Требования к представляемым документам

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представляемые в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, должны быть подписаны электронными цифровыми подписями (ЭЦП) с использованием средств ЭЦП, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимых со средствами ЭЦП, применяемыми органом кадастрового учета. Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности ЭЦП заявителя размещается на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет по адресу: www.rosreestr.ru.

Межевой план земельного участка, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства представляются в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью изготовивших их кадастрового инженера.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего это разрешение, или в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавшего это разрешение.

Акт согласования местоположения границ земельного участка (в составе межевого плана земельного участка) представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП кадастрового инженера, изготовившего межевой план земельного участка.

Документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством Российской Федерации порядке, представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица, выдавшего этот документ.

Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя), представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица, выдавшего этот документ.

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представляемые в орган кадастрового учета в форме электронных документов, передаются с использованием следующих протоколов передачи информации: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

Тех­ни­че­ский план

Тех­ни­че­ский план – пакет до­ку­мен­тов, пред­на­зна­чен­ный для предо­став­ле­ния в ФГУП «Фе­де­раль­ная ка­даст­ро­вая па­ла­та Фе­де­раль­ной служ­бы го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции, ка­даст­ра и кар­то­гра­фии по Том­ской об­ла­сти» для по­ста­нов­ки на го­су­дар­ствен­ный ка­даст­ро­вый учет объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства или вне­се­ния из­ме­не­ний.

Виды тех­ни­че­ско­го плана:

• тех­ни­че­ский план зда­ния (по­ста­нов­ка или учет из­ме­не­ний) – жилой дом, мно­го­квар­тир­ный дом, нежи­лое стро­е­ние и т.д.

• тех­ни­че­ский план по­ме­ще­ния (по­ста­нов­ка или учет из­ме­не­ний) – квар­ти­ра, ком­на­та, офис и т.д.

• тех­ни­че­ский план со­ору­же­ния (по­ста­нов­ка или учет из­ме­не­ний) – сква­жи­на, же­лез­но­до­рож­ный тупик, и т.д.

• тех­ни­че­ский план объ­ек­та неза­вер­шен­но­го стро­и­тель­ства (по­ста­нов­ка или учет из­ме­не­ний)

Ре­зуль­тат работ: Ка­даст­ро­вый пас­порт объ­ек­та ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства.

Основные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета объектов капитального строительства.

При проведении государственного кадастрового учета орган кадастрового учета осуществляет проверку сведений об объектах недвижимости и содержащих их документов на предмет отсутствия предусмотренных Федеральным Законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении в осуществлении кадастрового учета, если имеют место нарушения согласно пунктам статьи 26 Закона о кадастре.

1. Нарушение, предусмотренное пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре, а именно: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

1.1. Технический план в электронной форме, оформленный в виде файла в формате XML (далее - XML-документ), при загрузке в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) не прошел форматно-логический контроль.

1.2. В XML-документе сведения о заказчике кадастровых работ приводятся не в полном объеме, чем нарушаются требования к подготовке технических планов, установленные органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (далее – Требования).

1.3. Технический план подготовлен на основании кадастрового паспорта объекта капитального строительства, тогда как согласно Требованиям технические планы зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства составляются на основании сведений государственного кадастра недвижимости о таких объектах – кадастровых выписок о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства.

1.4. Технический план, дата подготовки окончательной редакции которого кадастровым инженером после 29.06.2014, оформлен с нарушением формы технического плана и требований к его подготовке, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений с 30.06.2014.

1.5. Сведения об объекте капитального строительства указаны в техническом плане на основании декларации (далее – Декларация) (заполненной после 29.06.2014) подготовленной с нарушением формы и требований к подготовке Декларации, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений с 30.06.2014.

1.6. Декларация, на основании которой подготовлен технический план, заполнена с нарушением пункта 13 требований к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 13.12.2010 № 628, согласно которому в реквизите «Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости», указывается учетный номер (номера) кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости.

1.7. В реквизите «3» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» технического плана отсутствует адрес местонахождения юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, заключившего договор подряда на выполнение кадастровых работ, чем нарушаются Требования.

1.8. В реквизите «1» раздела «Исходные данные» технического плана нарушена последовательность внесения сведений о документах, на основании которых подготовлен технический план, чем нарушаются Требования.

1.9. В соответствующий раздел технического плана включены сведения о присвоенном в установленном порядке адресе в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой, тогда как копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости в составе Приложения отсутствует, чем нарушаются Требования.

1.10. План этажа либо План части этажа, а в случае отсутствия у здания или сооружения этажей – План здания (сооружения) либо План части здания (сооружения) XML-документа, согласно пункту 14 требований к подготовке технического плана помещения, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 29.11.2010 № 583, оформляется в виде файла в формате JPEG.

2. Нарушение, предусмотренное  пунктом 1 части 2 статьи 26 Закона о кадастре, а именно: имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся  изменения в указанные кадастровые сведения).

3.2 Правила землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

4. На карте  градостроительного зонирования  устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.

6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФЗ-ЗК ст.85 о составе земель населенных пунктов и зонирования территорий

Территориальные зоны муниципальных образований могут быть следующих видов:

1. жилые;

2. общественно-деловые (ОДЗ);

3. производственные;

4. зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

5. зоны сельскохозяйственного использования;

6. зоны рекреационного назначения;

7. зоны особо охраняемых территорий;

8. зоны специального назначения;

9. зоны размещения военных объектов;

10. иные виды территориальных зон.

Состав территориальных жилых зон

1. зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2. зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3. зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4. зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5. зоны застройки иных видов.

Законодательство о градостроительной деятельности.

1. Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.      

2. Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.      

3. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.      

4. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности.

1. Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).      (Часть дополнена с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 210-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 22 июля 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 243-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 ноября 2011 года N 337-ФЗ.           

2. К отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами. *4.2)      (Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 210-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 годаФедеральным законом от 28 ноября 2011 года N 337-ФЗ.           

3. К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности. *4.3)      

4. К отношениям, связанным с приобретением, прекращением права саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на выдачу свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон "О саморегулируемых организациях"), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом. *4.4)      (Часть дополнительно включена с 25 июля 2008 года Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2014 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 359-ФЗ.      

5. К отношениям, связанным с созданием искусственных земельных участков, применяется законодательство о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть дополнительно включена со 2 августа 2011 года Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ).