- •Оглавление
- •Государственное и муниципальное управление как отрасль знания и учебная дисциплина
- •Методы и формы научного исследования гму.
- •3. Гму как вид публичной власти.
- •4. Понятие управления. Предмет и метод государственного (публичного) управления
- •5. Понятие публичной власти
- •6. Правовое регулирование как основа и инструмент публичного управления
- •Способы
- •7. Система правового обеспечения государственного и муниципального управления в рф
- •8. Понятие «государственное управление»
- •9. Государство как субъект управления общественными процессами.
- •10. Понятия «муниципальное управление» и «местное самоуправление»
- •11. Орган государственного управления. Орган муниципального управления
- •12. Общественные процессы как объект государственного управления
- •13. Исторические этапы развития и типы государственного и муниципального управления в рф и за рубежом.
- •14. Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления. Человек как субъект и объект управления.
- •15. Зарождение и эволюция государственного и местного управления в рабовладельческий период.
- •16. Древневосточный тип государственного управления
- •17. Античный тип государственного управления
- •18. Буржуазное государство
- •19. Буржуазный тип государственности
- •21. Конституционные основы государственного и муниципального управления
- •22. Государственный строй рф
- •Основы конституционного строя
- •Форма правления
- •Государственная власть
- •Глава государства
- •Законодательная власть Федеральное Собрание
- •Исполнительная власть
- •24. Законодательная власть в системе управления государством
- •25. Исполнительная власть в система управления государством
- •26. Судебная власть и прокуратура в система управления государством
- •27. Региональная система государственного управления.
- •28. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление.
- •32. Государственное и муниципальное управление социальной сферой
- •33. Государственная политика в сфере труда и занятости
- •34. Департамент социальной защиты населения города. (замените слово «Москва» на свой)
- •35. Государственная демографическая, миграционная и семейная политика
- •36. Молодежная политика в рф
- •39. Понятие правового государства
- •40. Административная реформа в рф
- •41. «Электронное» государство
- •42. Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления
25. Исполнительная власть в система управления государством
Исполнительная власть— один из видов самостоятельной и независимой[1]публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.
Таким образом, исполнительная властьпредставляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.
Основное назначение исполнительной властив Российской Федерации — России — организация практического исполнения Конституции России и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путём реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
Состав исполнительной власти набирается на выборных началах с возможностью последующего назначения.
Функции исполнительной власти
подзаконодательное регулирование;
осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;
административное правоприменение;
осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;
административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;
охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;
информационное обеспечение органов государственной власти
Все органы и должностные лица огромного аппарата исполнительной власти, осуществляющие ее на основе делегирования от Правительства РФ (в определенных случаях -- от Президента РФ) или от других высших органов государственной власти в субъектах РФ (в сфере исполнительной власти субъектов РФ), должны действовать на основе закона и в соответствии с указаниями вышестоящих органов. Вместе с тем они обладают дискреционными полномочиями: правом принимать решения по своему усмотрению, но в пределах закона.
26. Судебная власть и прокуратура в система управления государством
В соответствии с Конституцией РФ правосудие в России осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 1 и 2 ст. 118). В Российской Федерации действуют федеральные суды и суды субъектов РФ. Федеральные суды - это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, верховные, краевые, областные, городские суды, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, а также арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные суды округов, субъектов РФ). К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов и мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ. Однако все они составляют единую систему судов РФ, организованы на основе общих принципов, установленных федеральными законами.
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются Законом РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 21 ноября 2011 г., с изм. и доп. от 8 февраля 2012 г.). Свои полномочия органы прокуратуры реализуют независимо от других органов государственной власти и местного самоуправления. Вмешательство в осуществление прокурорской деятельности недопустимо.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением нрав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.