- •Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право»
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Принадлежность дисциплины к учебному циклу и междисциплинарные связи
- •Тематический план курса «Административное право» на 2012-2013 учебный год для студентов БкЮ-200, БкЮз-200, БкПюз Очная форма обучения (бкю)
- •Заочная форма обучения (БкЮз)
- •Второе высшее (бкпюз)
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Лекция 1. Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права
- •Лекция 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Лекция 3. Граждане как субъекты административного права
- •Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Лекция 5. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Лекция 6. Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Лекция 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти
- •Лекция 9. Административное правонарушение
- •Лекция 10. Административная ответственность
- •Лекция 11 . Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Лекция 12. Понятие и общая характеристика административного процесса
- •Лекция 13. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 14. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лекция 15. Управление экономической и социально-культурной сферами
- •Лекция 16. Управление в административно-политической сфере
- •Семинар № 1. Тема: Государственное управление, исполнительная власть как институты российского и зарубежного административного права Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 2.
- •Семинар № 3. Тема: Граждане как субъекты административного права Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 4. Тема: Органы исполнительной власти Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 5. Тема: Государственные служащие как субъекты административного права Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 6. Тема: Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус предприятий и учреждений Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 7. Тема: Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 8. Тема: Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 9. Тема: Административное правонарушение Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 10. Тема: Административная ответственность Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 11. Тема: Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 12. Тема: Понятие и общая характеристика административного процесса Вопросы:
- •Темы докладов (рефератов)
- •Семинар № 13. Тема: Участники производства по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Семинар № 14. Тема: Производство по делам об административных правонарушениях Вопросы:
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Тематика контрольных работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы по учебному курсу Нормативные правовые акты
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
- •Пожелания к изучению отдельных тем и разделов курса
- •2.2. Рекомендации по работе с литературой и нормативными правовыми актами
- •2.3. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •2.4. Советы по подготовке к экзамену
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
- •Практические задания к теме 1. Государственное управление, исполнительная власть и административное право.
- •Практические задания к теме 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Практические задания к теме 3. Граждане как субъекты административного права
- •Практические задания к теме 4. Органы исполнительной власти
- •Практические задания к теме 5. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Практические задания к теме 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 9. Административное правонарушение.
- •Практические задания к теме 10. Административная ответственность.
- •Практические задания к теме 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Практические задания к теме 12. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных и курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
2.3. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
В разделе 1 настоящего комплекса Вам предложено решить тестовые задания. К заданиям даются готовые ответы на выбор (один правильный ответ и остальные неправильные). Таким образом, тесты являются заданиями с выбором одного правильного ответа: необходимо найти один правильный вариант ответа из пяти предложенных. При этом тестируемый должен обвести кружком номер правильного ответа.
2.4. Советы по подготовке к экзамену
При подготовке к экзамену особое внимание следует обратить на приведенные в данном разделе учебно-методического комплекса пожелания к изучению отдельных тем курса, а также на основные термины науки административного права. При подготовке к экзамену рекомендуется: уяснить существо поставленных вопросов; ознакомиться с конспектом лекций и соответствующими главами учебных пособий по административному праву; изучить нормативные акты по теме и рекомендованную юридическую литературу.
Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
1. Что такое административная правоспособность?
а) Способность своими личными действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные юридические обязанности административно-правового характера;
б) Возможность иметь права и выполнять юридические обязанности административно-правового характера;
в) Способность нести административную ответственность за свои действия.
2. Кто в соответствии с действующим законодательством признается в РФ лицом без гражданства?
а) Лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства;
б) Лица, которые не являются гражданами РФ и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований находятся вне страны своей гражданской принадлежности;
в) Лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
3. Кем, в соответствии с Конституцией РФ, является Президент РФ?
а) Высшим представительным органом;
б) Главой исполнительной власти;
в)Главой государства.
4. На какой срок может быть назначен полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе?
а) На 2 года;
б) На срок, не превышающий срока исполнения Президентом РФ своих полномочий;
в) На 5 лет.
5. Кто из этих лиц входит по должности в состав Правительства РФ?
а) Федеральный министр;
б) Председатель государственного комитета РФ;
в) Каждый из указанных должностных лиц.
6. Каким нормативным актом утверждена структура федеральных органов исполнительной власти?
а) Конституцией РФ;
б) Федеральным Законом;
в) Указом Президента РФ.
7. Каким нормативным актом утверждена структура Администрации Волгоградской области?
а) Законом Волгоградской области;
б) Постановлением Главы администрации Волгоградской области;
в) Указом Президента РФ.
8. Какие из этих органов относится к органам исполнительной власти общей компетенции?
а) Федеральные министерства;
б) Администрация Волгоградской области;
в) Комитеты (управления, отделы) Администрации Волгоградской области.
9. Какой из этих органов является структурным подразделением Администрации Волгоградской области?
а) Администрация г. Волгограда;
б) Управление Федеральной службы налоговой полиции по Волгоградской области;
в) Ни один из перечисленных органов.
10. Кто из этих должностных является государственным служащим?
а) Ректор ВАГС;
б) Президент РФ;
в) Ни один из указанных должностных лиц.
11. Кто имеет право поступать на государственную службу?
а) Гражданин РФ, не моложе 18 лет;
б) Гражданин РФ, не моложе 20 лет;
в) Гражданин РФ, не моложе 21 года.
12. На какие группы подразделяются государственные должности государственной службы?
а) Старшие;
б) Тайные;
в)Действительные.
13. Имеют ли право принимать нормативные акты территориальные органы федеральной исполнительной власти?
а) Нет;
б) Да;
в) Только территориальные органы, на которые возложены функции контроля и надзора.
14. По истечении какого срока, после дня первого официального опубликования, акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в юридическую силу?
а) Через 5 дней.
б) Через 7 дней.
в) Через 10 дней.
15. Какие из перечисленных мер относятся к мерам административного принуждения?
а) Досмотр вещей и документов (милицейский, таможенный), привод.
б) Административное задержание;
в) Все перечисленные меры.
16. К кому из перечисленных ниже лиц может быть применено административное наказание в виде административного ареста?
а) К лицам старше 60 лет;
б) К женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет;
в) К несовершеннолетним.
17. Какие административные наказания могут устанавливаться и применяются за совершение административных правонарушений к юридическим лицам?
а) Исправительные работы;
б) Административный штраф;
в)Дисквалификация.
18. Какие из перечисленных ниже вопросов могут быть урегулированы и в КоАП РФ, и в законе субъекта РФ об административных правонарушениях?
а) Установление порядка производства по делам об административных правонарушениях;
б) Установление составов административных правонарушений;
в) Установление перечня видов административных наказаний.
19. Какие из перечисленных административных наказаний могут устанавливаться и применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного административного наказания?
а) Лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
б) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
в) Административный арест.
20. С какого момента начинает исчисляться срок административного задержания?
а) С момента составления протокола об административном задержании;
б) С момента доставления нарушителя;
в) С момента составления протокола об административном правонарушении.
21. С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным?
а) С момента составления протокола об административном правонарушении или с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
б) С момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
в) В любом из указанных случаев.
22. С какого возраста лицо может быть привлечено к административной ответственности?
а)14 лет;
б)16 лет;
в) 18 лет.
23. По истечении какого срока со дня совершения административного правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности?
а) В течение 1 месяца;
б) В течение 2 месяцев;
в) Такой срок не установлен.
Материалы практических заданий (задач)
Пример решения практического задания
Задача:Глава администрации Волгоградской области издал постановление об освобождении от должности начальника главного управления внутренних дел Волгоградской области и о назначении на данную должность другого лица. Однако освобождённый начальник ГУВД не согласился с постановлением заявив, что его назначил Президент РФ и поэтому он будет исполнять обязанности начальника ГУВД до принятия Президентом РФ решения о его освобождении.
Законны ли действия начальника ГУВД области и главы администрации?
Ответ:Действия главы администрации области являются незаконными, т.к. в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О милиции» (в ред. Федерального закона от 04.08.2001г. № 108-Ф3) министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел в субъектах РФ, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ.
В части 5 данной статьи указывается лишь о возможном учете мнения главы администрации субъекта РФ по той или иной кандидатуре при назначении на должность министра внутренних дел, начальника управления (главного управления) внутренних дел в субъектах РФ. Однако окончательное решение вправе принять лишь Президент РФ.
Поэтому несогласие начальника ГУВД с постановлением главы администрации является вполне обоснованным, он действительно может продолжать исполнять обязанности до принятия Президентом Российской Федерации решения о его освобождении.
Комментарий:Ответ на сформулированный в практическом задании вопрос должен быть четким, однозначным и не допускать двойного толкования. Кроме того, ответ обязательно должен быть мотивированным, должен содержать ссылку на соответствующую статью (в необходимых случаях часть, пункт) нормативного правового акта.