- •«История политических учений»
- •2014/2015 Учебный год, бакалавриат, 2 курс, 1 модуль
- •Содержание
- •Семинар 1. Рационализм ТомасаПейна как критика традиционализма ЭдмундаБерка
- •О происхождении и назначении правительственной власти, с краткими замечаниями по поводу английской конституции
- •О монархии и престолонаследии
- •Мысли о нынешнем состоянии американских дел
- •О нынешних возможностях Америки, а также некоторые другие размышления
- •Дополнение к «Здравому смыслу»
- •Семинар 2. Политический утилитаризм Иеремии Бентама
- •Глава I. [Вводная]
- •Глава II. О политических корпусах
- •Глава III. О гласности
- •Глава IV. Разделение законодательного корпуса на две палаты
- •Глава V. Недостатки, которых необходимо избегать
- •Глава VI. О президенте собрания
- •Глава VII. Об обязательной инициативе и о всеобщем праве предложения
- •Глава VIII. О различных актах, входящих в состав постановления
- •Глава IX. Объявление предложений, законопроектов и поправок. Порядок работы
- •Глава XI. О редакции
- •Глава XII. Щит предложений
- •Глава XIII. Об открытии прений
- •Глава XIV. О прениях свободных и о прениях ограниченных
- •Глава XV. Единство предмета в прениях
- •Глава XVI. Разделение прений и голосований
- •Глава XVII. Неудобства определенного порядка предоставления слова
- •Глава XVIII. Три чтения законопроектов
- •Глава XIX. Недопущение писанных речей
- •Глава XXI. О поправках
- •Глава XXII. Об отсрочках
- •Глава XXIII. О голосовании
- •Глава XXIV. О голосовании открытом и тайном
- •Глава XXV. О голосовании кратком и раздельном
- •Глава XXVI. О комитетах
- •Глава XXVII. О возможности отсутствовать
- •Глава XXVIII. Об установлении определенного числа членов, необходимого для действительности собрания
- •Глава XXIX. Определение часов заседания
- •Глава XXXI. О размещении членов и о трибуне для ораторов
- •Глава XXXII. Об одежде
- •Глава XXXIII. О допущении посторонних лиц
- •Глава XXXIV. О формулах
- •Глава XXXV. О доске правил
- •Глава XXXVI и последняя. О подходящем для многочисленного собрания здании
- •Семинар 3. Политическая свобода и «демократический деспотизм»: Алексис де Токвиль
- •Глава I
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
- •Глава V
- •Глава VI
- •Глава VII
- •Глава VIII
- •Глава IX
- •Семинар 4. Политическая теория г.В.Ф. Гегеля: логика государственности
- •Раздел третий. Государство
- •I. Внутреннее государственное устройство само по себе
- •II. Суверенитет по отношению к внестоящим
- •1. Восточное царство
- •2. Греческое царство
- •3. Римское царство
- •4. Германское царство
- •Семинар 5. Индивидуальная свобода и представительное правление: либерализм Дж.Ст. Милля
- •Глава I. Введение
- •Глава II. О свободе мысли и критики
- •Глава III. Об индивидуальности как об одном из элементов благосостояния
- •Глава IV. О пределах власти общества над индивидуумом
- •Глава V. Применения
- •Семинар 6. Критицизм Карла Маркса и Фридриха Энгельса: революция на пути к утопии
- •I. Карл Маркс и Фридрих Энгельс. «Манифест Коммунистической партии» (1848 г.)
- •I. Буржуа и пролетарии[4]
- •II. Пролетарии и коммунисты
- •III. Социалистическая и коммунистическая литература
- •1. Реакционный социализм а) Феодальный социализм
- •B) Мелкобуржуазный социализм
- •С) Немецкий, или «истинный», социализм
- •2. Консервативный, или буржуазный, социализм
- •3. Критически-утопический социализм и коммунизм
- •IV. Отношение коммунистов к различным оппозиционным партиям
- •Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Примечания
Глава XIV. О прениях свободных и о прениях ограниченных
Может быть два рода прений – без возражений и с возражениями.
В первом случае, при ограниченных прениях, каждому члену дозволяется говорить лишь один раз. Во втором, при свободных прениях, каждый член может говорить совершенно свободно столько раз, сколько он найдет нужным.
Применение первого способа может потребоваться в больших собраниях, где много желающих говорить. Следует, из принципа равенства, обеспечить каждому члену право высказать свое мнение; было бы несправедливо дозволить кому-либо говорить во второй раз, пока мнение других еще не выслушано.
Следовательно, при чрезмерном количестве ораторов, когда их больше, чем можно выслушать без ущерба для успешного хода дела, ограничение возражений является законом по необходимости. Между тем свободный способ имеет большие преимущества.
При ожесточенной борьбе между двумя лицами, спор бывает более последовательным, аргументы более убедительными, чем при участии многих. Каждое возражение проливает свет на дело и усиливает полученное впечатление. Спор оживляется, становится более драматичным, более интересным. Слушатели внимательно следят за защитой, стараются понять и предугадать аргументы обоих противников. Тут нет лишних слов и действий: каждая минута полезна для дела. Интерес неизбежно уменьшается, когда какой-нибудь новый оратор прерывает нить прений и приводит новые соображения. Оттого-то по инстинктивному чувству каждый человек делается сторонником прений между двумя ораторами, поддерживающими поочередно доводы за и против. В британском парламенте применяют оба способа ведения прений, но при разных обстоятельствах: один применяется, когда собрание представляет из себя палату, другой, когда оно превращается в комитет. В палате строго придерживаются правила предоставлять право голоса лишь один раз; в комитете, наоборот, принято оставлять свободу возражений, и спор часто идет между небольшим количеством лиц, наиболее знакомых с вопросом.
Но все же это скорее допущение, чем правило; так оно и должно быть, ибо существуют упорные говоруны; считаясь с ними, не удалось бы привести к окончанию ни одного дела. Возражения еще имеют то неудобство, что они затрагивают личности, и это обостряет прения без пользы для дела.
Если дозволить свободу возражений, то не поведет ли это к чрезмерной продолжительности прений, которая не совместима с быстротой весьма важной для правильного течения дел? Это замечание наиболее веское. Но, во-первых, случаи, требующие быстрого решения, не столь часто представляются законодательному собранию, а если бы такой случай и представился, то собрание всегда имеет возможность действовать применительно к обстоятельствам.
Во-вторых, можно ли считать потерянным время, употребленное на добросовестный спор, даже при чрезмерной продолжительности его? Разве быстрота – главная цель? Разумно ли избегать временного утомления, когда рискуешь впоследствии тяжело в этом раскаяться? Не нужно опасаться слишком подробного разбора дела, так как все плохие законы являются лишь результатом невнимания или поспешности. Общим правилом должно быть: никогда не пренебрегать тем, что может служить собранию для выяснения данного вопроса; а разве можно решить заранее, способен ли человек, желающий говорить, сказать что-нибудь полезное или нет?
Наконец, мне кажется сомнительным, чтобы споры затягивались из-за допущения возражений. Как только вопрос выяснится, или обе партии решат, что победа – на их стороне, прения должны придти к своему естественному окончанию. Свобода возражений всегда и ведет к этому. Два противника, вовлеченные в спор по вопросу, хорошо ими изученному, лучше возражают друг другу и идут прямо к цели, не теряя времени на формальности, на вступление и объяснения, как это делает каждый новый оратор, если желает облечь свои доводы в форму плавной и красивой речи.
В конце концов при свободе прений никто не лишается права голоса, а только отдаляется время пользования этим правом.
Руководствуясь приведенными доводами, каждому собранию легко сделать выбор между обоими способами ведения прений, но даже в тех случаях, когда возражения не будут допущены, следует сделать исключение в пользу автора предложения.
Тот, кто открыл прения, должен иметь право заключительного слова.
Предполагается, что он лучше всех знает слабые и сильные стороны данного вопроса; если бы право возражения было у него отнято, противные доводы, которые легко опровергнуть только ему, могли бы восторжествовать. В британском парламенте последнее слово привлекает обыкновенно наибольшее внимание слушателей. В нем оратор сосредоточивает все свои силы и приводит вопрос к такому положению, которое должно определить решение. Vindendum est, ubi sit rei summa, nam fere accidit, ut in causis multa dicantur, de paucis judicetur* (* Quint V 13).