34. Международно-правовая защита прав человека

Межд.-правовые обязательства, развивающие и кон­кретизирующие принцип уважения прав человека, часто называют межд. стандартами(МС) в области прав че­ловека. Это обязательства не только предоставлять ли­цам, находящимся под их юрисдикцией, какие-либо оп­ределенные права и свободы, но и не посягать на такие права и свободы (например, не допускать расовой, на­циональной и другой дискриминации, применения пыток и т. д.).

В соответствии с Уставом ООН государства обя­зуются соблюдать МС прав человека. Вопрос соблюде­ния прав человека отнесен к внутренней компетенции го­сударства. Если для соблюдения одних прав (граждан­ских и политических) государства должны приложить минимальные усилия - принятие Конституции и основных законов, то для соблюдения других (культурных, соци­альных и политических) необходимы прежде всего эко­номические и культурные предпосылки.

МС могут быть универсальными, т. е. признанными во всем мире, и региональными. Региональные стан­дарты вытекают из традиций, уровня развития какой-либо группы стран, могут идти дальше универсальных, быть более широкими, конкрет­ными (стандарты в рамках общеевропейского процесса).

МП обязывает государство обеспечить реализацию прав индивида. В исключительном случае, если государство не в состоянии обеспечить средствами внутреннего права реализацию основных прав и свобод граждан, МП предусматривает непосредственное приме­нение своих норм при помощи межд. органов. Существует два уровня межд. защиты прав человека:

• универсальный;

• региональный.

На универсальном уровне контроль осуществляет ООН (Генеральная Ассамблея, Экономический и соци­альный совет - ЭКОСОС, Комиссия по правам человека, Комиссия по правам женщин, верховный комиссар по правам человека, ЮНЕСКО, МОТ).

Примером регионального уровня защиты может слу­жить работа Совета Европы. Первой инстанцией при рассмотрении дел в Совете Европы выступает Европей­ская комиссия по правам человека. Право на обращение в данную комиссию имеют государства, а также отдель­ные индивиды.

После рассмотрения дела в комиссии любое заинтере­сованное лицо вправе обратиться в Европейский суд по правам человека. Обеспечение исполнения решений указанных органов возложено на Комитет министров Со­вета Европы.

Существует три основные меры контроля за соблюде­нием прав человека:

• рассмотрение в ООН периодических докладов госу­дарств;

• рассмотрение споров о толковании и осуществлении конкретных соглашений;

• рассмотрение индивидуальных петиций.

35. Понятие и источники дипломатического и консульского права

Право внешних сношенийрегулирует официальные межгосударственные отношения.

Дипломатическая деятельность организуется через систему органов внешних сношений:

Внутригосударственные:

• Глава государства

• Парламент

• Премьер-министр

• Министр ИД

• Ведомства и службы, компетентные во внешних сношениях

Зарубежные:

• Дипломатические и консульские представительства

• Торговые представительства

• Представительства государств при международных организациях

• Делегация на м/н конференциях

• Специальные мисссии

Основными институтами права внешних сношений являются дипломатическое и консульское право.

Дипломатическое правонеобходимо для реализации госу­дарством права посольства, которое состоит из:

• активного права - это право государства открывать дипломатические представительства за рубежом;

• пассивного права - это право государства прини­мать иностранные посольства.

Дипломатические отношения — основная форма поддержания официальных отношений между государствами в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения.

Дипломатическое право состоит из норм обычного пра­ва, которые кодифицированы в следующих конвенциях:

• Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г.;

• Конвенции о специальных миссиях 1969 г.;

• Конвенции о предотвращении и наказании преступле­ний против лиц, пользующихся межд. защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.

Консульское право- совокупность норм, регулирую­щих консульские отношения между государствами, включая статус и функции консулов. Консульские отношения представляют собой межд. административно-правовые отношения, предназначен­ные для защиты прав и интересов физических и юриди­ческих лиц одного государства на территории другого.

Консульское право состоит из норм обычного права, которые кодифициро­ваны в следующих конвенциях:

• Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. (вступила в силу в 1967 г.);

• различных двусторонних консульских конвенциях меж­ду государствами.

Консульские отношения могут существовать и при отсутст­вии между государствами дипломатических отношений (на­пример, в случае признания государства де-факто). Тем не менее установление дипломатических отношений влечет за собой и признание разрешения консульских отношений.