- •Раздел I. Теоретические основы социального аудита
- •Раздел I
- •Глава 1. Историческая эволюция теории и практики социального аудита
- •Глава 2. Характерные черты социального аудита: зарубежный опыт
- •Глава 3. Национальные системы социальных отношений и аудита
- •Глава 4. Цивилизационные основы россии 4.1. Исторические традиции и духовные ценности
- •Глава 5. Характерные черты российской модели социального аудита
- •Глава 6. Аудит системы управления человеческими ресурсами
- •Глава 8. Процедура проведения социального аудита
- •Глава 7. Аудит охраны трэда и окружающей среды
- •Глава 9. Методики проведения социального аудита
- •Приложение в (обязательное) Форма отчета о результатах аудита Отчёт о результатах аудита
разработка мероприятий по совершенствованию кадровой политики в организации. Раздел IV
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО АУДИТА
Глава 8. Процедура проведения социального аудита
Вне зависимости от того, где и на каком уровне предполагается провести социальный аудит - на предприятии, в отрасли или регионе -отношения по поводу этого мероприятия строятся между двумя сторонами-заказчиком и исполнителем. Заказчиками социального аудита выступают предприятия, отрасли, регионы, национальное хозяйство в лице их социальных партнеров (руководителей, представителей бизнес-сообществ, профсоюзов). Причем социальные партнеры могут действовать как согласованно (и, в этом случае, они выступают в роли единого заказчика социального аудита), так и по инициативе кого- либо из социальных партнеров (властных структур, профсоюзов, бизнес-сообществ).
Конкретными исполнителями работ по проведению социального аудита являются специализированные организации - агентства, фирмы, институты социального аудита.
При рассмотрении процедуры проведения социального аудита будем придерживаться следующей терминологии. Представители властных структур, профсоюзов или бизнес-сообщества, то есть те, кто инициирует процедуру проведения социального аудита на любом уровне, будь то предприятие, отрасль, регион или национальное хозяйство они являются заказчиками социального аудита. Практическими же работами по проведению социального аудита занимаются объединения профессиональных социальных аудиторов - агентства, институты, фирмы. Такие организации в своих уставных документах
Виды и содержание кадровой документации
Задача аудитора оценить качество разработанного службой управления человеческими ресурсами корпоративного стандарта ведения кадровой документации на предприятии и определить степень выполнения этого нормативного документа.
Основными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты являются: приказы (распоряжения) о приеме работника на работу, переводе работника на другую работу, предоставлении отпуска работнику, прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (фф. №№ Т-1, Т-5, Т-6, Т-8), личная карточка работника (ф. № Т-2), табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда (ф. № Т-12), табель учета рабочего времени (ф. № Т-13), расчетно-платежная ведомость (ф. № Т-49) и другие документы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.
По ведению некоторых документов есть типовые рекомендации или формы учета, утвержденные постановлением Росстата. Например, унифицированная форма штатного расписания № Т-3 утверждена постановлением Госкомстата России от 5.01.2004 года № 1. Она применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее уставом (положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждается приказом работодателя или уполномоченным им лицом (см. табл. 7).
(должность, подпись) (должность, подпись) (должность, подпись)
Главный бухгалтер
(подпись)
В постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 года приведены указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации, в которых применительно к штатному расписанию (и форме № Т-3) говорится следующее:
"Применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц".
В то же время в Постановлении Госкомстата РФ (Росстата) предусмотрен гибкий подход к использованию формы № Т-3, который предусматривает введение по инициативе организации дополнительных граф, отражающих применяемую систему оплаты труда.
При оценке правильности начисления заработной платы и соци- альных выплат, определении среднесписочной численности работни- ков и показателей движения персонала аудитор проверяет соответствие сделанных расчетов Постановлению Федеральной службы государ- ственной статистики от 20 ноября 2006 г. № 69 "Об утверждении По- рядка заполнения и представления унифицированных форм федераль- ного государственного статистического наблюдения:.... № П-4 "Све- дения о численности, заработной плате и движении работников "
В рамках социального аудита особое значение имеет определение социальной эффективности системы управления человеческими ресурсами.
Критерии социальной эффективности системы управления человеческими ресурсами:
Отсутствие пунктов разногласий представителя работодателя и работников при принятии коллективного договора.
Выполнение плана повышения минимальной и средней заработной платы.
Доля оплаты труда в валовой добавленной стоимости в сравнении со среднеотраслевым показателем.
Выполнение плана повышения социальных выплат и льгот.
Соответствие уровня заработной платы и социальных выплат рыночной цене труда.
Удовлетворенность работников системой стимулирования за результаты труда.
Реализация и развитие индивидуальных способностей персонала.
Выполнение плана оздоровительных и культурно-массовых корпоративных мероприятий.
Снижение заболеваемости работников.
Удовлетворенность работников морально-психологическим климатом в организации.
Удовлетворенность работников деятельностью службы управления человеческими ресурсами.
• Приверженность работника своей организации.
• Отсутствие обоснованных претензий и обращений со стороны работников компании в комиссии по трудовым спорам и суды, связанные с нарушением трудового законодательства.
• Выполнение пунктов коллективного договора.
Выполнение социальных гарантий, предусмотренных отраслевым и региональным соглашениями.
Обеспечение безопасности труда и отсутствие (снижение) несчастных случаев.
Отсутствие обоснованных жалоб на работу службы управления персоналом.
Одним из обобщающих показателей социальной эффективности системы управления человеческими ресурсами является удовлетворенность сотрудников своей работой. Удовлетворенность работой характеризует положительное восприятие персоналом и уровня оплаты труда, и содержания работы, и организации труда, и морально-психологического климата. Если большинство работников удовлетворены работой, то это означает, что в организации положительно решаются вопросы эргономики, управления социально-трудовыми отношениями. Работники, удовлетворенные работой, лучше мотивированы и достигают более высоких результатов. Совершенствование технологии и организации труда, направленное на повышение удовлетворенности персонала работой, обеспечивает высокое качество трудовой жизни. По результатам опроса персонала аудитор выявляет уровень удовлетворенности персонала работой, а следовательно - и социальной ответственности работодателя к своему персоналу.
Успех в решении социальных проблем и повышении качества трудовой жизни персонала организации предполагает обеспечение высокой экономической эффективности, анализу которой в процессе проведения социального аудита уделяется соответствующее внимание.
Решение социальных вопросов в организации непосредственно связано с экономическими результатами, достижение которых зависит от эффективности управления персоналом. Оценка экономической эффективности системы управления человеческими ресурсами предприятия предусматривает измерение результатов и затрат, связанных с реализацией программ кадровой деятельности, и сопоставление их с базовыми и плановыми показателями организации, показателями деятельности других компаний. К показателям, определяющим экономическую эффективность системы управления человеческим ресурсами в организации относятся следующие:
• Показатель, характеризующий результаты деятельности организации, на один рубль выплаченной заработной платы
э -JL.
- ФЗП
где: - зарплатоемкость продукции;
Р - объем произведенной продукции (реализованной или товарной) либо валового дохода (валовой добавленной стоимо сти);
ФЗП - фонд заработной платы.
• Показатель, характеризующий результаты деятельности организации, на один рубль затрат на содержание персонала.
где: Эч - эффективность затрат на персонал:
Ч - затраты работодателя на содержание персонала в организации.
• Уровень производительности труда в организации.
Т
где: ПТ - уровень производительности труда;
Q - объем произведенной продукции, выраженный в объеме реализованной, товарной продукции, валового дохода, добавленной стоимости;
Т - затраты труда, выраженные в среднесписочной численности персонала, отработанных всеми работниками человеко-днях или человеко-часах, либо оплаченных человеко-часах.
• Динамика изменения уровня производительности труда (%)
/ jcioo-ioo,
где: ПТ^- уровень производительности труда отчетного периода; ПТ^ - уровень производительности труда базисного периода;
• Выполнение плана роста производительности труда (ПТвыппл)
ПТ
т*ыпп> = —*Ю0,
па
• Соотношение уровня производительности труда в компании со среднеотраслевым показателем.
ПТ
тг ор? отч. = ■ ,
J/'/'отр.отч.
где: Кт-коэффициент, характеризующий соотношение производительности труда в организации и в среднем по отрасли; ^орготч* ~ УРовень производительности труда в организации в отчетном периоде;
ПТ ^ - уровень производительности труда в среднем по отрасли
• Соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы в организации, определяемое по следующей формуле:
°" АЗП
где: Кол - коэффициент опережения темпов роста производительности труда над темпами роста заработной плагы; АПТ- коэффициент роста производительности труда; АЗП- коэффициент роста средней заработной платы.
Общий экономический эффект (Э^), полученный от реализации программ кадровой политики службой управления человеческими ресурсами может быть рассчитан по формуле:
где: t - начало года расчетного периода; ^ - конец года расчетного периода;
Ц - стоимостная оценка единовременных затрат в t-м году; Pt - экономия текущих затрат осуществляемых мероприятий в t-м году;
at - коэффициент приведения разновременных затрат и результатов в расчетном году.
Наряду с анализом экономических показателей эффективности, оценке подлежат показатели, оказывающие косвенное влияние на результаты работы персонала, к которым относятся следующие:
• Текучесть кадров, рассчитываемая по следующей формуле:
^ср.атс.
где: - коэффициент текучести;
Чувсж - число уволенных по собственному желанию, чел.; Чувнарднсц ~~ числ0 уволенных за нарушения трудовой дисциплины, чел.;
^срспис ~~ среднесписочная численность персонала за период, чел.
• Абсентеизм - количество самовольных невыходов на работу, рассчитываемое по следующей формуле:
К™**™- = х 100,
U ср.атс
год
где: £сам.невых. _ коэффициент абсентеизма, в процентах;
ц сам.юых. ~ количество дней невыходов на работу в тече-
ние года без разрешения администрации; Ч^гшс' - среднесписочная численность персонала компании.
• Коэффициент постоянства кадров за анализируемый период -отношение разницы между числом сотрудников на начало периода и количеством уволившихся за этот срок к среднесписочной численности, который рассчитывается по формуле:
Ч -Ч К 2±.Х100,
noctn. rj
ср.спис.
где: Кпост - коэффициент постоянства кадров;
Ч1(а - списочная численность на начало периода, чел.;
Чувол число уволенных за период, чел.;
Чфспис ~~ среднесписочная численность за этот период, чел.
Потери рабочего времени из-за неудовлетворительной системы управления персоналом
Целодневные и внутрисменные потери рабочего времени из-за неудовлетворительного состояния дисциплины труда рассчитываются по формуле:
ггдиецмр.
У^тр- = —^ хЮО
гоо тт мел-час
год
удисц.тР. _ процент потерь рабочего времени из-за нарушения тру-
довои дисциплины в течение года; ддиецмр. _ потери внутрисменного и целодневного рабочего вре-
год ^
мени в часах в течение года из-за нарушения трудовой дисциплины;
ц чел-час - количество отработанных всеми работниками челове-
год
ко-часов в течение года.
Быстрота и эффективность реакций на адресуемые службы управления персоналом запросы.
Отношение результатов деятельности организации к затратам на содержание службы управления персоналом.
Соответствие профессионально-квалификационного состава организации ее целям и ценностям.
Наряду с определением социальной и экономической эффективности системы управления человеческими ресурсами, целесообразно оценивать неиспользованные резервы и отрицательные последствия нерациональных кадровых решений. Определение размеров упущенной выгоды в результате непрофессиональных управленческих кадровых решений позволит более полно оценить общую эффективность деятельности службы управления человеческими ресурсами.
Например, одним из факторов изменения производительности труда является использование рабочего времени, которое, в свою очередь, зависит от качества деятельности службы управления человеческими ресурсами. Если потери внутрисменного рабочего времени возросли (выросло количество часов внутрисменных простоев), то в этом случае индекс дневной производительности труда снизится по сравнению с индексом часовой производительности труда. Это наглядно видно из сопоставления индексов часовой и дневной производительности труда:
J = J х J ,
дн час прд
где: J - индекс дневной производительности труда; - индекс часовой производительности труда; J - индекс продолжительности рабочего дня.
Как использовалось целодневное рабочее время в компании или в структурном подразделении выявляется путем сопоставления индексов дневной и годовой производительности труда.
J = J х J ,
год дн чрд '
где: J - индекс числа рабочих дней в году.
Из приведенной формулы видно, что если число рабочих дней в году, отработанных в среднем одним работником, уменьшилось/увеличилось, то индекс производительности труда на одного работника уменьшится/увеличится по сравнению с дневной производительностью труда. Таким образом, при сопоставлении индексов часовой, дневной и годовой производительности труда аудитор определяет, насколько рационально использовалось внутрисменное и целодневное рабочее время и каковы резервы роста производительности труда за счет улучшения его использования.
Одним из резервов повышения эффективности производства является снижение текучести кадров до ее естественного для данной компании уровня, который, как правило, определяется в пределах 3-5 процентов.
Превышение естественного уровня текучести кадров почти всегда является результатом серьезных недостатков в управлении персоналом, хотя в некоторых случаях уровень текучести высок из-за специфики производства (отраслевая принадлежность, технология производства, трудоемкость работ, большой объем сезонных работ, уровень и принципы корпоративной культуры и др.). Следовательно, важно по результатам анализа факторов, влияющих на текучесть кадров, определить ее индикативный уровень, присущий данной конкретной компании. И если этот индикативный уровень текучести кадров оказывается превышенным, то компания несет потери, которые можно посчитать и которые являются резервом повышения производительности труда.
Во-первых, это потери рабочего времени, определяемые временным интервалом между увольнением сотрудника и принятием нового работника, в течение которого на незаполненном рабочем месте не производилась продукция, или не выполнялась предусмотренная должностной инструкций работа.
Во-вторых, потери, вызванные проведением процедуры увольнения, в соответствии с которой в случаях, предусмотренных законодательством или трудовым договором, производилась выплата выходных пособий.
В-третьих, затраты рабочего времени сотрудника службы управления человеческими ресурсами, который оформлял увольнение.
В-четвертых, потери, связанные с выплатой компенсации работнику, в случае его незаконного увольнения и последующего восстановления с оплатой времени вынужденного прогула.
В-пятых, потери, которые определены затратами на проведение процедуры найма работников на вакантное рабочее место (набор, отбор, оформление нового сотрудника).
В-шестых, затраты на обучение и адаптацию принятого на работу сотрудника.
В-седьмых, снижение производительности труда сотрудников, после того как они приняли решение уволиться, или получили уведомление о том, что будут уволены.
В-восьмых, заниженная производительность труда вновь принятого работника в период его адаптации к новому рабочему месту.
Чтобы сократить имеющиеся потери и оптимизировать уровень текучести кадров, важно выявить ее причины. Это легко сделать, проведя опрос увольняющихся по собственному желанию работников, задав им вопрос: по какой причине Вы увольняетесь с работы? Типичными ответами являются:
низкая зарплата;
неудовлетворительные условия труда;
отсутствие перспектив роста;
неудовлетворительная морально-психологическая обстановка в коллективе;
несложившиеся отношения с руководством;
неудобный график работы;
неудобное расположение работы;
другое.
При выявлении причин важно собрать сведения среди увольняющихся по их половозрастному и профессионально-квалификационному составу. Располагая данными о причинах текучести кадров, целесообразно провести анкетирование персонала компании, чтобы определить, насколько реально существуют проблемы, явившиеся причиной увольнения некоторых сотрудников.
Выявление реально существующих причин увольнения работников по собственному желанию позволяет сформулировать вопросы для исследования позиции менеджмента относительно определения путей снижения текучести кадров.
По результатам данного исследования аудитор получает исходные данные для разработки мероприятий по оптимизации текучести кадров, которые могут включать в себя следующие направления:
- эргономические (совершенствование организации рабочего места, улучшение условий труда, сокращение монотонного и малоквалифицированного труда, совершенствование приемов и методов труда и др.);
организационно-экономические (совершенствование процедур отбора персонала, аттестации и оценки деловых качеств, оплаты труда и стимулирования, повышения квалификации и развития персонала и др.);
социально-психологические (формирование корпоративной этики, совершенствование стилей и методов руководства, взаимоотношений в коллективе, системы морального поощрения и др.).
На завершающем этапе разработки программы оптимизации уровня текучести кадров проводится сравнительный анализ издержек на проведение названных мероприятий и потерь от высокой текучести. В зависимости от результатов этого сравнительного анализа принимается решение либо о реализации мероприятий, либо о разработке других вариантов совершенствования системы управления человеческими ресурсами.
По результатам аудита социальной и экономической эффективности деятельности службы управления человеческими ресурсами выявляются существующие проблемы и намечаются пути их решения.
Таким образом, результаты аудита системы управления человеческими ресурсами позволяют получить объективную оценку уровня социальной ответственности бизнеса, его привлекательности для инвесторов, эффективности использования персонала, и соответственно обеспечения конкурентоспособности как организации, так и ее работников.
Вопросы для самопроверки