4.6. Организация управления группой (взводом) при массовых беспорядках

Командир группы свою работу по организации силовых действий осуществляет, как правило, на местности. Это позволяет ему более тщательно изучить сложившуюся обстановку, выработать целесообразное в данных условиях решение, поставить подчиненным конкретные боевые задачи, организовать взаимодействие и всестороннее обеспечение силовых действий. Решение на действия с ходу командир группы принимает обычно в ходе рекогносцировки, проводимой старшим начальником. При подготовке действий с ходу, а также марша, т.е. когда участники массовых беспорядков находятся на достаточном удалении от группы или обстановка не позволяет организовать действия на местности, командир группы принимает решение, отдает боевой приказ и организует взаимодействие по карте (плану) или на макете местности. Но и в этом случае, как только позволит обстановка, командир группы выезжает на местность и уточняет свое решение и другие вопросы организации действий. При отсутствии такой возможности задачи подчиненным командир группы уточняет на местности в период выдвижения их к исходному рубежу.

Порядок работы командира группы зависит от конкретной обстановки, полученной задачи и наличия времени. Во всех случаях командир группы, не дожидаясь указаний старших начальников и получения задачи, должен организовать подготовку вооружения, специальных средств и боевой (вспомогательной) техники к боевому применению.

Конкретная работа по организации действий командиром группы начинается с получения боевой задачи.

4.6.1. Обычно она осуществляется в такой последовательности, оцениваются:

Участники массовых беспорядков:

• время и место обнаружения участников массовых беспорядков;

• численность и наличие оружия;

• характер и особенности действий;

• направление движения, требования и намерения, возможности мест укрытия участников массовых беспорядков (важно в исправительных учреждениях);

• связи активных участников и их пособников;

• возраст, сильные и слабые стороны;

• моральные и психологические качества;

• наличие техники и специальных средств, взрывчатых веществ, огневых средств и огнестрельного оружия;

• уточняются данные о соседях, местном населении.

Важно дополнительно изучить:

• место сосредоточения основной группы участников массовых беспорядков, возможности усиления и пути подхода;

• социально-политическую обстановку в зоне конфликта;

• национальный состав местного населения и его отношение к правоохранительным органам;

• объекты, от захвата которых зависит устойчивость действий участников массовых беспорядков;

• наличие путей маневра, возможность отхода или уклонения от столкновения.

Состояние и возможности сотрудников:

• наличие боевого опыта, особенно у командиров отделений;

• количественные и качественные характеристики;

• боевые и оперативные возможности, вооружение, наличие спец. средств и т.д.;

• натренированность к действиям в условиях конфликта;

• правовая база пребывания и действий;

• какие силы и средства органов государственной власти и в каком объеме обеспечивают выполнение поставленной задачи, порядок поддержания связи и взаимодействия с ними;

• кто и какие способен выполнять задачи;

• кому и что следует поручить;

• какую работу необходимо проделать для полной готовности к успешным действиям;

• производится примерный расчет соотношения сил для определения возможности выполнить поставленную задачу.

Местность:

• степень пересеченности и закрытости;

• условия наблюдения и маскировочные условия:

1. пункты, с которых открывается наилучший обзор;

2. просматриваемость участков местности и объектов;

3. естественная маскировка, скрывающая личный состав и технику, маскировочная емкость отдельных районов.

• условия проходимости;

• защитные свойства местности;

• условия применения спец. средств, вооружения и техники.

При Уяснение полученной задачи командир группы должен:

• понять ее характер;

• замысел руководителя операции;

• место и роль группы в выполнении задачи.

Все последующие действия могут оказаться неверными, если неточно или неправильно уяснена полученная задача.

При Оценке обстановки, изучаются:

• Правонарушители,

Определяются:

• направления, на которых необходимо сосредоточить основные усилия группы оцепления;

• способы действий по рассечению толпы или ее вытеснение в нужном направлении;

• недопущение захвата особо важных объектов;

• места нахождения зачинщиков и активных участников массовых беспорядков и способы действий по их изъятию и изоляции;

• и другие необходимые вопросы.

• Свои силы и средства:

Определить:

• способы выполнения боевой задачи;

• построение наиболее целесообразного в данной ситуации боевого порядка;

• дополнительные мероприятия по подготовке сил и средств к выполнению задачи.

• Местность и местное население в районе происходящих действий:

Определяется:

• уяснить ее общий характер;

• влияние на выполнение задачи;

• как устранить ее отрицательное влияние;

• учесть особенности населенного пункта;

• районы сосредоточения толпы - длина, ширина и конфигурация площади, улиц;

• места расположения особо важных объектов;

• маршруты выдвижения своих групп; места размещения сил и средств сводного отряда.

• Соседи и взаимодействующие органы:

Определить:

• условия взаимодействия с ними;

• наметить задачи, которые решаются совместными усилиями.

• Время года, суток и метеоусловия:

Определяются:

• степень их влияния на действия своих подразделений и действия участников массовых беспорядков.

Уяснение полученной задачи и оценка обстановки являются этапами мыслительного процесса командира группы по принятию решения. Результатом этого процесса является принятие решения на выполнения служебно-боевых задач т.е. обоснованный выбор наилучшего способа действий, ведущего к достижению поставленной цели в данной обстановке:

замысел действий:

район задачи последовательность их выполнения способ действий построение боевого порядка место сосредоточения основных усилий;

• время готовности к действиям;

• задачи подчиненным группам (нарядам);

• порядок применения оружия, боевой и специальной техники, специальных средств защиты и других инженерно-технических средств;

• порядок взаимодействия между группами (нарядами) с соседями и другими силами;

• сигналы взаимодействия, управления, опознавания;

• задачи по воспитательной работе МТО и боевому обеспечению;

• организация управления и связи.

Докладывает руководителю и после его утверждения ставит задачи подчиненным.

Принятие командиром группы правильного решения на действия само по себе еще не обеспечивает успешного выполнения полученной боевой задачи. Решение становится основой управления элементами боевых порядков группы и законом для подчиненных с получением каждым из них конкретной боевой задачи. Поэтому доведение до исполнителей боевых задач - одна из важнейших обязанностей командира группы.

4.6.2. Боевой приказ

При организации действий боевые задачи до подчиненных доводятся, как правило, в форме боевого приказа. Командир группы должен излагать его кратко, четко и так, чтобы подчиненные ясно поняли свою задачу.

В Боевом приказе командир группы указывает:

• выводы из оценки обстановки:

1. район;

2. место нахождения участников массовых беспорядков;

3. характер их действия, намерения и т.д.

• боевая задача групп;

• задачи соседей и взаимодействующих органов, режимные и другие мероприятия проводимые старшим начальником;

• замысел действий.

После слова «Приказываю»:

• ставится задача каждому наряду, группе (сотруднику), резерву;

• порядок применения оружия, боевой и специальной техники, спец. средств, меры безопасности;

• время готовности к действиям;

• сигналы взаимного опознавания;

• место и время развертывания КП;

• сроки представления донесений;

• заместители.

4.6.3. После постановки боевых задач командир группы отдает указания по организации взаимодействия,

которые являются конкретизацией определенного им в решении порядка взаимодействия, в той последовательности, в которой проводится операция. При этом он должен согласовать усилия штатных и приданных специальных и огневых средств для успешного выполнения поставленной задачи, добиться правильного и единого понимания всеми командирами элементов боевого порядка группы задачи и способов ее выполнения, а также указать сигналы оповещения, управления, взаимодействия и порядок действий по ним. И дополнительно:

1. На период выдвижения в район операции:

• время и порядок выдвижения походных колонн;

• сроки прибытия к местам временной дислокации;

• маршруты и порядок выдвижения на исходные позиции.

2. На время оцепления:

• порядок выдвижения нарядов на рубежи оцепления;

• порядок занятия этих рубежей;

• порядок и сроки занятия исходных позиций другими элементами группировки.

3. На период выполнения задачи по рассечению и вытеснению толпы:

• порядок выхода групп рассредоточения на исходные позиции;

• действия других групп при рассредоточении;

• действия нарядов при прорыве граждан в район проведения операции;

• особенности действий групп изъятия и конвоирования;

• порядок применения спец. средств;

• порядок использования БТР, водометных машин, тепловых машин и других средств.

4.6.4. Наряду с указаниями по взаимодействию командир группы организует и боевое обеспечение.

В зависимости от сложившейся обстановки и характера предстоящих действий командир группы обращает внимание подчиненных на выполнение необходимых мероприятий боевого обеспечения, и прежде всего по организации разведки, защиты от воздействия применения специальных средств, зажигательных смесей и оружия, применения инженерно-технических сооружений и специальных средств обеспечения специальной операции, маскировки и сторожевого охранения. Организация боевого обеспечения осуществляется в форме отдачи отдельных указаний по мере необходимости.

При организации управления командир группы доводит (уточняет) до командиров элементов боевого порядка группы радиоданные и порядок пользования радиосредствами. При действиях группы в рассредоточении, а также в случаях, когда работа на радиостанциях запрещена, командир группы должен предусмотреть вариант управления с использованием посыльных и сигналов.

Командир группы несет полную и единоличную ответственность за боевую готовность, подготовку группы, оружия, специальных средств, боевой (обеспечивающей) техники к действиям и успешное выполнение боевой задачи в установленные сроки, а также за воспитание, воинскую дисциплину, психологическую подготовку и политико-моральное состояние личного состава.

Управление группой основывается на твердой уверенности командира в том, что подчиненные способны успешно выполнить поставленную задачу. Такая уверенность должна исходить из уровня подготовки, инициативы и творчества каждого сотрудника в отдельности и их высокой личной ответственности за выполнение боевой задачи. Доверяя командирам элементов боевого порядка группы командир группы в тоже время, обладая знаниями и опытом, постоянно следит (осуществляет контроль) за ходом подготовки группы к действиям и при необходимости в любой момент может оказать им помощь.

Цель контроля со стороны командира группы сводится к проверке готовности подчиненных к действиям с одновременным оказанием им практической помощи. Как правило, командир группы осуществляет контроль путем заслушивания подчиненных, а также наблюдением за ходом проведения подготовительных мероприятий к действиям. При этом он обращает внимание на техническое состояние боевой (обеспечивающей) техники, подготовку специальных средств и вооружения, приведения специальных средств в окончательно снаряженный вид, знание подчиненными своих боевых задач, а также сигналов оповещения, управления и взаимодействия и порядка действий по ним.

О готовности к действиям командир группы в установленное время докладывает вышестоящему командиру (начальнику).

4.6.5. Порядок проведения боевого расчета взвода

Основным тактическим звеном, на котором строится расчет всех групп предназначенных для силовых действий целесообразнее всего считать взвод численностью до 30 сотрудников, как наиболее мобильное и легко управляемое в сложной обстановке подразделение. На основе взводной системы построения боевых порядков под единым командованием, можно создать любую по численности группу без утери мобильности подразделения в целом. Но, при условии четкого знания каждым сотрудником своего места в различных видах боевых порядков взвода. Во время проведения расчетов сводного отряда при действиях в чрезвычайных обстоятельствах и учебных тренировках каждый сотрудник получает свой номер боевого расчета во взводе, который перед проведением специальной операции уточняется.

Боевой расчет взвода проводится при нахождении подразделения в месте (районе) сбора по тревоге, исходя из наличия личного состава, либо при распределении сотрудников вошедших в сводный отряд по группам и предназначению для определения места каждого сотрудника в строю и в боевом порядке. Структурно взвод подразделяется:

- Командир взвода;

- Заместитель командира взвода - командир группы резерва взвода;

- 3-х отделений по 8 сотрудников в каждом;

- Группа резерва взвода. ( За счет группы резерва дополняются сотрудники в боевые порядки взвода вместо выбывших из строя до и во время проведения специальной операции).

Вначале боевого расчета, командир взвода перестраивает подразделение по ранжиру в одну шеренгу (исключив командиров отделений и ЗКВ). Каждому сотруднику взвода присваивается номер боевого порядка с 1 до 30.

№ 1, 9, 17 - командиры отделений;

№ 2 - 8, 10 - 16, 18 - 24 - личный состав отделений;

№ 25 - командир взвода;

№ 26 - заместитель командира взвода

№ 27 - 30 - личный состав резерва.

Если боевой расчет проводился заблаговременно, то он только уточняется. Во взводе назначаются правофланговый (№1), левофланговый (№24) и центральный (№13).

Присвоенные номера сотрудники дублируют сзади на каске (шлеме), возле рукоятки на палке резиновой специальной, в левом верхнем углу противоударного щита для более легкого управления подразделением в сложной оперативной обстановке.

4.6.6. Управление боевыми порядками

Вся деятельность и тем более силовые действия требуют одновременных действий сотрудников взвода, неуспешные действия которых, как правило влекут за собой потери и невыполнение задач. Организуя такую совместную деятельность необходимо знать, понимать и грамотно использовать основные законы управления, которыми являются: своевременная постановка задач взводу на построение боевого порядка в соответствии с условиями обстановки; уточнение и доведение новых задач, когда ранее поставленные задачи выполнены; контроль за выполнением отданных указаний и распоряжений.

Управление взводом в ходе силовых действий является главной функцией командиров всех уровней.

Управление боевыми порядками осуществляется не ради самого управления, а ради эффективного выполнения полученной оперативно-боевой задачи. По результатам выполнения оперативно-боевой задачи, т.е. эффективности использования сил и средств, особенно по количеству пострадавших с обоих сторон нужно в первую очередь оценивать эффективность управления. Очевидно, что нельзя считать управление подразделением успешным, если подчиненные не выполнили поставленной задачи или выполнили с большими неоправданными потерями, достигли намеченной цели слишком дорогой ценой.

Ряд важных сведений о преступных элементах , таких как: морально-психологическое состояние, умственная, организаторская способность лидеров массовых беспорядков невозможно измерить количественно. Вот почему командирам очень важно учитывать эти особенности при принятии решения и отдаче команды на перестроение в боевой порядок.

Принятое решение должно отвечать ряду требований:

- обоснованным - соответствующим сложившейся и ожидаемой обстановке, полученной задаче, замыслу старшего командира (начальника), закономерностям и принципам ведения оперативно-боевых действий;

- внезапным - важно чтобы решение было неожиданным для противоборствующей стороны, обосновывалось соответствующими расчетами возможностей сил и средств и обеспечивало оптимальное применение сил и средств, давало наибольший эффект. Решение, принятое” на глазок”, не соответствующее обстановке, ведет или к постановке нереальных задач или к неполному использованию их боевых возможностей;

- своевременным - позволяющим тщательно подготовиться к выполнению задачи, быть предельно ясным, исключающим различное его понимание.

Однако только постановки задач сотрудникам для организации взаимодействия недостаточно. Необходимо дать дополнительные указания о том, как они должны действовать при выполнении своих задач с тем, чтобы оказывать друг другу взаимную помощь и согласованными усилиями успешно выполнять общую задачу. Чаще всего командир будет давать подчиненным указания по взаимодействию сразу после отдачи команды при перестроении. Командир должен добиться понимания и знания своего маневра каждым сотрудником на все время операции, настойчиво проводить его в жизнь, удерживать в своих руках руководство сотрудниками , сохранять организованность и выполнение поставленной задачи в любой момент сложившейся обстановки.

Для этого командир должен обладать мужеством, решительностью, смелостью, большой силой воли и выдержкой, способностью пойти на обоснованный риск, правильно и быстро мыслить при большом морально-психологическом напряжении, оказать мобилизующее и организующее воздействие на подчиненных.

Твердость управления, следовательно, характеризуется в основном личными (субъективными) качествами командира, которые измерить как-то количественно вряд ли возможно. Однако твердость управления нельзя понимать как упрямство, вопреки логике и здравому смыслу.

Под гибкостью понимается способность командира своевременно уточнить прежнее решение, а если необходимо принять новое решение, перестроить боевой порядок и методы своей работы в соответствии с условиями обстановки. Для этого руководителю и органам управления необходимо иметь надежную связь с элементами боевого порядка, всегда чувствовать «пульс операции», постоянно знать обстановку, своевременно реагировать на ее изменения; утверждать и предотвращать возможные осложнения.

Непрерывность также имеет большое значение в ходе операции. Под непрерывностью или устойчивостью к управлению понимают живучесть системы управления и все способности обеспечить бесперебойную связь с подчиненными, постоянное знание командиром, органом управления обстановки и возможность с их стороны оказывать необходимое влияние на ход операции имеющимися силами и средствами.

Под оперативностью следует понимать способность командира выполнить свои функции быстро, полно и качественно. В первую очередь это касается сбора сведений об обстановке, принятия решения и доведения задач до подчиненных с тем, чтобы предоставить им как можно больше времени для подготовки к работе в боевых порядках.

Место руководителя при управлении подразделением в ходе проведения специальной операции должно обеспечивать руководителю возможность своевременно получать информацию и передавать сигналы, команды, т. е. обеспечивать высокую скорость и надежность управления; возможность лично вести наблюдение за действиями подчиненных и участниками массовых беспорядков; должно иметь высокую мобильность и устойчивость к временным и погодным условиям иметь хорошую маскировку и легенду.

4.6.7. Порядок отдачи команд

Построение, движение, изменение направления и другие действия сотрудников в силовых действиях производятся путем отдачи письменных, устных распоряжений, указаний, а также командами и установленными сигналами, которые подаются командиром голосом, сигналами, а также передаются с помощью технических и подвижных средств. Команды и приказания могут передаваться по колонне (боевому порядку) через командиров отделений, назначенных наблюдателей, центрального, лево и правофлангового а также по цепи быстрой передачей команды от сотрудника к сотруднику без искажений и дополнений. Распоряжения и команды отдаются быстро, кратко и ясно. Они должны исключать всякую возможность их различно толковать.

Команды разделяются на предварительную и исполнительную, но могут быть и только исполнительные.

Предварительная команда подается отчетливо, громко и протяжно, чтобы находящиеся в строю поняли, каких действий от них требует командир.

Исполнительная команда подается после паузы громко, отрывисто и четко. По исполнительной команде производится немедленное и точное ее выполнение.

Алгоритм подачи команды

Предварительная часть команды		Исполнительная
«На рубеж (место) __________________________
интервал (порядок смыкания, дистанция) ______
наименование боевого порядка «_____________»
		«Вперед»

Рубеж в команде может указываться:

- точкой, например: «На рубеж отдельно стоящего дерева», «На рубеже - правофланговый на месте», «На рубеж - левофланговый возле входа в магазин» и т.д.;

- линией, например: «На рубеж дороги», «На рубеж - правофланговый - возле входа в магазин, левофланговый - ближний к Вам угол дома № 21», «На рубеж группы оцепления» и т.д.;

- направлением, например: «В направлении завода», «В направлении здания администрации» и т.д.

Чтобы привлечь внимание отдельного сотрудника или группы лиц в предварительной команде, при необходимости называется звание и фамилия сотрудника или номер боевого порядка, например: «Группа - СТОЙ»; «Сержант милиции Иванов, на рубеж .... - ВПЕРЕД»; «Центральный, на месте ....» и т.д.

Голос при подаче команд должен соразмеряться с протяженностью боевого порядка, а при необходимости использоваться средства усиления речи.

Для отмены приема (действия) подается команда «Отставить» по которой сотрудники принимают положение в котором находились до выполнения приема.

Для остановки действия (боевого порядка) подается команда «Стой» по которой сотрудники останавливаются, выравниваются в том боевом порядке в котором были и усиливают внимание за дальнейшими командами командира.

72