- •«История политических учений»
- •2014/2015 Учебный год, бакалавриат, 2 курс, 1 модуль
- •Содержание
- •Семинар 1. Рационализм ТомасаПейна как критика традиционализма ЭдмундаБерка
- •О происхождении и назначении правительственной власти, с краткими замечаниями по поводу английской конституции
- •О монархии и престолонаследии
- •Мысли о нынешнем состоянии американских дел
- •О нынешних возможностях Америки, а также некоторые другие размышления
- •Дополнение к «Здравому смыслу»
- •Семинар 2. Политический утилитаризм Иеремии Бентама
- •Глава I. [Вводная]
- •Глава II. О политических корпусах
- •Глава III. О гласности
- •Глава IV. Разделение законодательного корпуса на две палаты
- •Глава V. Недостатки, которых необходимо избегать
- •Глава VI. О президенте собрания
- •Глава VII. Об обязательной инициативе и о всеобщем праве предложения
- •Глава VIII. О различных актах, входящих в состав постановления
- •Глава IX. Объявление предложений, законопроектов и поправок. Порядок работы
- •Глава XI. О редакции
- •Глава XII. Щит предложений
- •Глава XIII. Об открытии прений
- •Глава XIV. О прениях свободных и о прениях ограниченных
- •Глава XV. Единство предмета в прениях
- •Глава XVI. Разделение прений и голосований
- •Глава XVII. Неудобства определенного порядка предоставления слова
- •Глава XVIII. Три чтения законопроектов
- •Глава XIX. Недопущение писанных речей
- •Глава XXI. О поправках
- •Глава XXII. Об отсрочках
- •Глава XXIII. О голосовании
- •Глава XXIV. О голосовании открытом и тайном
- •Глава XXV. О голосовании кратком и раздельном
- •Глава XXVI. О комитетах
- •Глава XXVII. О возможности отсутствовать
- •Глава XXVIII. Об установлении определенного числа членов, необходимого для действительности собрания
- •Глава XXIX. Определение часов заседания
- •Глава XXXI. О размещении членов и о трибуне для ораторов
- •Глава XXXII. Об одежде
- •Глава XXXIII. О допущении посторонних лиц
- •Глава XXXIV. О формулах
- •Глава XXXV. О доске правил
- •Глава XXXVI и последняя. О подходящем для многочисленного собрания здании
- •Семинар 3. Политическая свобода и «демократический деспотизм»: Алексис де Токвиль
- •Глава I
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
- •Глава V
- •Глава VI
- •Глава VII
- •Глава VIII
- •Глава IX
- •Семинар 4. Политическая теория г.В.Ф. Гегеля: логика государственности
- •Раздел третий. Государство
- •I. Внутреннее государственное устройство само по себе
- •II. Суверенитет по отношению к внестоящим
- •1. Восточное царство
- •2. Греческое царство
- •3. Римское царство
- •4. Германское царство
- •Семинар 5. Индивидуальная свобода и представительное правление: либерализм Дж.Ст. Милля
- •Глава I. Введение
- •Глава II. О свободе мысли и критики
- •Глава III. Об индивидуальности как об одном из элементов благосостояния
- •Глава IV. О пределах власти общества над индивидуумом
- •Глава V. Применения
- •Семинар 6. Критицизм Карла Маркса и Фридриха Энгельса: революция на пути к утопии
- •I. Карл Маркс и Фридрих Энгельс. «Манифест Коммунистической партии» (1848 г.)
- •I. Буржуа и пролетарии[4]
- •II. Пролетарии и коммунисты
- •III. Социалистическая и коммунистическая литература
- •1. Реакционный социализм а) Феодальный социализм
- •B) Мелкобуржуазный социализм
- •С) Немецкий, или «истинный», социализм
- •2. Консервативный, или буржуазный, социализм
- •3. Критически-утопический социализм и коммунизм
- •IV. Отношение коммунистов к различным оппозиционным партиям
- •Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Примечания
Глава XXXIV. О формулах
Формула – это образец того, что в каждом данном случае должно быть сказано лицом, которому предписано выразить словами нечто определенное. Нельзя установить заранее, какие формулы нужны собранию. Их может понадобиться больше или меньше, в зависимости от состава собрания, от количества членов, от свойства их полномочий.
Необходимо, например, чтобы президент собирал голоса всегда одинаковым способом, пользуясь одними и теми же выражениями, чтобы члены собрания употребляли одинаковые термины для представления предложений, для требования о пользовании своими правами и т.д.
Все, что в формулах является лишним – вредно. Ясность и краткость – вот их существенные качества. Украшать формулы, во вред точности, значит их обезображивать.
Формулы не только сокращают время, они препятствуют двусмысленности и, главное, предупреждают споры. В Англии королевская санкция всегда выражается теми же словами: король этого ? ; если же он отвергает билль, формула отказа также установлена: король подумает.
Юридические формулы вполне заслужили тот упрек, который делается им почти повсюду: это – то, что они одновременно неясны и растянуты, т.е. грешат с одной стороны пропусками, с другой – роскошью выражений. Их растянутость легко объясняется во всех тех случаях, когда юристы находили в наборе слов предлог для того, чтобы стать нужными людьми и оценивать свои услуги более дорого. Когда фискальный дух проник в судопроизводство, то стали торговать словами, придали формулам больше объема, чтобы извлечь из них большую выгоду. В некоторых случаях считали, что следует увеличивать количество слов пропорционально важности предмета. Находили, что выразить серьезное дело в двух-трех словах, значит не отнестись к нему с должным вниманием. Это – ошибка глупцов. Великие мысли передаются одним штрихом.
Глава XXXV. О доске правил
По установлении хороших правил следует принять меры к облегчению их исполнения и знакомства с ними, так как закон только постольку действителен, поскольку он известен.
Регламент собрания должен быть изложен на доске, заметен со всех концов залы и помещен рядом с президентом. Если содержание регламента не помещается на одну доску, нужно увеличить их количество, но все самое существенное должно быть помещено на главной доске.
В каждом политическом собрании, как для защиты, так и для нападения, постоянно ссылаются на правила. Нарушение их поглощает много времени, исправление – тоже. Для некоторой части собрания правила всегда будут неизвестны. Члены новички с ними плохо знакомы, да и самые опытные ветераны не имеют их в уме постоянно. По крайней мере, таково положение вещей в британском парламенте, и к тому же дело не может обстоять иначе, потому что правила не только не находятся перед глазами членов парламента, но существуют только в традициях, и на страже их стоит лишь ненадежная память.
Слишком малая доска не будет отвечать цели. Большая по необходимости служит предметом изучения во все времена, когда внимание членов не занято чем-либо иным. Малейшее нарушение регламента делается заметным: вследствие этого, ошибки становятся редкими, так как никто не нарушит правила, когда нельзя этого сделать безнаказанно, когда имеют перед глазами карательный закон и вместе с тем трибунал, который немедленно судит.
Судопроизводство, которое обыкновенно идет черепашьим шагом, в этом деле будет быстро, как молния. Общие законы, как бы искусно их не распространяли в народе, никогда не достигнут всеобщей известности, но специальные законы, составленные для собрания, могут быть всегда на виду, причем сделать это просто и легко. В Англии не существует ни одного клуба, который бы не имел своего регламента, вывешенного в зале, вот тут-то невольно приходит в голову грустная мысль, что степень мудрости в ведении человеческих дел бывает часто обратно пропорциональна степени их важности. Правительствам надо сделать большой шаг вперед, прежде чем они достигнут в управлении общественными делами той осторожности, с которой люди обыкновенно действуют в частных делах.