12. Общественные процессы как объект государственного управления

Государственное управление— это систематически осуществляемое целенаправленное влияние государства на общественную систему в целому, на состояние и развитие общественных процессов, на сознание, поведение и деятельность лица и гражданина с целью реализации государственной политики, выработанной политической системой и законодательное закрепленной, в интересах оптимального функционирования и развития государства.

Механизм государственного управления– целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Признаки: целостная иерархическая система государствен­ных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государ­ственных органов и учреждений, едиными задачами и целя­ми их деятельности.

Объектами управлениямогут быть вещи, явления и процессы, люди, а субъектом управления всегда выступает человек или коллективное образование – администрация.

Объект государственного и муниципального управления – это общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, общественных объединений, организаций, юридических лиц, поведение отдельных граждан, приобретающее общественное значение, то есть это отношения, которые могут быть подвергнуты государственному или муниципальному регулированию.

Управляемые объекты: сущность, структура, свойства.

Различают субъекты государственного управления и управляемые объекты.

В качестве управляемых объектов выступают те общественные отношения, виды деятельности и социальные роли, которые непосредственно связаны с воспроизводством материальных и духовных продуктов и социальных условий жизнедеятельности людей. На «выходе» управляемых объектов возникают потребительские ценности, способные удовлетворять частные и общественные потребности человека и всей системы его связей с обществом и природой. Управляемые объекты- центр приложения массовых усилий общества, поскольку ими создастся все необходимое для жизни людей: пища, одежда, жилке, социальные услуги, духовная продукция и т.п.

Особенности управляемых объектов (УО):

• пользуются приоритетом перед субъектами ГУ, т.к. воспроизводство материальных и духовных продуктов и социальных условий является первичным и главным для жизнедеятельности людей,

• напрямую воспринимают естественно-природные и общественно-исторические условия и закономерности и в соответствии с ними выстраивают технологии своей деятельности на основе потайных механических, физических, химических, биологических и др. законов,

• рационально и эффективно функционируют лишь в адекватных им организационных формах, нуждаются в своевременном и возможно полном юридическом определении порядка формирования, общественного статуса, процедур подотчетности и контроля.

Свойства и структура управляемых объектов

Человек передает и придает управляемым объектам свои свойства, вкладывает в них свою человеческую природу, которая есть единство биологического и социального.

Исходя из человеческой сущности УО выделяют следующие их свойства:

1. Самоактивность- способность к самодвижению на основе внутренних побудительных причин.

2. Целенаправленный характер самоактивности людей в управляемых объектах (ориентация на конкретные предметы, явления, отношения, результаты);

3. Адаптивность -их приспособляемость к условиям и факторам природного и социального бытия.

4. Способность к самоуправлению, т.е. сознательному регулированию своей жизнедеятельности и своего развития.

5. Зависимость УО от объективных условий и факторов общественной жизнедеятельности.