2008_astashov_su

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

Федеральное агентство по образованию

Вологодский государственный технический университет

Кафедра социально-гуманитарных наук

Социология управления

Методические указания по изучению курса для студентов заочной формы обучения

Факультет экономический Специальность 080504 (016000) – « Государственное и муниципальное

управление

Вологда

2008

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

2

УДК 301: 351/354

Социология управления: методические указания по изучению курса для студентов заочной формы обучения. - Вологда: ВоГТУ, 2008.- 39 с.

Методические указания составлены в соответствии с учебным планом специальности 080504 (061000) – Государственное и муниципальное управление и имеют цель оказать помощь студентам в организации их самостоятельной работы при изучении курса «Социология управления». Методические указания включают в себя характеристику основных задач и содержания курса, задания к практикуму и деловой игре, словарь ключевых терминов, контрольные задания в тестовой форме, тематику письменных контрольных работ, вопросы для зачета, списки учебной и дополнительной литературы.

Методические указания предназначены для студентов-заочников, обучающихся по шестилетней и сокращенной программам по специальности 080504 (061000) – Государственное и муниципальное управление.

Утверждено редакционно-издательским советом ВоГТУ

Составитель: Асташов В.Н., канд. филос. наук, доц., зав. кафедрой социально-гуманитарных наук.

Рецензент: Гостева Л.Ф., канд. филос. наук, доц., зав. кафедрой социально-культурного сервиса и туризма ВоГТУ.

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

3

Цель и задачи учебного курса

Социология управления — отраслевая социологическая дисциплина, пре дусмотренная государственным образовательным стандартом по специальности «Государственное и муниципальное управление» для студентов всех форм обучения. Целью курса является углубление и закрепление социологических знаний об управлении социальными процессами. Данный учебный курс предполагает также использование ранее полученных студентами знаний по теории управления и основам менеджмента.

Задачи курса: в результате изучения курса «Социология управления» студент должен:

∙иметь представление о специфике социологического подхода к процессам управления, о месте и роли социологического знания в развитии теории социального управления и разных школ менеджмента, об общетеоретических и методологических основах социологии управления;

∙знать основные концепции социологии управления, социальную сущность и принципы управления, структуру и функции управления, основные модели, формы и методы социального управления, особенности управленческой деятельности в организациях, основные виды и методы социологического анализа деятельности организации и систем управления, способы управления в агрессивной социальной среде;

∙уметь самостоятельно проводить социологическое исследование процессов социального управления, управленческой деятельности и анализировать сложившуюся практику социального управления, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию с учетом социальных последствий принимаемых управленческих решений.

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

4

Тематический план курса

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

5

Содержание учебного курса «Социология управления»

Тема 1. Социология управления, ее предмет и место среди других социологических и управленческих дисциплин

Социология управления как социологическая теория среднего уровня, предпосылки ее появления. Специфика социологического подхода к управлению. Объект и предмет социологии управления. Проблемное поле социологии управления. Основные задачи и функции социологии управления. Место социологии управления среди таких отраслевых социологических дисциплин, как социология политики и права, социология труда, экономическая социология, социология организации и др. Специфичность предмета социологии управления в сравнении с теорией управления, социальным управлением и менеджментом. Значение социологии управления как научной и учебной дисциплины для теории и практики государственного и муниципального управления.

Тема 2. Основные теории организации и управления в XX веке, их место и роль в развитии социологии управления

Основные теории организации и управления ХХ века: теория рационализации Ф.Тейлора; административная теория А. Файоля и М. Вебера; теория «человеческих отношений» Э. Мэйо; иерархическая теория потребностей А. Маслоу; двухфакторная теория мотивации Ф. Херцберга, теории стилей руководства Д. Мак-Грегора, Р. Лайкерта, Р.Танненбаума и В. Шмидта; теории эффективности организации (Б. Басс, Р. Лайкерт); структурно-функциональный анализ управленческих отношений в социальных системах Т. Парсонса и Р. Мертона; системный подход в управлении организацией Ч. Бернарда, Л. Гьювика, П. Друкера, Г. Саймона и др.; управленческая теория иерархических, многоуровнеых систем Д. Мако и И. Такахары; концепция ситуативного подхода к управлению Д. Вудворда, П. Лоуренса и др. Управленческая мысль в России в начале ХХ в.в. Системный подход к социальному управлению А.А. Богданова. Управленческий бум 20-х годов (А.К. Гастев, П.М. Кержецев). Исследования проблем труда в 60-е годы XX века (В.А. Ядов, А.П. Здравомыслов). Советская школа «социальной организации» (Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапин, А.И. Пригожин), новосибирская модель управленческих отношений (Р.В. Рывкина и др.), теория управленческих решений А. Пригожина.

Тема 3. Управление как социальное явление и объект познания

Общество как целостная, динамически развивающаяся и самоуправляемая социальная система. Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей подсистемой (субъектом управления) и управляемой подсистемой (социальным объектом), как процесс упорядочения социальной деятельности, осуществляемой за счет выработки, принятия и реализации различных социальных норм. Модели социального управления: субординация, реордина-

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

6

ция и координация. Управление и манипулирование, интересы общие, частные и корыстные; манипулирование как реализация корыстных интересов, виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое. Основные принципы и задачи современного социального управления. Структура системы управления: уровни управления, вертикальные и горизонтальные связи. Основные функции управления. Понятие метода управления. Методы управления социальными системами.

Тема 4. Система управления как совокупность социальных отношений

Своеобразие социальных отношений в системе управления. Типологизация социальных отношений: по субъекту и объекту, по характеру взаимосвязей, по степени формализации и нормативности. Сущность и структура властных отношений. М.Вебер об отношениях власти, господства и подчинения, об идеальном типе управления отношениями в организации. Основные типы социальных отношений, возникающих в процессе функционирования системы управления. Специфика бюрократических, патерналистских, фратерналистских и партнерских отношений в системе "Руководитель - подчиненные".

Тема 5. Государственная и муниципальная служба в структуре власти и управления

Государственная служба как институт власти и как форма организации государственного аппарата с целью выполнения задач государственного управления. Государственное управление - сознательное, целенаправленное воздействие на общество как систему по реализации государственной власти, целей, задач и функций государства. Объективный характер государственного интереса, естественный и искусственный государственный интерес, механизм разработки государственного интереса, столкновение интересов внутри государства, государственный интерес во времени и пространстве, вектор времени и пространства для государственного интереса, взаимосвязь государственного интереса с типом государства. Местное самоуправление – демократическая основа управления в государстве.

Тема 6. Организация как объект социологического анализа. Особенности управленческой деятельности в организации

Понятие социальной организации, механизмы ее образования и социальные свойства. Строение социальных организаций: формальные, внеформальные и неформальные связи, их основные характеристики и роль в жизни организации. Цели организации. Иерархия социальных связей как путь достижения общих целей и способ функционирования власти в организации. Сущность социологического подхода к управленческой деятельности в организации: основные компоненты процессов управления и их взаимосвязь. Концептуальная социологическая схема организации. Принципы структурно-функционального

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

7

подхода в анализе организации и структуры управления. Основные задачи социотехнического анализа организации. Организационные патологии.

Тема 7. Место и роль коммуникации в системе управления

Понятие коммуникации. Основные элементы и функции коммуникационного процесса. Социологические модели коммуникационного взаимодействия (Г.Лассуэл, Т.Ньюкомб, Г.Маклуэн, Н.Луман). Основные типы коммуникационных взаимодействий, применяемых в управленческой деятельности. Особенности вертикальной и горизонтальной коммуникаций в организациях. Информационное обеспечение управленческой деятельности. Коммуникационный анализ как метод социологии управления. Методика проведения коммуникационного анализа и выделения коммуникационных ролей членов организации.

Тема 8. Организационная культура: понятие, социологические методы исследования и оценки, технологии формирования

Понятие организационной культуры, ее основные элементы и функции. Организационные ценности и методы их изучения. Типология организационной культуры. Методики диагностики организационной культуры. Западная и Российская организационная культура: сравнительный анализ. Пути и методы формирования и поддержания культуры организации. Роль руководителя в формировании и поддержании организационной культуры. Особенности социологической диагностики организационной культуры.

Тема 9. Организационное развитие и управление нововведениями

Понятие и отличительные особенности организационного развития. Основные принципы и ценности, лежащие в основе организационного развития. Программа работ по организационному развитию. Организационное изменение. Модели организационных изменений. Интервенции организационного развития. Классификация интервенций организационного развития. Управление нововведениями. Социологические проблемы изучения социальных ролей в организационных нововведениях и анализа социально-психологических причин принятия, отторжения или торможения нововведений. Оценка возможных социальных последствий нововведения.

Тема 10. Управление как социальная технология

Понятие социальной технологии. Технология формирования и развития человеческого потенциала организации как важнейшая функция управления. Основные элементы управления как социальной технологии: кадровая политика, обеспечение роста квалификации и социальной мобильности сотрудников, мотивация работников, развитие коммуникаций и обратной связи, управление конфликтами. Социологические аспекты изучения процессов управления пер-

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

8

соналом. Технологии лидерства в управленческой деятельности. Характеристика качеств и навыков эффективного лидера.

Тема 11. Построение эффективных групп и команд

Понятие команды и командной работы. Роль командной работы в организации. Типы команд: кросс-функциональные и интактные команды; команды совещательные, производственные, проектные и группы действий; команды занимающиеся подготовкой рекомендаций и управляющие команды. Уровни развития групповой активности команды: рабочая группа, псевдокоманда, потенциальная команда, реальная команда, высокоэффективная команда. Определение потребности в командной работе. Формирование команды. Основные теоретические подходы к исследованию эффективности групп и команд: Э.Мэйо, К.Левина, Д.Мак-Грегора, Р.Лайкерта, Р.Блейка и Дж.Мутона, Дж.Катценбаха и Д. Смита, Дж. Хэкмана, Р.Шварца и др.

Тема 12. Управление в экстремальных ситуациях и в условиях агрессивной социальной среды

Понятие среды управления. Социологические аспекты изучения среды управления. Управленческий менталитет. Взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления. Способы управления в агрессивной социальной среде. Социологическое сопровождение управленческих решений.

Методические рекомендации по изучению курса

При изучении курса «Социология управления», при подготовке к семинарским занятиям и зачету следует пользоваться прежде всего учебными пособиями, указанными в списке рекомендуемой литературы (приложение 3). Для углубленной подготовки по курсу и для написания контрольной работы необходимо использовать дополнительную литературу, указанную в списке, а также справочную литературу (энциклопедии и словари), периодические издания (специализированные журналы по социологии и менеджменту).

Темы и конкретные вопросы, которые студент должен усвоить при подготовке к зачету по социологии управления, указаны в данных методических указаниях (приложение 2).

Обязательным видом работы студентов-заочников при изучении социологии управления является выполнение одной контрольной работы. Тема контрольной работы выбирается самим студентом из перечня тем контрольных работ (приложение 1) с учетом последней цифры студенческого билета. Например, шифр студенческого билета В3-84-132, следовательно, студент может выбрать одну из тем под порядковыми номерами 2, 12, 22, 32 и т.д.

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

9

Сроки представления контрольных работ отражены в учебном графике,

при этом следует помнить, что прием контрольных работ на проверку прекращается за две недели до начала сессии.

Приступая к выполнению контрольной работы, студент усваивает материал учебника (учебного пособия), изучает дополнительную литературу по теме и определяет круг вопросов, подлежащих освещению в работе. Далее для написания работы составляется план, включающий введение, главную часть и заключение.

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируется цель работы.

Вглавной части раскрывается основное содержание работы по 3-4 выделенным студентом наиболее важным вопросам темы.

Взаключении подводится итог, формулируются общие выводы по теме,

ккоторым пришел автор работы. Заключение представляет важную часть контрольной работы и по тому, насколько точны и четки выводы можно судить о степени подготовленности и эрудированности автора в вопросах данной темы,

оего способности самостоятельно осмысливать проблемы социологии управления.

Качество выполняемой работы зависит от того, насколько аргументировано студент излагает свое понимание проблем изучаемой темы, делая обязательные ссылки на изученную литературу с указанием автора, названия работы, места и года издания, страницы.

Общий объем работы 22-25 страниц школьной тетради или 12-15 листов машинописного текста на одной стороне белой бумаги формата А4 (210x297). Размеры полей листа: левое - не менее 30 мм, правое - не менее 10 мм, верхнее 15 мм и нижнее не менее 20 мм. Текст может быть выполнен посредством набора в текстовых редакторах персональных компьютеров шрифтом 14 через 1,5 интервала и распечатан на принтере.

Письменная работа оценивается прежде всего по тому, насколько самостоятельно и полно студент излагает теоретические вопросы, используя знание специальной литературы по данной теме, и поэтому для более полного представления о круге вопросов, относящихся к изучаемой теме, следует пользо-

ваться не только учебником, но и дополнительной литературой, самостоя-

тельно подбираемой студентом в количестве не менее двух-трех наименований - монографий, статей из журналов и сборников научных трудов.

Письменное оформление работы отражает культуру умственного труда, а потому имеет исключительно важное значение. Она должна быть написана (или напечатана) разборчиво, аккуратно, записи располагаются в определенном порядке. На титульном листе работы необходимо указать университет, факультет, название группы, фамилию и инициалы автора, шифр и домашний адрес. На следующем листе пишется название темы работы, оформляется план работы с указанием страниц соответствующих разделов.

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека

Социология управления : метод. указания по изучению курса для студентов заоч. формы обучения : ЭФ : специальность 080504 (016000) / сост. В. Н. Асташов

10

Текст работы структурируется согласно составленного плана, т.е. разбивается на разделы (подразделы), и каждый раздел (подраздел) обязательно должен иметь соответствующий заголовок (название).

Оставляются поля для возможных замечаний рецензента, страницы должны быть пронумерованы. В конце работы приводится список используемой литературы, где перечень литературных источников дается в алфавитном порядке с указанием фамилии и инициалов автора, названия работы, места и года издания, количества страниц.

Работа должна быть подписана с указанием даты ее выполнения.

На каждую работу преподаватель-консультант дает письменное заключение, которое предъявляется студентом преподавателю-экзаменатору перед сдачей экзамена или зачета. Если работа не отвечает вузовским требованиям, то после исправления недостатков она должна быть представлена на повторную проверку не позднее двухнедельного срока до начала сессии.

Без предъявления прорецензированной контрольной работы студенты не допускаются к сдаче зачета.

В помощь заочникам университет организует чтение лекций, семинарские занятия и консультации.

Консультации в течение семестра до начала экзаменационной сессии проводятся преподавателями кафедры социально-гуманитарных наук по специальному графику (график вывешивается на стенде кафедры) в ауд. 405 учебного корпуса 1 (кафедра социально-гуманитарных наук, тел. 72-16-70 (109)).

Семинарские (практические) занятия, проводимые во время экзамена-

ционной сессии, призваны оказать помощь студенту в его самостоятельной работе, овладении знаниями по социологии управления, выработке навыков и умений, необходимых для социологического анализа практики управления. К семинарским занятиям следует заранее готовиться: прочитать учебную литературу по изучаемой теме, осмыслить материал темы, выполнить рекомендуемые задания. При подготовке к практикуму (занятие по теме №6) следует уже при получении задания от преподавателя на установочной лекции договориться с другими студентами учебной группы о разделении на малые группы (численностью 3 – 5 человек) для совместного выполнения заданий практикума при подготовке к аудиторному занятию во время сессии.

Завершающим этапом изучения курса социологии управления является сдача экзамена (зачета). Вопросы для подготовки даны в Приложении 3. При проведении зачета преподаватель также может использовать контрольные задания в тестовой форме (Приложение 4.).

Вологодский государственный технический университет. Научно-техническая библиотека