
- •Е.П. Енина налогообложение предприятия Учебное пособие
- •Воронеж 2009
- •Введение
- •1.Структура налогового кодекса
- •2. Значение налогов в экономической системе
- •2.1. Сущность налогообложения
- •2.2. Теории налогов
- •2.3. Функции налогов
- •2.4. Принципы налогообложения
- •2.5. Проблемы и тенденции
- •3. Экономическая и правовая природа налога
- •3.1. Понятие и определение налога
- •3.2. Отличие налогов от других обязательных изъятий и платежей
- •3.3. Классификация налогов
- •3.4. Структура налога
- •4. Элементы налога
- •4.1. Субъект налогообложения
- •4.2. Предмет и объект налогообложения
- •4.3. Масштаб налога и единица налога
- •4.4. Налоговая база
- •4.5. Налоговый период
- •4.6. Ставка налога и метод налогообложения
- •4.7. Налоговые льготы
- •4.8. Порядок и способы исчисления налога
- •4.9. Порядок и способы уплаты налога
- •4.10. Сроки уплаты налога
- •5. Содержание налогового кодекса
- •6. Основы российской налоговой системы
- •6.1. Понятие налоговой системы и налоговой политики
- •6.2. Принципы налогообложения в России
- •6.3. Система налогового законодательства
- •6.4. Основные характеристики налоговой системы
- •7. Система налогов
- •7.1. Направления развития системы налогообложения в России
- •7.2. Перечень налогов, взимаемых на территории рф
- •7.3. Общие сведения о налогах
- •7.4. Новации в системе налогообложения
- •8. Налоговое производство
- •8.1. Понятие налогового производства
- •8.2. Бухгалтерский и налоговый учет при исчисления налога
- •8.3. Порядок исчисления налога
- •8.4. Порядок уплаты налога
- •9. Налоговый контроль
- •9.1. Понятие и виды налогового контроля
- •9.2. Камеральная и выездная налоговая проверка
- •9.3. Порядок оформления результатов проверок
- •9.4. Административная и судебная защита прав налогоплательщиков
- •10. Федеральные налоги и сборы
- •10.1 Налог на добавленную стоимость
- •10.2 Акцизы
- •10.3. Налог на доходы физических лиц
- •10.4. Единый социальный налог
- •Налог на прибыль организации
- •. Водный налог
- •10.7. Налог на добычу полезных ископаемых
- •10.8. Государственная пошлина
- •Специальные налоговые режимы
- •11.1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог - есхн)
- •11.2. Упрощенная система налогообложения
- •11.3. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- •11.4. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
- •12. Региональные налоги
- •12.1. Транспортный налог
- •12.2. Налог на игорный бизнес
- •12.3. Налог на имущество организаций
- •13. Местные налоги и некоторые другие платежи
- •13.1. Налог на имущество физических лиц
- •13.2. Земельный налог
- •13.3. Таможенные платежи
- •13.4. Страховой взнос на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •14. Оптимизация уплаты налогов
- •14.1. Общие положения
- •14.2. Налог на прибыль организаций
- •14.3. Налог на добавленную стоимость
- •14.4. Налог на доходы физических лиц
- •14.5. Единый социальный налог
- •14.6. Налог на имущество организаций
- •15. Изменения в налоговом кодексе (постатейно)
- •15.1 Изменения по статьям в части первой налогового кодекса, принятые в 2008 году
- •15.2 Изменения по статьям второй части нк рф
- •15.3. Акцизы
- •15.4. Налог на доходы физических лиц
- •15.5. Есн
- •15.6. Налог на прибыль
- •15.7. Сборы за пользование объектами животного мира и за использование объектами водных биологических ресурсов
- •15.8. Налог на добычу полезных ископаемых
- •15.9. Единый сельскохозяйственный налог
- •15.10. Упрощенная система налогообложения
- •15.11. Система налогообложения в виде единого налога на временный доход
- •15.12. Транспортный налог и налог на имущество организации
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
1.Структура налогового кодекса
Структура налогового кодекса представлена в таблице 1.1
Таблица 1.1
Структура налогового кодекса
Разделы и главы |
Общие положения |
Раздел I - ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
| |
Главы 1-2 (ст. 1-18) |
1 - Законодательство о налогах и сборах
|
2 - Система налогов и сборов в РФ
| |
Раздел II - НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ И ПЛАТЕЛЬЩИКИ СБОРОВ
| |
Главы 3-4 (ст. 19-29) |
3 - Налогоплательщики и плательщики сборов 4 - Налоговые агенты. Представительство в налоговых правоотношениях
|
Раздел III - НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ. ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНЫ. ОРГАНЫ ВНЫТРЕННИХ ДЕЛ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
|
Продолжение таблицы
Главы 5-6 (ст.30-37) |
5 - Налоговые органы. Таможенные органы. Финансовые органы. Ответственность налоговых органов. Таможенных органов. Органов внутренних дел, их должностных лиц. 6 - Органы внутренних дел. |
Раздел IV- ОБЩИЕ ПРАВИЛА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ | |
Главы 7-12 (ст.38-79) |
7 - Объекты налогообложения 8 - Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов 9 - Изменение срока уплаты 10 - Требования об уплате налогов и сбо- ров 11 - Способы обеспечения исполнителей обязанностей по уплате налогов и сборов 12 - Зачет и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм |
Раздел V-НАЛОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ И НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ | |
Главы 13-14 (ст.80-105) |
13 - Налоговая декларация 14 - Налоговый контроль |
Раздел VI - НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ | |
Главы 15-18 (ст.106-136) |
15 - Общие положения 16 - Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение 17 - Издержки, связанные с осуществлени- ем налогового контроля 18 - Виды нарушений банком обязанностей и ответственность за их совершение |
2. Значение налогов в экономической системе
2.1. Сущность налогообложения
Налоговая система появилась с возникновением государства, а проблемы теории налогообложения начали разрабатываться в Европе в последней трети ХVIII в. Французский ученый Ф. Кене впервые обозначил органическую связь налогообложения и народно-хозяйственного процесса. Ключевую роль налогов в экономической системе общества А. Смит выразил следующим образом (1755 г.): «Для того чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей».
Налог не является начальной формой аккумуляции денежных средств бюджетом. Существовало много видов поступлений в казну: дань с побежденных; контрибуции; домены — государственные имущества, приносящие доход (земля, леса, вещные права, капиталы); регалии — промысловые источники дохода монопольного характера (казенные фабрики; железная дорога; таможенная, судебная, монетная и другие регалии); пошлины с вывоза и ввоза. Введение же налогов предполагает более высокий уровень развития правосознания и экономики.
Трудность понимания природы налога связана с тем, что его следует анализировать как многоаспектное явление.
Например, Т. Ф. Юткина предлагает последовательно рассматривать налог с философской, экономической, правовой, финансово-распределительной и фискальной категорий. Многие ученые часто трактуют налог как экономическую и правовую категорию.
Используя системный подход к процессу управления налогами целесообразно рассматривать его как совокупность объективных стоимостных (финансовых) отношений, взаимодействующую с другими разноплановыми системами (аспектами). Следуя в общих чертах логике управления финансами и учитывая особенности, присущие процессу налогообложения в целом (его предмет и метод, обширная и часто меняющаяся правовая база, принудительный характер налогов, регулярность, жесткая система ответственности за налоговые правонарушения), можно отобразить систему налогообложения в виде модели.
В наиболее общем виде эта модель М характеризует концептуальные основыналогообложения. Она состоит из ряда взаимоувязанных и взаимозависимых компонентов как теоретического, так и прикладного характера [5]:
М = {pi, ot, sc, bc, si, fp, op, pp, ss},
где pi — интересы участников налоговых отношений;
ot — иерархия целей системы налогообложения;
sc — понятийный аппарат (элементы налога);
bc — базовые концепции налогообложения;
si — научно-практический инструментарий;
fp — функции налогов;
op — организация налоговой системы;
pp —процедуры налогового производства;
ss —обеспечивающие подсистемы налогов менеджмента.
Сущность налогообложения проявляется при рассмотрении целей системы налогообложения и интересов ее участников.
Участниками отношенийв налоговой сфере являются: налоговые органы, налогоплательщики, налоговые агенты и др. Причем интересы всех участников далеко не всегда совпадают.
В целом система налогообложения должна:
обеспечить заданный бюджетами уровень налоговых доходов;
воздействовать посредством регулирующей функции на развитие экономики в целом, объем и структуру производства;
обеспечить посредством социальной функции перераспределение общественных доходов между различными категориями граждан и т. п.
При этом действия налогоплательщикахарактеризуются:
осознанными шагами, связанными в определенной степени с признанием общественной необходимости уплаты налогов;
активными и целенаправленными действиями на снижение налоговых платежей;
волевыми действиями, связанными с осознанием налоговых рисков при нарушении законодательства.
Стремление налогоплательщика сократить отчисления в бюджет, разумеется, вызывает ответную реакцию со стороны государства. В этой ситуации действия исполнительных органов государства характеризуются:
действиями, направленными на защиту своих финансовых интересов, наполнение доходной части бюджета;
действиями, направленными на противодействие уклонению от уплаты налогов, на выявление случаев незаконной «налоговой экономии»;
действиями, связанными с применением налоговой ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В состав упомянутой модели входят разнообразные подсистемы, характеризующие налогообложение, во-первых, как научное направлениеи, во-вторых, какпрактическую деятельность, связанную с реализацией методов и приемов налогового менеджмента. Материал излагается в соответствии с логикой и принципами управления налогообложением как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Именно отображение этой логики позволяет познать суть любой налоговой системы и дает возможность практической реализации управления налогами.
Необходимо также отметить, что по мере развития и совершенствования налоговых систем происходит эволюция взглядов на понимание терминов «налог» и «налогообложение». Хотя современная система налогообложения характеризуется достаточно глубоким теоретическим обоснованием проблем, однако это еще не идеальная налоговая система. Во всех странах ведутся теоретические поиски научного обоснования налоговой политики и практические изыскания эффективной и справедливой методики налогообложения. Этим целям служит в первую очередь знание налоговых теорий.