25. Органы, осуществляющие гос регулирование и контроль за дисциплиной цен, их полномочия, санкции за нарушение порядка ценообразования

В РФ основы ценовой политики находятся в ведении гос-ва. В настоящее время нет закона о регулировании цен. Цены регулируются федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства. В системе ценообр главный орган-Правительство и федеральные органы исполнительной власти – Министерство эк-ки и входящий в его состав департамент цен.

Функции правительства:

• Утверждение перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены(тарифы) на которые подлежат регулированию;

• Установление порядка гос регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги;

• Установление порядка государственного регулирования применения тарифов на электрическую и тепловую энергию по представлению Федеральной энергетической комиссией РФ;

• Осуществление координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по гос рег цен (тарифов)

На департамент цен в составе Министерства экономики возложены след-ие функции:

• Формирование предложений по вопросам проведения единой гос ценовой политики и их реализация;

• Разработка порядка рег цен

• Разработка методологии ценообразования, обеспечивающей единую политику ценового рег-я на всей территории РФ;

• Систематический анализ процессов ценообразования в отраслях народнохозяств-го комплекса, подготовка предложений по совершенствованию механизмов ценообр и гос политики цен;

• Координация деятельности органов контроля цен субъектов РФ

Министерство по антимонопольной политике, задачи:

• Содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства

• Предупреждение, ограничение и пресечение монополистич деят

• Гос контроль за соблюдением антимоноп-го законодательства

Для решения этих проблем антимонопольные органы:

• Направляют в Правительство предложения по совершенствованию антимоноп-го зак-ва

• Дают рекомендации орг исп-й власти по проведению мероприятий, направленных на развитие товарных рынков и конкуренции

• Разрабатывают и осуществляют меры по демонополизации производства и обращения

• Контролируют приобретение акций в уставном капитале хозяйственных обществ, которое можно привести к доминирующему положению.

В настоящее время органами контроля цен на разных уровнях являются:

• На федеральном – Министерство эк-ки РФ

• На региональном – органы исполнительной власти субъектов РФ

• На местном – органы местного самоуправления.

Помимо них право контролировать деятельность имеют и др гос органы:

• Финансовые и антимонопольные органы

• Органы рег ест монополий

• Гос-я налоговая инспекция

• Гос торг инспекция

Различия между ними в том, что органы контроля цен в случае нарушения дисциплины цен имеют право принимать решения о применении финансовых санкций и взыскании штрафов и реализовывать их через налоговые органы в бесспорном порядке, а другие органы, выявившие нарушения, должны передавать материалы и акты проверок органам контроля цен для принятия решений.

К предприятиям, допустившим нарушения в области цен и ценообразования применяются эк-ие санкции: сумма, полученная в результате нарушения дисциплины цен, изымается в доход бюджета за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после выплаты всех налогов и обязательных отчислений без уплаты штрафа независимо от финн положения предпр-я. Кроме этого взыскивается штраф в том же размере и предприятие обязано снизить цены. При повторном нарушении взимается штраф в двойном размере, кроме этого к ответственности привлекаются лица в этом виновные.

У предпр естеств-х монополий – штраф(15 тысяч МРОТ) + они должны возместить убытки, если они возникли, у потребителей их продукции в результате завышения цен.

Предпр-монополисты несут ответственность согласно закону «О конкуренции и ограничении коммерческой деятельности на товарных рынках».