4. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов

Под юридической техникой понимается совокупность правил, при­емов, специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов и иных юридических до­кументов.

Юридическая техника направлена на соз­дание качественных юридических актов, совершенных как по форме, так и содержанию.

Юридическая техника играет большую роль в юридической науке и практике. Овладение ею, профессиональное использование позво­ляют создать эффективно действующее законодательство.

В литературе принято подразделять юридическую технику на зако­нодательную (нормотворческую) и правоприменительную.

Законодательная техника включает в себя:

1. Правила построения нормативных правовых актов. Они предпо­лагают логическую последовательность изложения нормативного ма­териала, в частности выделение общих предписаний (Общая часть) и конкретных установлений (Особенная часть). Важна также структури­зация нормативного материала по соответствующим разделам, главам, статьям, параграфам, пунктам, частям. При этом недопустимы проти­воречия между содержанием различных частей и разделов акта.

2. Правила оформления актов. Каждый акт должен иметь название, Указание на орган, его издавший, дату и место принятия, подпись со­ответствующего должностного лица, регистрационный номер, печать.

3. Приемы и средства формулирования норм права и иных норматив­ных предписаний. К ним относятся терминологическая строгость, единство и стабильность используемых терминов, адекватное выраже­ние в терминах воли законодателя, общепризнанность терминов и юридических понятий и т.д.

Различают: а) общеупотребительные термины, которые обознача­ют принятые в литературном языке категории – «семья», «жилое по­мещение», «родители и дети» и др.;

б) специально-юридические тер­мины, используемые для обозначения юридических понятий, например «обязательная доля», «залог», «истец», «ответчик», «потер­певший»;

в) специальные неюридические термины или специально-технические термины, применяемые в биологии, медицине и др.

Средствами формулирования правовых норм является также ис­пользование юридических конструкций – построение нормативного материала по типу связи между его элементами. Типичной юридичес­кой конструкцией является юридический состав правонарушения.

С точки зрения юридической техники правовая норма должна со­держать все ее структурные элементы — гипотезу, диспозицию и санкцию. Это делает норму определенной, ясной, единообразной для применения.

4. Язык и стиль нормативного правового акта, во многом опреде­ляющие эффективность правового регулирования. Важнейшие требо­вания к языку и стилю нормативных правовых актов состоят в сле­дующем:

а) краткость, однозначность и доступность для понимания юридического языка;

б) необходимость избегать метафор, аллегорий, архаизмов, жар­гонных слов, а по возможности заимствований иностранных слов. До­пускается использовать только полностью освоенные иностранные слова, например референдум, кредит, конвенция;

в) формулирование норм в форме предписывающего способа, поскольку нор­мативным актам присущи директивность и официальность стиля.

5. Правила опубликования нормативных правовых актов. К ним от­носятся источники опубликования, сроки, перевод с одного языка на другой.

Данные правила включают также порядок вступления в юридическую силу нормативных актов, обратную силу закона, действие акта во времени, в пространстве, по кругу лиц и др.

6. Приемы, способы систематизации нормативных правовых актов — их консолидация, инкорпорация, кодификация.

Правоприменительная техника включает в себя:

а) правила оформления и построения правоприменительных актов — протоколов, приговоров, судебных решений и др. Каждый правоприменительный акт должен содержать такие атрибуты, как на­звание, место, время его принятия, орган, от которого исходит юри­дический документ, субъекты, к которым он обращен, и иметь опре­деленное юридическое содержание. По общему правилу язык и стиль правоприменительного акта не должен отличаться от языка и стиля нормативного акта;

б) способы легализации документов, т.е. придания им юридичес­кой силы. Среди этих способов наибольшее распространение получи­ли нотариальное удостоверение и государственная регистрация;

в) способы и приемы толкования юридических норм и норматив­ных правовых актов;

г) способы разрешения коллизий в праве;

д) способы процедурно-процессуального оформления юридичес­кой практики, в том числе следственной, оперативно-розыскной, су­дебной, арбитражной, надзорной и т.д.