29)Особенности организации финансов негосударственных пенсионных фондов

Негосударственные пенсионные фонды относятся к некоммерческим организациям. Деятельность негосударственных пенсионных фондов регламентируется ст. 118 ГК РФ и Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" ,т.е рассматривать финансы негосударственных пенсионных фондов необходимо с позиций финансов некоммерческих организаций.

Некоммерческое хозяйствование имеет ряд особенностей:

• ориентация деятельности не на прибыль;

• не в отрицании прибыли как таковой, а использовании ее как средства для достижения провозглашенной цели;

• сочетании экономической эффективности рыночного хозяйствования с социальной эффективностью деятельности государства;

• функционирование в рамках некоммерческого сектора

Некоммерческий сектор имеет особый механизм хозяйствования, сочетающий экономическую эффективность рынка и социальную эффективность государства:

• отказ от максимизации прибыли в обмен на поддержку обществом либо местным сообществом целей деятельности;

• прибыль становится не целью, а средством достижения общественно значимых задач;

• формирование ресурсов на принципах совместного финансового участия заинтересованных сторон;

• конкурентные начала в распределении ресурсов (грантов, проектов и т.д.).

Процесс деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) сопровождается движением денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы образуют финансовый потенциал негосударственных пенсионных фондов и создают благоприятные условия для их деятельности. Поэтому финансы НПФ должны являться объектом учета, анализа, планирования и контроля.

под финансами негосударственного пенсионного фонда предлагаем понимать социально-экономические отношения, возникающие в процессе аккумулирования пенсионных взносов и средств пенсионных накоплений, размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений, учета пенсионных обязательств фонда, назначения и выплаты пенсий участникам фонда.

Далее, следуя логике, необходимо определиться, что мы будем понимать под управлением финансами НПФ. Для этого опять обратимся к исследованиям понятий управления финансами организаций.

под финансовым менеджментом негосударственных пенсионных фондов следует понимать управление финансовыми ресурсами негосударственного пенсионного фонда, путем принятия эффективных решений по его доходам и расходам, направленных на обеспечение финансовой устойчивости НПФ, а также полное и своевременное выполнение им своих пенсионных обязательств.

К важнейшим принципам организации финансового менеджмента НПФ, по нашему мнению, следует отнести:

- взаимосвязь финансового менеджмента НПФ с общей системой управления страховщика;

- комплексный характер принятия финансовых и инвестиционных решений;

- динамизм и социальный характер финансового управления;

- альтернативный подход в разработке и реализации управленческих решений;

- ориентация на долгосрочный характер инвестиций.

30)Основные элементы финансовой политики государства

Финансовая политика государства:

-Совокупность решений субъектов экономики по поводу формирования, распределения и использования денежных доходов в соответствии со стратегическими и текущими задачами данного субъекта

-Совокупность государственных мероприятий по организации финансовых отношений для выполнения государством своих функций

-Совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами для решения социальных и экономических общегосударственных задач

-Финансовая политика – создает материальную основу для экономической политики

-Финансовая политика – часть экономической политики государства

-Субъекты – органы государственной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовой системы государства

-Объекты – финансовые отношения и финансовые ресурсы, входящие в финансовую систему страны

Основные элементы финансовой политики:

-Разработка научно обоснованной концепции развития финансовой системы государства

-Основные направления использования финансовых ресурсов государства в текущем периоде и на перспективу

-Конкретные мероприятия по реализации целей и задач в области управления финансами государства в перспективе

По территориальному признаку:

-Федеральная финансовая политика

-Региональная финансовая политика

-Местную финансовую политику

По временному признаку:

-Финансовая стратегия – совокупность целей и задач в области управления финансами государства на перспективу (бюджетная реформа, налоговая реформа и т.п.)

-Финансовая тактика – мероприятия, определенные для реализации в конкретном финансовом периоде

В зависимости от объектов воздействия:

-Финансовая политика в сфере финансов субъектов хозяйствования

-Финансовая политика в сфере государственных и муниципальных финансов

Финансовая политика РФ включает в себя:

-Бюджетная политика государства

-Налоговая политика государства

-Текущая политика в области бюджетных расходов

-Стратегические приоритеты инвестиционной политики государства и финансирования федеральных целевых программ РФ

-Политика в области управления государственным долгом РФ

-Политика в области государственного социального страхования

Основные направления финансовой политики:

-Денежно-кредитная политика

-Налогово-бюджетная