- •Шпаргалка по экологическому праву (fb2) Ольга Сергеевна Кулакова Шпаргалка по экологическому праву
- •1. Понятие экологического права, его особенности
- •2. Экологическая система как объект правового регулирования
- •3. Механизм действия экологического права
- •4. Основные принципы экологического права
- •5. Факторы формирования и развития экологического права
- •6. Источники экологического права
- •7. Конституция рф как источник экологического права
- •8. Экологическая доктрина рф
- •9. Военная и морская доктрины рф
- •10. История экологического права и законодательства
- •11. Объекты экологического права
- •12. Субъекты экологического права
- •13. Государственные органы в сфере обеспечения экологической безопасности
- •14. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан рф
- •15. Информационное обеспечение охраны окружающей среды
- •16. Право собственности на природные ресурсы
- •17. Субъекты права собственности и формы собственности на землю и природные ресурсы
- •18. Ответственность за нарушение права собственности на природные ресурсы
- •19. Право природопользования: понятие и виды
- •20. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
- •21. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды
- •22. Правовой статус органов Министерства природных ресурсов рф
- •23. Правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
- •24. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •25. Экологический мониторинг
- •26. Понятие и виды кадастров
- •27. Регистрационная деятельность в сфере охраны окружающей среды
- •28. Экологический контроль
- •29. Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения
- •30. Экологическое лицензирование
- •31. Экологическое нормирование
- •32. Экологическая стандартизация и сертификация
- •33. Экологические правонарушения: понятие и виды
- •34. Сущность и виды экологических преступлений
- •35. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •36. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •38. Гражданско-правовая ответственность
- •39. Объекты и субъекты охраны земель
- •40. Содержание права собственности на землю и права землепользования
- •41. Правовые и организационные средства охраны земель
- •42. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •43. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
- •44. Лесопользование и его виды
- •Виды лесопользования
- •45. Правовое регулирование мер по охране лесов
- •46. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •47. Объекты и субъекты водных отношений
- •48. Право собственности на водные ресурсы
- •49. Право водопользования и плата за пользование водными ресурсами
- •50. Водные сервитуты
- •51. Правовая охрана вод
- •52. Ответственность за нарушения водного законодательства
- •53. Объекты правового регулирования в сфере недропользования и их классификация
- •54. Право собственности на недра и право недропользования
- •55. Плата за пользование недрами
- •56. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •57. Объекты правовой охраны морской среды, континентального шельфа, исключительной экономической зоны рф
- •58. Ресурсы морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
- •59. Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды
- •60. Животный мир как объект охраны и использования
- •61. Законодательство рф и ее субъектов об охране животного мира
- •62. Правовая охрана животного мира
- •63. Право собственности и право пользования животным миром
- •64. Правовое регулирование охоты
- •65. Правовое регулирование рыболовства
- •66. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •67. Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий (природно-заповедного фонда рф)
- •68. Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий
- •69. Ответственность за нарушение законодательства о заповедной охране
- •70. Охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата
- •71. Нормирование как важнейший инструмент охраны атмосферного воздуха
- •72. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
- •73. Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
- •74. Правовой режим поселений, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •75. Объекты правового регулирования обращения с опасными веществами
- •76. Ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществами
- •77. Законодательство и государственная экологическая политика в области обращения с отходами
- •78. Понятие и классификация отходов
- •79. Этапы обращения с отходами
- •80. Ответственность за нарушение законодательства об отходах
- •81. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •82. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий
- •83. Чрезвычайная экологическая ситуация: понятие, классификация
- •84. Экологическое бедствие
- •85. Чрезвычайное положение
- •86. Анализ экологических рисков
- •87. Правовое регулирование торговли окружающей средой
- •88. Источники международного экологического права
- •89. Международное экологическое право: понятие, основные принципы
- •90. Экологическая политика европейского союза: принципы и основные направления
- •Оглавление
77. Законодательство и государственная экологическая политика в области обращения с отходами
В России только в конце 90-х гг. была принята серия специальных законодательных и иных нормативно-правовых актов, полностью или частично регламентирующих обращение с отходами (в рамках логического правотворчества), что послужило прорывом в данной области. Кроме этого, были приняты и практические меры управленческого, технологического, финансово-экономического характера.
В январе 1996 г. постановлением Правительства РФ была утверждена Федеральная целевая программа «Отходы», в которой намечался ряд мероприятий в данной области. В настоящее время эта программа закрыта. Пунктом 1 данной программы констатировался тот факт, что сложившаяся в сфере обращения ситуация ведет к сильному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений страны.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятый в июне 1998 г., определил правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, впервые четко зафиксировал принципы государственной политики в сфере обращения с отходами:
– охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;
– научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях его устойчивого развития;
– использование новейшей научно-технической базы в целях реализации малоотходных производств и безотходных технологий;
– комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
– использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
– доступ к информации в области обращения с отходами;
– участие в международном сотрудничестве РФ в области обращения с отходами.
На законодательном уровне были установлены общие требования к обращению с отходами, определены основы экономического регулирования в данной области, решен вопрос об ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами.
Однако многие задачи управления в сфере обращения с отходами остаются нерешенными. Важнейшими из них являются:
– обеспечение экологически безопасного захоронения, использования отходов;
– увеличение финансовых и технических ресурсов;
– устранение раздробленного управления отходами (Росатом, Минздравсоцразвития, МПР РФ, СТЭК России и др.), которое приводит, с одной стороны, к дублированию ряда функций, с другой – к недостаточно полному контролю;
– решение вопроса разграничения компетенции Федерации и ее субъектов.
Среди отраслей промышленности наибольшие объемы образования отходов регистрируются в металлургии, химическом и нефтехимическом производстве, угольной промышленности. Образование токсичных отходов идет нарастающими темпами. В итоге около 90 % таких отходов поступает в окружающую среду, что является фактором ее загрязнения, приводит к потерям земельных площадей под складирование. В то же время эти отходы обладают ресурсной ценностью.