40) Сбалансированность как основополагающий принцип формирования государственного бюджета

Сбалансированность:

-Равенство доходов и расходов

-Бюджет с дефицитом

-Бюджет с профицитом.

Сбалансированность бюджета - состояние бюджета, при котором расходы равны доходам, либо объему доходов и источников финансирования дефицита.

Методы достижения при составлении бюджета:

Лимитирование планироуемых расходов

-Предельные объемы финансирования

-Нормативы финансовых затрат

-Эффективное разграничение расходных полномочий и наделение доходными источниками

-Изыскание резервов роста доходов

-Механизмы предоставления финансовой помощи

-Формы бюджетных заимствований.

Общая сбалансированность:

-Годовые и по квартальные доходы

-Годовые и по квартальные расходы

-Источники финансирования дефицита поквартально и за год.

Сбалансированность при исполнении:

-Доведение до бюджетополучателей лимитных обязательств

-Процедуры принятия, подтверждения и выверки исполнения обязательств

-Сокращение расходов при невыполнении плана доходов

-Блокировка расходов

-Использование доп. Доходов

-Контроль над налогами, целевым использованием и качеством бюджетных услуг.

41) Классификация государственного и муниципального долга рф

Государственный и муниципальный долг – это совокупность долговых обязательств, обязательств по гос.гарантиям органов гос.власти и местного самоуправления перед своими кредиторами (юр.и фз.лицами, банками, МФКО)

Классификация государственного и муниципального долга:

1.По степени охвата совокупности обязательств

-Капитальный долг – вся сумма выпущенных и непогашенных обязательств, в т.ч. гос. гарантий

-Основной долг – номинальная стоимость займов

-Текущий долг – объем выплаты доходов и погашения займов, по которым срок платежа уже наступил

2.По типу заемщика

-Государственный долг РФ

-Государственный долг субъекта РФ

-Муниципальный долг

3.По валюте займа в РФ, типу кредитора, рынка займов

-внутренний;

-внешний

42)Формы и виды государственных и муниципальных заимствований

Виды заимствований относительно субъектов (заемщиков):

-Государственные заимствования РФ

-Государственные заимствования субъектов РФ

-Муниципальные заимствования.

Формы заимствования:

-Государственные и муниципальные займы

-Прямые кредиты.

Государственные и муниципальные займы - привлечение свободных финансовых ресурсов путем размещения государственных и муниципальных облигаций.

Классификация займов:

1.В зависимости от субъекта

-Государственные займы РФ

-Государственные займы субъектов РФ

-Муниципальные займы

2.Относительно держателей облигаций

- универсальные (для юр и физ.лиц)

- специальные

3.По источникам займа (месту реализации)

-Национальный финансовый рынок

-Международный финансовый рынок

4.Относительно вторичного рынка

Рыночные – свободно обращаются на вторичном рынке

-Не рыночные – проходят только первичное размещение

5.По форме выплаты доходов

-Процентные

-Выигрышные

-Процентно-выигрышные

-беспроцентные

6.По методу определения купонного дохода

-фиксированный

-постоянный купонный доход

-переменный купонный доход

7.По срокам погашения

- краткосрочные

- среднесрочные

- долгосрочные

Кредиты:

-Кредиты ЦБ РФ (в период 1995-98г.г.)

-Коммерческие банки (2/3 региональных и муниципальных заимствований)

Формы фин. поддержки РФ и субъектов РФ:

-Официальная задолженность:

-Межправительственные кредиты

-Гарантии по кредитам иностранных банков и фирм

По методам проведения:

-Добровольные заимствования

-Принудительные заимствования

Программы:

-Программа государственных внешних заимствований

-Программа государственных внутренних заимствований

Структура внутреннего долга РФ по инструментам фондового рынка:

-Корпоративные облигации - 49%

-ОФЗ -37%

-Региональные -7%

-ОБР -7%

Обязательства субъектов РФ в 2011г.:

Иные долговые обязательства субъектов Российской Федерации = 0,01%

Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет субъектов

Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы РФ =36,9

Государственные гарантии субъектов Российской Федерации =10,2% Кредиты, полученные субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных фин. организаций= 16,89%

Государственные ценные бумаги субъектов Российской

Федерации = 36,0%