35) Реформы н.С. Хрущева во второй половине 50-х начало 60-х гг.

После смерти Сталина позиция Хрущёва в политическом руководстве укрепилась. В сентябре 1953 г. Н.Хрущёв был избран первым секретарём ЦК КПСС. Принципы административно- командной системы никто не подвергал сомнению. По прежнему господствовало неприятие рыночных отношений. Была предпринята попытка преодолеть крайности административно-командной системы: отсутствие материального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно-технических достижений в производстве. В сентябре 1953 г. Н.Хрущёв выступил с важным для того времени предложениями по развитию сельского хозяйства. Были увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, введено авансирование труда колхозников. Началось освоение целинных и залежных земель. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития. Хрущёвым была проведена реформа управления народным хозяйством. Во второй половине 50-х гг. страна вступила в эпоху научно-технической революции. Но для нашей страны характерно было то, что НТР развивалась в недрах военно-промышленного комплекса. Это связано с тем, что стимулов для её внедрения в гражданских отраслях промышленности не было. По мнению Н.Хрущёва существовавшие сверх централизованные отраслевые министерства были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них решили учредить территориальные управления - советы народного хозяйства. Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. Ставилась задача -в кратчайшие сроки догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Хрущёв даже прикидывал, что это произойдёт в 1970 г. Однако разрыв не только не сокращался, но всё более увеличивался. Во второй половине 50-х гг. были проведены некоторые мероприятия по улучшению сельскохозяйственного производства. Во-первых, колхозники были наконец-то избавлены от сталинской системы государственного крепостнического рабства, получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. Во-вторых, в конце 1958 г. по инициативе Хрущёва принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До это колхозы имели право покупать только грузовые автомобили. В-третьих, изменилось правовое положение колхозников. Они получили паспорта и, следовательно, право свободного передвижения по стране. Но всё это не улучшало ситуацию в сельском хозяйстве. Отсутствовали даже элементы рыночной экономики. Вопрос о необходимости предоставления крестьянству свободы выбора форм хозяйствования не обсуждался. Колхозно-совхозная система находилась под пристальной опекой партийно-государственных органов. Партийные руководители не придумали ничего лучшего как возобновить с 1959 г. гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что выручало снабжение жителей маленьких городов. Затем гонениям подвергались хозяйства и сельских жителей. С 1958 по 1962 годы поголовье сократилось с 22 млн. до 10 млн. голов. Это был настоящий разгром крестьянства. Звучали лозунги, что главное - общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются "спекулянты" и "тунеядцы", торгующие на рынках. Колхозники с рынков были изгнаны, а их места заняли настоящие спекулянты, которые начали вздувать цены. Несмотря на заявления Хрущёва, что "нынешнее поколение советских людей буде жить при коммунизме", продовольственное снабжение растущего городского населения ухудшилось. Возник дефицит многих продуктов. Причиной этого было увеличение закупочных цен - необходимая мера по повышению уровня жизни колхозников. Закупочные цены стали быстро обгонять розничные. Чтобы удержать розничные цены на продукты животноводства на прежнем уровне государство вынуждено было выделять всё растущие дотации сельскому хозяйству. Однако это не помогло. В 1962 г. государство повысило розничные цены на масло и мясо. Соответственно повысились цены на десятки наименований продуктов из мяса и молока. 1963 г. разразился кризис. Осенью 1963 г. исчез хлеб в магазинах. Возникла паника. Во всех городах, кроме Москвы, люди стояли в очередях у булочных, но хлеба не было по нескольку дней. Что же произошло? В 1963 г. бури на целине смели верхний плодородный слой земли вместе с посеянным зерном. Целина ничего йе дала. Неурожайным был этот год и в других районах страны. Чтобы справиться с дефицитом хлеба, пришлось пустить в ход стратегические запасы и срочно закупать зерно за границей. Во многих районах, впервые с 1947 г. появились карточки-талоны на хлеб. Хлеб отпускали только жителям, прописанным в данной местности. В октябре 1964 г. Н.Хрущёв был смещён с поста первого секретаря ЦК КПСС.