Билет№32.

Конституционные обязанности человека и гражданина представляют собой установленные в соответствие с потребностями развития общества и государства Конституцией РФ государственно-властные требования к личности относительно вида и меры ее должного поведения. Они являются второй неотъемлемой частью «ядра» конституционного положения личности. Конституция РФ не содержит развернутого перечня обязанностей, хотя в идеале предполагается, что каждому субъективному праву соответствует юридическая обязанность. Такое «соответствие» достигается посредством закрепления конкретных обязанностей не только Конституцией РФ, но и (главным образом) российскими законами, т.е. посредством закрепления юридических обязанностей в широком смысле.

Конституция РФ устанавливает следующие обязанности: обязанность человека и гражданина при осуществлении своих прав и свобод не нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17); обязанности человека в виде обязанности родителей проявлять заботу о детях, их воспитании и обязанности трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч.2 и 3 ст.38), обязанности каждого получить основное общее образование и обязанности родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми такого образования (ч.4 ст.43), обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44), обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст.57), обязанности каждого охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58); обязанность гражданина РФ защищать Отечество (ч.1 ст.59). Отсутствие широкого перечня конституционных обязанностей вызвано исторической традицией закреплять в конституциях прежде всего права и свободы, установлением универсальной конституционной обязанности гражданин соблюдать Конституцию РФ и законы (ч.1 ст.15), акцентированием внимания на закреплении наиболее социально значимых обязанностей человека и гражданина. При этом требует пояснения то, что универсальная обязанность граждан соблюдать Конституцию РФ и законы предполагает более широкую трактовку: во-первых, соблюдаться должны не только собственно нормы Конституции РФ и законов Российской Федерации, но и федеральные подзаконные акты, конституции, уставы, законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации, акты местного самоуправления, принятые на основе федеральной конституции; во-вторых, данная обязанность распространяется не только на граждан РФ, но и на каждого находящегося в сфере действия Конституции РФ человека, в т.ч. проживающего в России гражданина иностранного государства, лица без гражданства (иной подход нелогичен в силу действия принципов государственного суверенитета и верховенства Конституции России).

Важно отметить также и то, что обязанность соблюдать Конституцию РФ означает, по существу, обязанность соблюдать основы конституционного строя и все многообразие принципиальных положений, составляющих основы правового статуса личности, общественного и государственного строя. Иначе говоря, с точки зрения содержания данная конституционная обязанность столь обширна, что установление ее одной оказалось бы достаточным для определения вида и меры дозволенного поведения человека и гражданина посредством конкретизации юридическими обязанностями, закрепляемыми нормами конституционного, административного, гражданского, трудового и других отраслей права.

Конституция РФ, как уже указывалось, устанавливает одновременно ряд конкретных социально значимых обязанностей, которые, с одной стороны, развивают универсальную обязанность соблюдения Конституции РФ, а с другой стороны, являются конституционной основой меры должного поведения личности в определенной сфере и в этом качестве находят конкретизацию в юридических обязанностях, закрепляемых нормами соответствующих отраслей права.