Основные понятия и категории

Финансы, финансовая система, государственный бюджет (ГБ), функции государственного бюджета (распределительная, регулирующая, стимулирующая, контролирующая), расходы и доходы ГБ, бюджетный дефицит и профицит, источники покрытия бюджетного дефицита, налоги, виды налогов, основы налогообложения (субъект, объект, носитель, ставка, источники), классификация налогов по платежеспособности, прямые (подоходный налог с граждан, налог на прибыль корпораций (фирм), поимущественные налоги, налоги на собственность), косвенные налоги (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины) функции налогов (фискальная, экономическая), бюджетно-налоговая политика, кривая Лаффера, формы бюджетно-налоговой политики (дискреционная и автоматическая политика), встроенные стабилизаторы.

Контрольные вопросы

1. Какие статьи доходов и расходов государства являются наиболее значимыми?

2. Каковы причины дефицита госбюджета?

3. Каким образом финансируется дефицит госбюджета, какие способы предпочтительнее?

4. Что лучше для российской экономики: дефицит или профицит ГБ?

5. Опасен ли рост государственного долга?

6. Почему образуется и растет государственный долг?

7. На какие основные группы делятся налоги?

8. Какими принципами руководствуются при построении налоговой системы?

9. Что может служить объектом налогообложения?

10. Является ли современная налоговая система России прогрессивной?

11. В чем состоят задачи государственной политики стимулирования экономического роста?

12. Охарактеризуйте кривую Лаффера.

13. Какая функция преобладает в налоговой системе России – фискальная или экономическая?

14. Почему мультипликатор налогов меньше на величину МРC?

Тема 14. Кредитно-денежное регулирование рыночной экономики План

1. Кредитно-банковская система и её структура.

2. Кредитно-денежная политика и её инструменты.

3. Денежный мультипликатор.

Современная рыночная экономика немыслима без разветвлённой, гибкой и многообразной системы кредитных отношений, которые наряду с финансами способствуют ускоренной мобилизации средств для осуществления расширенного воспроизводства, ускорения структурной перестройки экономики в условиях НТР, для повышения её конкурентноспособности и усиления динамизма всех экономических процессов. После изучения темы необходимо знать основные термины и категории, иметь представление об этапах развития и направленности кредитно-денежной политики в РФ, развитии банковского сектора экономики; уметь определять банковский мультипликатор, идентифицировать инструменты КДП.

Методические указания

1. Кредитно-банковская система и её структура. Кредитная систе- ма – это экономический механизм реализации собственности на ссудный фонд, выступающий в той или иной организационной форме кредитных отношений, адекватных данному уровню развития производительных сил. Необходимость кредита обусловлена закономерностями кругооборота и оборота капитала в процессе воспроизводства. Следует рассмотреть важнейшие источники кредита.

Дайте анализ основных принципов кредитования: срочность, платность, возвратность, платёжеспособность заёмщика. Рассмотрите формы кредита: коммерческий, банковский, потребительский, сельскохозяйственный, ипотечный, государственный, международный.

Обратите внимание на то, что мобилизацию всех денежных средств и их трансформацию в ссудный капитал обеспечивает банковская система, которая включает в настоящее время три основных группы кредитно-финансовых институтов: центральный банк, коммерческие банки, специализированные кредитно-финансовые учреждения.

Центральный банк является главным элементом банковской системы и выполняет множество интеграционных функций. Рассмотрите их. Центральный банк, как правило, принадлежит государству и является орудием макроэкономического регулирования экономики. Его задачи многообразны и состоят, прежде всего, в том, чтобы обеспечить устойчивость денежного обращения в стране, проводить единую финансовую политику, регулировать деятельность коммерческих банков и т. д. Рассмотрите их.

Далее следует пояснить роль коммерческих банков в рыночной экономике. Целесообразно рассмотреть основные операции коммерческих банков, характерные особенности деятельности специализированных кредитно-финансовых учреждений.

2. Кредитно-денежная политика и её инструменты. Наряду с правительством, в распоряжении которого находится государственный бюджет, на экономику способен активно воздействовать и Центральный банк. Но в отличие от проводимой правительством бюджетно-финансовой политики, которая непосредственно направлена на регулирование доходов и расходов фирм и домашних хозяйств, на расширение и сокращение государственных расходов, политика Центрального банка регулирует деятельность коммерческих банков, а через них – экономику в целом. Деятельность банков сводится к операциям с деньгами, ценными бумагами, займами и ссудами. Поэтому мероприятия Центрального банка направлены на эти элементы рыночной системы. К инструментам КДП относятся в первую очередь изменение ставки рефинансирования, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке с ценными бумагами и иностранной валютой, а также некоторые меры, носящие жесткий административный характер. Рассмотрите их.

3. Денежный мультипликатор. Рассмотрение третьего вопроса необходимо начать с процесса создания банковских денег. Далее следует проанализировать замкнутую банковскую систему, подсчитав какое количество денег будет находиться в обращении. Очевидно, что оно зависит от первоначального вклада и нормы резервов. Мультипликатор предложения денег М_Б показывает, во сколько раз возрастет денежная единица, поступившая в банковскую систему. Он определяется по формуле: M_B = 1/N, где N – норма резервов. Важно уяснить, что чем быстрее нарастает поток денег, тем труднее государству управлять им.