Вопрос 8. Одной из характеристик демократического государства является :

1. Стремление воплотить господствующую идею в жизнь;

2. Единственным источником власти и носителем суверенитета являются высшие органы гос.власти;

3. Непосредственным выражением власти народа являются законодательные акты принятые высшими органами власти;

4. Легитимность государственной власти;

5. Возможность присвоения власти.

Вопрос 9. Диктатура - это:

1. Политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей, одной безраздельно господствующей идее и организовать политическую власть так, чтобы она помогала реализации этой идее;

2. Любой политический режим, основанный на подчинении воле людей какой либо идее;

3. Форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства;

4. Правление лица или группы лиц, которые присваивают и монополизируют власть в определенном государстве, используя ее без ограничения;

5. Политический режим, который основан на личной или классовой диктатуре, гос. сласть сконцентрирована в руках одного человека (группы лиц) или в одном государственном органе, при снижении роли других институтов государства.

Вопрос 10. Основанием возникновения основных прав и свобод граждан рф является

1. Возможность иметь права и нести обязанности;

2. Принадлежность к гражданству РФ;

3. Наличие у гражданина дееспособности;

4. Обладание определенным статусом (рабочего, собственника имущества и пр;)

5. Основные права и свободы в РФ касаются всех людей.

Вопрос 11. Основные права и свободы закрепляются в

1. Законодательных актах Федерального собрания РФ;

2. Федеральных конституционных законах;

3. Указах Президента РФ;

4. Конституции РФ;

5. Постановлениях Конституционного суда РФ.

Вопрос 12. Политические права и свободы в РФ принадлежат:

1. Гражданам РФ;

2. Каждому человеку;

3. Гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства;

4. Гражданам РФ и иностранным гражданам;

5. Органам гос. власти.

Вопрос 13. Важнейшей обязанностью любого человека проживающего в РФ является.

1. Законно платить установленные налоги и сборы;

2. Защита отечества;

3. Уважать честь и достоинство других людей;

4. Соблюдение Конституции и законов;

5. Участие в выборах.

Вопрос 14. Федеральным органом законодательной власти является:

1. Президент РФ;

2. Правительство РФ, Президент РФ;

3. Конституционный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, Верховный суд РФ;

4. Администрация Президента РФ;

5. Федеральное собрание РФ;

Вопрос 15. Органы исполнительной власти РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти РФ…

1. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ

2. В пределах исключительного ведения РФ

3. В пределах исключительного ведения субъектов РФ

4. По предмету ведения органов местного самоуправления;

5. По предмету совместного ведения субъектов РФ и органов местного самоуправления

Вопрос 16. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина является:

1. Многонациональный народ РФ;

2. Президент РФ;

3. Правительство РФ;

4. Все органы государственной власти;

5. Правоохранительные органы.

Вопрос 17. По Конституции РФ охрану суверенитета РФ, независимости и государственной целостности обеспечивает:

1. Президент РФ;

2. Правительство РФ;

3. Вооруженные силы РФ;

4. Федеральное собрание РФ.

5. Правоохранительные органы.

Вопрос 18. Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента:

1. Избрания Президентом;

2. Принесения присяги;

3. Утверждения в должности Советом Федерации;

4. Признания выборов Президента законными;

5. Официального опубликования результатов выборов.

Вопрос 19. В случаях, когда Президент РФ временно не в состоянии выполнять свои обязанности их временно исполняет:

1. Спикер Государственной думы РФ;

2. Председатель Конституционного Суда РФ;

3. Председатель Верховного Суда РФ;

4. Председатель Правительства РФ;

5. Не исполняет никто.

Вопрос 20. Всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения - это …

1. Референдум;

2. Выборы;

3. Представительская демократия;

4. Непосредственная демократия;

5. Гласность.

Вопрос 21. Самостоятельное осуществление государственной власти находящимися в составе РФ национально -государственными образованиями в пределах компетенции, устанавливаемой федеральными органами государственной власти при участии соответствующей автономной единицы это-

1. Автономия;

2. Суверенитет нации;

3. Демократия;

4. Местное самоуправление;

5. Система местного самоуправления.

Вопрос 22. В систему органов государственной власти не входят:

1. Органы местного самоуправления;

2. Президент РФ;

3. Правительство РФ

4. Государственная дума РФ;

5. Совет Федерации РФ.

Вопрос № 23. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее:

1. Президент РФ;

2. Многонациональный народ РФ;

3. Правительство РФ;

4. Органы местного самоуправления;

5. Органы государственной власти.

Глоссарий

Государство  российское– это: демократическое государство; правовое государство; высшая ценность РФ - права и сво­боды человека и гражданина; форма правле­ния РФ - республика.

Демократическая природа РФ складывается из: народовластия - как непосредственного, так и представительного; федеративного устройства на основе равенства субъектов РФ; политического и идеологического многообразия.

Народовластие - осуществление власти наро­да посредством принятия решения непосредствен­но (на референдуме) либо путем избрания законо­дательной (представительной) власти и через органы местного самоуправления. Народовластие в РФ осуществляется исходя из воли большинства при уважении воли и прав меньшинства.

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается

господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и

независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и

где в основу организации государственной власти положен принцип разделения

законодательной, исполнительной и судебной властей.

Правовое государство - это государство, в котором во всех сферах жизнедеятельности общества обеспечивается верховенство закона,   в нем господствует общество над государством, а не на­оборот, гарантируются права и свободы личности.  В правовом государстве право закрепля­ет необходимые рамки свободы и справедливости, которые обеспечиваются государственным аппаратом и вы­ражаются в международных нормах, в Конституции, в законах, подзаконных актах и практике реа­лизации прав и свобод человека, демократии, рыночном хозяйстве и т. п.    Правовое государство предполагает наличие свет­ского характера государства, т. е. в нём не может быть объявлено в качестве обязательного ни одно из вероисповеданий, никто не может быть принуж­ден к принятию религии или отказу от нее, церковные должностные лица и иерархи не вправе занимать какие-либо государственные должности, запреща­ется дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии и т. д.

Республиканская форма правления РФ озна­чает, что:

   1) во главе государства стоят: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) и Правительство РФ;

   2) органы государственной власти являются в Рос­сии выборными или назначаемыми, но не наслед­ственными;

   3) срок полномочий органов власти устанавливается федеральными законами и не мо­жет быть пожизненным. РФ - это смешанная рес­публика, т. е. власть Президента РФ и исполнитель­ной власти уравновешивается деятельностью Федерального Собрания РФ.

Федеративное устройство России строится на принципах территориальной целостности и единства российского государства. Террито­рия всей РФ является совокупностью территорий ее отдельных субъектов, которые равны перед РФ.

Конституционный строй (в узком смысле) - установленная Конституцией определенная организация государства. Конституционный строй (в широком смысле) - совокупность экономических, политиче­ских, социальных, правовых, идеологических, общест­венных отношений, возникающих в связи с органи­зацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государ­ства, а также гражданского общества и государства. Конституционный строй России - это закрепленные конституцией харак­теристики его как демократического, правового, социального, светского, федератив­ного государства с республиканской формой правления. Конституционный строй - это форма или способ организации госу­дарства, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, и обеспечива­ется подчинение государства праву.

   Элементы конституционного строя РФ: рес­публиканская форма правления; суверенитет РФ; права и свободы личности; источник власти - многонациональный народ России; верховенство Конституции РФ и федерального законодательства; федеративное государственное устройство; гражданство РФ; разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судеб­ную; организация местного самоуправления.

К признакам конституционного строя относятся: верховенство права; широкие права и свободы человека, их гарантированность; участие народа в осуществлении государствен­ной власти и широкое народное представительство; разделение властей.

Защита конституционного строя обеспечивается:   особым порядком предложения и внесения по­правок в главе I Конституции - Основы конституци­онного строя РФ; неотвратимостью наказания лиц, осуществляю­щих действия, направленные на свержение консти­туционного строя.

Основные принципы конституционного строя РФ: народовластие (оно характеризуется верховен­ством власти народа; происхождением государ­ственной власти только от имени многонациональ­ного народа РФ; наличием двух форм народовластия: непосредственной и представительной); приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности; верховенство закона; фе­дерализм (он включает в себя территориальную це­лостность государства; верховенство государствен­ной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единствен­ной носительницей государственного суверенитета и г. д.);    государственный суверенитет (он вклю­чает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полно­мочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России); со­циальный характер РФ (т. е. политика РФ направле­на на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека); светский характер российского государства (т. е. в РФ дея­тельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви); республиканская форма правления (осо­бенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не пре­зидентской или парламентской); разделение вла­стей; политический плюрализм (в РФ гаранти­руется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан); многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ являет­ся единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкурен­ции, свобода экономической деятельности).

Конституци­онные гарантии, определяющие основы конституционного строя России в экономической и политических областях:

• единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции;

• признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и их защита равным образом;

• отношение к земле и другим природным ресурсам как к основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и возможность их нахождения в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности;

• запрет на установление одной идеологии в качестве государственной или обязательной, признание идеологического и политического многообразия, многопартийности;

• право граждан создавать общественные объединения и свобода их деятельности.

   Основы государственного устройства конституционного строя РФ, это: по форме правления РФ — республика; по форме территориально-государственного устрой­ства РФ — федерация; по форме государственного режима РФ — демокра­тическое государство; в РФ гарантируется местное самоуправление, орга­ны которого не входят в систему органов государственной власти;  Российская Федерация — суверенное государство;  территория РФ целостна и неприкосновенна;

Политические основы конституционного строя РФ:

• народ — носитель суверенитета и единственный ис­точник власти, он осуществляет свою власть непосредственно (на референдуме, на свободных выборах, в других формах) через органы государственной власти и через органы мест­ного самоуправления;

• государственную власть в РФ осуществляют Прези­дент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Го­сударственная Дума), Правительство РФ и федеральные суды;

• государственную власть в субъектах РФ осуществ­ляют образуемые ими органы государственной власти;

• государственная власть разделена на законодатель­ную, исполнительную и судебную;

• органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны;

• предметы ведения и полномочия органов государствен­ной власти РФ и органов государственной власти ее субъек­тов разграничены (Конституцией РФ, Федеративным дого­вором 1992 г. и иными договорами о разграничении предме­тов ведения и полномочий);

• захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону;

•   Российская Федерация — светское государство (ни­какая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной,  религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом);

• идеологическое многообразие, при кото­ром никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

• политическое многообразие и многопар­тийность, при которых все общественные объединения рав­ны перед законом.

Политическая система — совокупность институтов, ока­зывающих какое-либо влияние на осуществление государственной власти, а также характер взаимоотношений между этими институтами. К ним относятся: государственные институты (парламент, правитель­ство и др.); общественные институты (политические партии, другие общественные объединения и др.); иные (средства массовой информации и др.).

Общественные объединения - конституционные основы их правового положения:

• каждый имеет право на объединение, включая пра­во создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;

• никто не может быть принужден к вступлению в ка­кое-либо объединение или пребыванию в нем;

• гарантируется свобода деятельности общественных объединений;

• запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

• общественные объединения равны перед законом.

Деятельность общественных объединений регулирует­ся федеральными законами.

Граждане вправе:

1. создавать общественные объединения без предвари­тельного разрешения властей; 

2. вступать в них на условиях соблюдения их уставов;

3. выходить из них беспрепятственно.

   Учредителями общественного объединения (их дол­жно быть не менее трех) могут быть совершеннолетние граждане и общественные объединения, которые на своем собрании, съезде или конференции принимают устав объе­динения, формируют его руководящие и контрольные ор­ганы.

   Членами общественного объединения могут быть граждане и общественные объединения, которые вступают в него по заявлению и приобретают права (избирать, изби­раться, контролировать избранных) и обязанности (платить членские взносы, принимать в чем-то участие и др.).

   Участниками общественного объединения могут быть граждане и общественные объединения, принимающие уча­стие в его деятельности или отдельных акциях без обяза­тельного оформления своего участия, если иное не пре­дусмотрено уставом объединения.

   Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, а детских — достигшие 8 лет.

   Право юридического лица приобретают только заре­гистрированные общественные объединения, а политичес­кие объединения подлежат регистрации в обязательном порядке. При этом регистрируются:

  - общероссийские (действующие на территории более половины субъектов РФ) и международные в Мин­юсте РФ;

  - межрегиональные (действующие на территории менее половины субъектов РФ) — в органе юстиции топ субъекта РФ, в котором находится руководящий орган объединения;

  - региональные (действующие на территории одно­го субъекта РФ) и

  - местные (действующие в пределах тер­ритории муниципального образования) — в органе юсти­ции соответствующего субъекта РФ.

Основные виды общественных объединений:

• политические партии (выражают политическую волю своих членов и реализуют ее через своих представителей, избранных в органы власти);

• массовые движения (преследуют политические и иные цели, не имея фиксированного членства);

• профессиональные союзы (представляют и защища­ют интересы своих членов во взаимоотношениях с государ­ственными органами, хозяйственными организациями и ины­ми объединениями);

• организации (женские, молодежные, детские, вете­ранов, инвалидов и др.);

• общества (научные, технические, культурные, спор­тивные и др.);

• союзы (творческие, ветеранские и др.);

• землячества.

   Организационно-правовые формы общественных объе­динений:

  * общественная организация — основанное на член­стве общественное объединение, созданное для защиты об­щих интересов и достижения уставных целей на основе со­вместной деятельности;

  * общественное движение — состоящее из участни­ков и не имеющее членства массовое общественное объе­динение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые его участ­никами;

  * общественный фонд — не имеющее членства общественное объединение, формирующее имущество за счет добровольных взносов, а также иных поступлений, не зап­рещенных законом, и использующее его в общественно полезных целях, предусмотренных уставом фонда;

  * общественное учреждение — не имеющее член­ства общественное объединение, ставящее своей целью ока­зание конкретного вида услуг, отвечающих интересам его участников и уставным целям объединения;

  * орган общественной самодеятельности — не име­ющее членства общественное объединение, целью которо­го является совместное решение социальных проблем, воз­никающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей нео­граниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достиже­нием уставных целей объединения.

   Политические общественные объединения — обще­ственные организации и движения, в уставных целях кото­рых закреплены участие в выборах в органы власти, учас­тие в организации и деятельности этих органов. Полити­ческим не может быть признано общественное объеди­нение:

• зарегистрированное в качестве профсоюза, религи­озной или благотворительной организации, национально-культурной автономии;

• созданное для реализации неполитических интере­сов;

• преследующее цели извлечения прибыли и распределения ее между своими членами и (или) учредителями;

• допускающее в соответствии со своим уставом при­надлежность к нему граждан только по профессионально­му, национальному, этническому, расовому или конфессиональному признаку, лиц, не имеющих права принадлежать к политическим общественным объединениям, а так­же иностранных лиц;

• неполитический характер которого специально ого­ворен федеральным законом.

   Общественные объединения вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе уч­редительных договоров и (или) уставов, образуя, таким об­разом, новые общественные объединения.

Религиозные объединения.

   В соответствии с ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 г. религиозное объединение — добровольное объединение граждан, иные лица постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповеда­ния и распространения веры и имеющее следующие при­знаки:

  - вероисповедание;

  - совершение богослужений, других религиозных об­рядов и церемоний;

  - обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

   Создание религиозных объединений в государственных и муниципальных органах и организациях запрещается.

   Религиозные объединения образуются как религиозные группы (действуют без государственной регистрации) и как религиозные организации (зарегистрированы в качестве юридического лица).

   Религиозные организации подразделяются на местные (имеющие не менее десяти участников, достигших 18 лет и проживающих постоянно в одной местности) и централи­зованные (включающие не менее трех местных).

   Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан РФ, объединенных в рели­гиозную группу, у которой имеется подтверждение ее су­ществования на данной территории на протяжении не ме­нее 15 лет.

   Религиозная организация действует на основании уста­ва, который утверждается ее учредителями или центра­лизованной религиозной организацией.

   Централизованные религиозные организации, имеющие местные организации на территориях двух и более субъек­тов РФ, регистрируются Минюстом РФ, а остальные религиозные организации — органами юстиции соответству­ющих субъектов РФ.

   Наименование религиозной организации должно содер­жать сведения о ее вероисповедании. Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории РФ на законных основаниях не менее 50 лет на момент ее обращения с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своем наименовании слова "Российская Федерация", "российский" и производ­ные от них.

   Контроль за соблюдением религиозной организацией ее устава осуществляет зарегистрировавший ее орган, а над­зор за соблюдением законодательства — прокуратура.

   Ликвидация религиозной организации может быть осу­ществлена:

• по решению ее учредителей или органа, уполномо­ченного на то ее уставом;

• по решению суда в случае неоднократных или гру­бых нарушений ею закона либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей ее ус­тавным целям (представление в суд вправе вносить орган, регистрирующий религиозные организации, орган проку­ратуры, орган местного самоуправления).

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся

гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей

общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек

и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей

создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих

творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные

права и свободы.

Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы

гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

Система разделения властей.

Перед теоретиками права стояла сложная задача: создание такого государственного механизма, при котором будет сведена к минимуму угроза установления диктатуры. Так была создана Теория разделения властей. В чем суть её?

Согласно теории разделения властей смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.

С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в

полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается

всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип

разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Подобная система "сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.

Классическим образцом в этом отношении являются США. Согласно теории разделения властей в ней законодательная, судебная и исполнительная власти, действуют как три силы в замкнутом круге своих полномочий.

Необходимо обратить внимание на то, что в современных демократических

государствах (таких, как США, Германия) наряду с классическим делением

государственной власти на "три власти" федеративное устройство является также

способом децентрализации и "разделения" власти, предупреждающим ее концентрацию.

Принцип разделения властей в России.

Статья 10 Конституции Российской Федерации гласит: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".

К органам законодательной власти в Российской Федерации относятся: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума - две палаты Собрания), Законодательные Собрания республик, входящих в состав Российской Федерации; органы власти других субъектов Российской Федерации; местные органы государственной власти.

К органам исполнительной власти в Российской Федерации относятся: Президент

Российской Федерации; Совет Министров Российской Федерации; Высшие должностные

лица республик, избираемые гражданами или Законодательными Собраниями;

Правительство республик; органы администрации других субъектов Российской

Федерации.

К органам судебной власти в Российской Федерации относятся: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ; суды республик и других субъектов РФ; районные народные суды; суды специальной юрисдикции.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Совет Федерации одобряет законы, принятые Государственной Думой. Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов либо, если в

течение четырнадцати дней он не будет рассмотрен Советом Федерации. В случае

отклонения закона Советом Федерации палаты могут создавать согласительную

комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит

повторному рассмотрению Государственной Думой. Государственная Дума принимает

законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не

предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые законы в течение пяти

дней передаются на рассмотрение Совету Федерации.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина; представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях; представляет Государственной Думе предложение о назначении Председателя правительства; ставит перед Государственной Думой вопрос об отставке правительства; представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального Банка Российской Федерации и ставит вопрос перед ней об его освобождении; формирует правительство Российской Федерации путем назначения на должность по предложению Председателя Правительства Российской Федерации заместителей Председателя Правительства, федеральных министерств; представляет кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; формирует Администрацию Президента Российской Федерации, назначает и освобождает ее руководителя; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации.

   Конституционные основы рыночной экономики не только не исключают, но и предполагают государственное регулирование экономических отношений, наличие госу­дарственных предприятий и учреждений, в том числе и субъектов Федерации, а также возможность административного вмешательства в экономическую жизнь.

Правовые основы   правового государства.

   Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятель­ность на основе закона, сложились еще в Древней Греции и Риме. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) считали, что наиболее ра­зумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для самого государства. В средние века Н. Макиавелли и Ж. Боден обосновали задачу государства, которая состоит в обеспечении и охране прав и свобод граждан. В эпоху начавшихся демократических революций (XVII-XVIII вв.) эти идеи развивали Г. Гроций и Б. Спиноза в Голландии, Г. Гоббс и Д. Локк в Англии, П. Гольбах, Ш. Монтескье и Д. Дидро во Франции, Т. Джефферсон и Т. Пейн в США. В XIX в. в трудах немецких философов Э. Канта, Г. Гегеля, юристов Р. фон Моля, К. Велькера и других сформировалась целостная теория правового государства, которая легла в основу новой государственности. В России теоретическую завершенность концепция пра­вового государства получила в трудах видных правоведов и философов предоктябрьского периода Б.Н. Чичерина, Б.А. Кистяковского, П.И. Новгородцева, Н.М. Коркунова, С.А. Муромцева, С.А. Котляревского, Г.Ф. Шершеневича, В.М. Гессена, Н.А. Бердяева и др.

   Понятие правового государства многомерно. Оно включает все то, что вкладывает­ся в понятие конституционного демократического государства, которое в своей деятель­ности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод чело­века и гражданина в экономической и духовной сферах.

Признаки правового государства:

   1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Это означает, что сам закон должен быть правовым, т.е. выражать права и свободы человека и гражданина, объективно складывающиеся общественные отношения, тенденции их развития и самообновления (ст. 15 Конституции РФ).

   2. Абсолютный приоритет конституции - неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство - это конституционное государство.

   Приоритет Конституции и верховенство закона, зафиксированные в ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, создает правовую основу для установле­ния в России режима законности и правопорядка.

   3. Реальность прав и свобод человека и гражданина, обеспечение его свободного развития. Правовое государство признает за личностью определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Реальное его проявление вы­ражено формулой: «Все, что не запрещено личности, ей дозволено», - и наоборот: «Все, что не дозволено власти, ей запрещено».

   РФ как правовое государство обеспечивает на своей территории:

  1) народовластие на всех уровнях власти;

  2) соблюдение и реализацию прав и свобод человека и гражданина;

  3) республиканскую форму правления при уважении иных политических взглядов и мнений;

  4) федеративное устройство РФ при соблю­дении прав малочисленных народов России и т. д.

   Правовые основы конституционного строя РФ, от­носящиеся к правовой системе РФ включают:

  * Россия — правовое государство (в основе его функцио­нирования находится право, а органы государственной вла­сти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конститу­цию РФ и законы);

  * Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ;

  * никакие другие положения Конституции РФ не мо­гут противоречить основам конституционного строя;

  * общепризнанные принципы и нормы международно­го права, а также международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы;

  * законы подлежат официальному опубликованию, лю­бые нормативно-правовые акты,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально.

   Указанные признаки правового государства являются основными. Практика право­вой государственности включает и другие аспекты. Однако все они должны опираться на конкретные законы, только право может лежать в основе любых государственных реше­ний, и особенно - связанных с применением принуждения

Правовое положение личности.

Конституция Российской Федерации, рассматривая человека, его права и свободы в качестве высшей ценности, выражает тем самым основополагающий принцип взаимоот­ношений государства и личности, выдвигает на первый план именно личность. Уважение к личности и ее защита является необходимым признаком конституционного государст­ва, его обязанностью. Приоритет человека перед государством неотъемлемо принадле­жит человеку и реализуется в меру его способностей и возможностей.

   В ст. 18 Конституции за­крепляется, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно дейст­вующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законо­дательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются право­судием.

   Основные обязанности государства в этой сфере сводятся к признанию, соблюде­нию и защите прав и свобод человека и гражданина.

   К основам правового положения личности конституционного строя РФ относятся следующие положения:

* человек, его права и свободы являются высшей цен­ностью (государство обязано признавать права и свободы личности, соблюдать их и защищать); 

* гражданство РФ — единое и равное независимо от оснований приобретения (оно приобретается и прекраща­ется в соответствии с федеральным законом, при этом граж­данин не может быть лишен гражданства или права изме­нить его);

* равенство конституционных прав граждан РФ и их конституционных обязанностей.

    Только действуя в этих рамках, в интересах человека государство приобретает черты, характеризующие его как конституционное.

Периодизация развития представлений о социально - правовом государстве:

* первый этап (с 70-х гг. ХIХ в. до 30-х гг. ХХ в.) - социалистический;

* второй этап (с 30-х гг. ХХ в. до конца 40-х гг.) - правового социального государства;

* третий этап (с конца 40-х гг. по 60-е гг. ХХ в.) - государство социальных услуг;

* четвертый этап (с конца 50-х гг. до середины 80-х гг.) - государство всеобщего благоденствия;

* пятый этап (с начала 80-х гг. по середину 90-х гг.) - деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия;

* шестой этап (с середины 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) - либеральное социальное государство.

Экономические  основы  конституционного  строя РФ включают:

• разнообразие и равенство всех форм собственности (государственная, муниципальная, частная и иные), в том числе на землю и другие природные ресурсы - право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как едино­лично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда; принудительное отчуждение иму­щества для государственных нужд в случае необходимости производится лишь при усло­вии  предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ);

• свобода экономической деятельности и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств предполагает: возможность беспрепятственного создания и преобразования предприятий, распо­ряжения продуктами своей деятельности с целью извлечения прибыли; свободу торговли, банковской и биржевой деятельности, создание хо­зяйственных объединений;

• добросовестная конкуренция и ее поддержка государством - выражается в подавлении монополизма и монополисти­ческих тенденций в борьбе за получение прибыли (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ) и включает разгосударствление, приватиза­цию и акционирование предприятий, специальные антимонопольные меры, стимулирова­ние инвестиционной активности. (Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.);

• единство  экономического  пространства  - означает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; территория России представ­ляет собой своеобразный общий рынок с едиными правилами.

   Конституционные основы рыночной экономики не только не исключают, но и предполагают государственное регулирование экономических отношений, наличие госу­дарственных предприятий и учреждений, в том числе и субъектов Федерации, а также возможность административного вмешательства в экономическую жизнь.

Экономической основой конституци­онного строя Российской Федерации выступает социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется на основе рыноч­ных отношений (ст. 8 Конституции РФ).

  Экономической основой правового государства являются производственные

отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной,

коллективной, арендной, частной, кооперативной и других) как равноправных и в

одинаковой мере защищенных юридически.

В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ: индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений.

Список использованных источников

1. Алексеев С.С. Общая теория права [текст]. В 2-х т. Т.2. - М.: Юрлит, 1982. – 407 с.

2. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.,1999. с.683- 685.

3. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Перевод с англ. М.1999; Heilbroner L.R. Business

4. Бочаров М.П. От социальных ценностей к социальному государству [текст]. – М.: Луч, 1997. – 212 с.

5. Бошно С.В. Правоведение [текст]: учеб. пособие. – М.: Право и закон, 2002. – 416 с.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации [текст]: учебник. – М.: Норма, 2007. – 784 с.

7. Девид Боуз. Либертарианство: история, принципы, политика. М.,2004.с.3

8. Воротилин Е. А. Идеи правового государства в истории политической мысли // Политология. Курс лекций. М., 1997.

9. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства [текст]: учебник. – М.: Норма. 2007. – 752 с.

10. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Основы социального государства [текст]: учебник. – М.: Социальные отношения, 2004. – 416 с.

11. Дзодзиев В.Д. Проблемы становления демократического государства в России [текст]. – М.: изд. фирма «Ad Marginem», 1996. – 240 с.

12. Конституционное право России [текст]: учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 504 с.

13. Корнеева Н.В. Конституционное право России [текст]: учеб. пособие. – СПБ.: ПИТЕР, 2009. – 176 с.

14. Калашников С.В. Становление социального государства в России [текст]. – М.: Экономика, 2003. – 159 с.

15. Кашанина Т.В., Кашанина А.В. Основы российского права [текст]: учебник. – М.: НОРМА, 2003. – 784 с.

16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России [текст]. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 608 с.

17. Карпов А.В. Конституционное (государственное) право России [текст]: учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2008. – 180 с.

18. Калашников С.В. Функциональная теория социального государства... с.65

19. Конституционное право России [текст] / Под ред. Г.Н. Комковой. – М.: Юристъ, 2006. – 399 с.

20. Конституционное право России [текст]: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И.Кукушкин. – М.: НОРМА, 2008. – 544 с.

21. Лужков Ю.М. Развитие капитализма в России. 100 лет спустя. Спор с правительством о социальной политике. М., 2005. с.70.

22. Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России [текст] // Среднерусский вестник общественных наук. 2007. № 3(4).

23. Политология: Энциклопедический словарь [текст] / Под ред. Ю.И.Аверьянова. – М.: изд-во МКУ, 1993. – 480 с.

24. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию [текст]. – М,: Аспект-пресс, 2008. – 488 с.

25. Роик В.Д. Социальное государство: от декларации к реальному построению [текст] // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. № 1.

26. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России [текст]: учебник. – М.: МарТ, 2008. – 224 с.

27. Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве [текст] // Трудовое право. 2008. № 12.

28. Социальное государство: мировой опыт и реалии России [текст] // Материалы ежегодн. конф. юрфака, 19-20.12.2000 г. / Под ред. Г.А.Николаева. – М.: АТиСО, 2001. – 380 с.

29. Трудовое право России [текст]: учебник / Под ред. А.Ф.Нуртдинова. – М.: ИНРА-М, 2008. – 608 с.

30. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт [текст]. – М.: ИСП РАН, 2005. - 128 с.

31. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран [текст]: учебник. – М.: Юрист, 2005. – 669 с.