих правах и обязанностях. Формальные организации могут иметь статус юридического или неюридического лица.

Неформальные организации – незарегистрированные в государственных органах власти. Это объединения людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях, они не регистрируются в государственных органах, создаются на базе общих интересов в области культуры, быта, спорта и др. (например, группа туристов, объединение друзей бега и т. п.). Признак формирования неформальной организации

– появление неформального лидера, что увеличивает шансы перерастания неформальной организации в формальную.

84