- •1. Система и структура органов прокуратуры.
- •1. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •2. Прокуратуры субъектов Российской Федерации
- •3. Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры)
- •2. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры.
- •3. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора.
- •4. Классификация и общая характеристика правовых актов о прокурорском надзоре.
- •5. Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры.
- •6. Организация работы в органах прокуратуры.
- •7. Предметный и зональный принципы организации работы в органах прокуратуры
- •8. Понятие и основные задачи контроля и управления в органах прокуратуры.
- •9. Планирование в органах прокуратуры, виды и содержание планов.
- •10. Формы взаимодействия прокуратуры с правоохранительными органами и органами контроля.
- •11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •12. Организация приема посетителей в органах прокуратуры.
- •13. Организация работы прокуратуры с жалобами и обращениями граждан.
- •14. Понятие и содержание правотворческой деятельности прокуратуры.
- •15. Порядок назначения Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и прокуроров субъектов Российской Федерации, их компетенция.
- •16. Задачи и направления деятельности коллегий, создаваемых в органах прокуратуры.
- •17. Методика и тактика прокурорского надзора
- •18. Задачи прокурорского надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов.
- •19. Предмет и задачи надзора за исполнением законов и законностью правовых актов.
- •20. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
- •21. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
- •22. Основания и методика проведения прокурорских проверок на предприятиях.
- •23.Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к ним.
- •24.Возбуждение прокурором производства об административном правонарушении.
- •25. Принятие прокурором мер по возмещению ущерба, причиненного правонарушениями.
- •26.Прокурорский надзор за законностью правовых актов: понятие и задачи.
- •27.Предмет и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •28.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •29.Сущность и задачи надзора за исполнением законов органами дознания.
- •30.Сущность и задачи надзора за исполнением законов органами предварительного следствия.
- •31. Надзор прокурора за соблюдением установленного порядка разрешений сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •32. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания.
- •33. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия.
- •34. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •35. Надзор прокурора за исполнением законов при производстве следственных действий.
- •36. Надзор прокурора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого, применении мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.
- •37. Действия прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением.
- •38. Методы выявления, устранения и предупреждения нарушений законов в деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
- •39. Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •40. Сущность, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов при содержании граждан в местах предварительного заключения.
- •41. Надзор за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание.
- •42. Полномочия прокурора, формы реагирования на допущенные нарушения законности.
- •43. Методика проведения проверок законности содержания лиц, арестованных в административном порядке.
- •44. Надзор за соблюдением требований режима и условий содержания задержанных и осужденных.
- •45. Прокурорский надзор за рассмотрением и разрешением жалоб и заявлений осужденных и задержанных.
- •46. Прокурорский надзор за исполнением законов при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.
- •47. Прокурорский надзор за условно-досрочным освобождением осужденных.
- •48. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •49. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •50. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел, полномочия прокурора при рассмотрении в суде уголовных дел.
- •51. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде, структура обвинительной речи прокурора.
- •52. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных.
- •53. Принесение прокурором апелляционных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по уголовным делам.
- •54. Принесение прокурором кассационных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по уголовным делам.
- •55. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •56. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судами гражданских дел.
- •57. Принесение прокурором апелляционных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам.??
- •58. Процессуальное положение и полномочия прокурора в арбитражном процессе.
- •59. Основания и порядок направления прокурором апелляционных и кассационных жалоб на незаконные и необоснованные решения арбитражных судов.
- •60. Основные направления повышения эффективности деятельности прокуратуры в современный период.
39. Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Сущность прокурорского надзора. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, является составной частью прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Выделение данной функции прокуратуры в качестве самостоятельного направления деятельности обусловлено тем, что при осуществлении оперативно-розыскной деятельности затрагиваются (ограничиваются) основные права и свободы личности, закрепленные в Конституции РФ. Ограничение прав и свобод возможно только по основаниям, установленным законом.
Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью – это вид деятельности, осуществляемой уполномоченными работниками прокуратуры в пределах их компетенции посредством использования определенных законом методов проверки и средств реагирования в целях обеспечения исполнения на территории РФ законов всеми оперативно-розыскными органами.
Прокурорский надзор нацелен:
74) способствовать выполнению органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, обязанностей по предупреждению, своевременному выявлению, пресечению и раскрытию преступлений; изобличению виновных; розыску лиц, без вести пропавших, а также скрывающихся от органов дознания, предварительного следствия или суда либо уклоняющихся от уголовного наказания;
75) содействовать комплексному и активному осуществлению оперативными подразделениями всего объема оперативно-розыскных мероприятий, разрешенных Законом об оперативно-розыскной деятельности;
76) содействовать надлежащему документированию результатов оперативно-розыскной деятельности и использованию их в процессе доказывания по уголовным делам.
Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность:
• охрана и защита прав и свобод личности;
• обеспечение верховенства закона при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
• обеспечение мер по раскрытию преступлений и привлечению виновных к ответственности;
• предупреждение и пресечение нарушений со стороны органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Правовую основу прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, составляют: Закон о прокуратуре; ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; постановление Правительства РФ «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне»; приказ Генерального прокурора РФ «Об организации надзора за исполнением ФЗ „Об оперативно-розыскной деятельности“» и др.
Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, сформулирован в Законе о прокуратуре:
77) соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
78) соблюдение установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий;
79) законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Указанные направления детализируются в нормах оперативно-розыскного законодательства.
Объекты прокурорского надзора – оперативные подразделения государственных органов исполнительной власти, наделенных федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД: -органы внутренних дел РФ; -органы ФСБ; -Федеральные органы государственной охраны; • органы Федеральной таможенной службы РФ; -СВР РФ; -органы Федеральной службы исполнения наказаний; • органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны РФ проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения собственной безопасности и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий иных объектов надзора.
Перечень объектов прокурорского надзора является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только законом.
Пределы прокурорского надзора определяются содержанием закона об оперативно-розыскной деятельности, приказами и указаниями Генерального прокурора РФ.
В предмет прокурорского надзора не входят:
• сведения об организации, тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности;
• проверка законности решения судьи по результатам рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий (напр., прослушивание телефонных переговоров);
• сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности;
• сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности органов федеральной службы безопасности;
• исполнение предписаний подзаконных актов (приказов, распоряжений, инструкций,указаний).