Природные ресурсы в широком смысле воспринимаются как совокупность материальных и нематериальных элементов природы (объектов, тел, компонентов, свойств и условий), которые на конкретном уровне развития производительных сил вовлекаются или могут быть вовлечены человеком в качестве средств производства и/или предметов потребления. При материальном формате рассмотрения стратегические природные ресурсы имеют характеристики, определяющие их генезис, химические, физические или биологические свойства, запасы, особенности размещения и становятся предметом изучения естественных наук, прежде всего геологии, биологии, экологии и географии. С позиций спроса, потребительской стоимости, полезности, политической, социальной и экономической целесообразности использования природные блага, которые дают экосистемные услуги, могут признаваться предметом изучения общественных (экономика, социология) и технических наук. Двойственность понятия выражена также в исторически сложившейся системе смены приоритетов в потреблении разных природных ресурсов и их востребованности человеком, а также в возможности воспринимать в их качестве такие географические категории, как территория, эстетические качества ландшафта, экосистемные функции (климато- и водорегулирующие, почвозащитные, биоресурсные, эстетические и пр.). Чтобы оптимизировать эту двойственность, необходимо их представлять в едином формате и в единой, в данном случае – экономической категории (именно как общественные блага).

Возможно также определение стратегических ресурсов в контексте дефиниции природных ресурсов, т.е. через форму их использования при удовлетворении материальных и духовных потребностей общества: 1) средства труда (земля, водные пути, вода для орошения), 2) источники энергии (горючие ископаемые, энергия стока рек, ветра, топливо для

АЭС, биотопливо и пр.), 3) сырье и материалы (полезные ископаемые, лес, биоресурсы, растительное лекарственное сырье, вода для промышленности и др.), 4) продукты питания (питьевая вода, дикорастущие растения, грибы, продукты охоты и рыболовства), 5) объекты рекреации, 6) средообразующие функции природных экосистем.

Существует множество классификаций природных ресурсов. Среди них наиболее адекватными следует признать те, которые основаны на генезисе, способе использования и исчерпаемости (возобновляемости): в связи с естественным происхождением, по способу использования (прямого и косвенного), по признаку исчерпаемости запасов, по критерию заменимости, по критерию собственности. По мере использования разных алгоритмов в использовании природных ресурсов критерии этого деления становятся подвижными, что важно учитывать и при типизации собственно экосистемных услуг.

Стратегические природные ресурсы как предмет географических и экономических знаний часто воспринимаются как составная часть экономических ресурсов, как фактор производства и социаль- но-экономического развития территории, страны, мира. Наряду с трудом (рабочей силой) и капиталом они выступают самостоятельным элементом экономики – это товары и услуги. Они постоянно испытывают влияние нересурсных элементов экономики. Но отмечается и обратное влияние, например, когда в капитал включаются сами природные ресурсы, например, при оценке рекреационного потенциала территории.

Природные ресурсы, включая минеральные и биологические ресурсы, пространство, природное разнообразие, экосистемные услуги, ландшафты, обладающие разными биосферными функциями, на территории Российской Федерации распределены крайне неравномерно, что создает разные условия для развития, неодинаковый пространственный базис хозяйст-

венной деятельности регионов. В широкой трактовке природные ресурсы – это главнейший бюджетообразующий и капиталоемкий актив национального богатства, его стратегический ресурс, гарантия диверсификации экономики и избегания «географического детерминизма» регионального развития.

С понятием стратегические ресурсы тесно связаны представления о природно-ресурсном потенциале и природном капитале отдельных территорий как о базисе материального производства и жизнедеятельности населения, рационального природопользования и устойчивого развития. Известный эколог Н.Ф. Реймерс в своем словаре-справочнике «Природопользование» (Реймерс, 1990) в понятийное «гнездо» природных ресурсов поместил 52 определения. Он включил в него, наряду с традиционными группами ресурсов (минеральные, лесные, водные, охотничьи, растительные, рекреационные и др.), и такие, восприятие которых как ресурсов требует дополнительного объяснения – территориальные, туризма, генетические, экологические, качества жизни, природной среды, лечебные, эстетические, продовольственные. Важно, что именно такое, расширительное понятие стратегических ресурсов позволяет более полно проводить оценку природного капитала страны и разрабатывать стратегию ее устойчивого развития. Например, многие страны, обладая высоким потенциалом для развития туризма и рекреации, диверсифицируют свою экономику в этом направлении, снижая нагрузки на другие, в первую очередь исчерпаемые, ресурсы и на природные экосистемы. Такой, по сути – инновационный путь экономического развития вполне допустим и для нашей страны (Котляков, Тишков, 2008, 2009).

Начало нынешнего столетия ознаменовано поиском новых путей и ресурсов социально-экономическо- го развития и модернизации экономики, которые были бы ориентированы одновременно и на устойчивое природопользование и на сохранение окружающей среды (Тишков, Клюев, 2010). Естественный ход природных процессов трансформируется в результате всё возрастающего антропогенного воздействия, изъятия природных ресурсов, меняющегося климата и сокращения природного капитала, что приводит к существенным изменениям географической среды и требует нового осмысления происходящего, прежде всего с позиций фундаментальной географии (Котляков, Тишков, 2008, 2009). Концепция устойчивого развития с начала 1990-х годов завоевала во всем мире прочные позиции, объединив, как это было ориентировано

решениями Всемирных саммитов 1992 и 2012 гг. (Рио- де-Жанейро) и 2002 г. (Йоханнесбург), политические, социальные, экономические и экологические направления стратегического развития человечества. Место географических основ устойчивого развития на разных уровнях – глобальном, национальном и региональном – определимо именно как междисциплинарное, комплексное, а главное – как мировоззренческое, синтезирующее все составляющие основ устойчивого развития стран и регионов. Оно связано, прежде всего, с учетом пространственных закономерностей организации природопользования, минимизацией воздействия на природные комплексы в процессе хозяйствования, а также с ресурсосбережением, необходимостью превентивных адаптаций природы и хозяйства к меняющимся условиям среды.

Институт географии РАН неоднократно выступал с инициативами долгосрочных программ по выявлению ресурсов и условий устойчивого развития России. С начала 1990-х годов по 2012 г. было подготовлено и выпущено 5 томов серии «Устойчивое развитие: проблемы и перспективы», получившие признание специалистов и ставшие достаточно популярными среди географов (Переход к устойчивому развитию…, 2002; Устойчивое развитие сельского хозяйства…, 2005; Природопользование и устойчивое развитие…, 2006; Рациональное природопользование…, 2010; Россия и ее регионы..., 2012).

Но время не стоит на месте. На основании новых географических данных существенно расширяются возможности поиска дополнительных стратегических ресурсов устойчивого развития (в рамках вовлечения в него составляющих природного и человеческого капиталов), познания современной динамики компонентов окружающей среды и, соответственно, прогнозирования ее состояния, условий природопользования в отношении к прогнозируемым изменениям. Изучение проявления глобальных природных и социально-экономических процессов на национальном (Россия) и региональном (субъекты Российской Федерации) уровнях находится пока на самой ранней стадии исследовательского процесса. Поэтому в недрах географии оформились приоритеты новых глубоких комплексных и разносторонних исследований взаимодействия и взаимовлияния природных и антропогенных процессов для создания основ устойчивого развития.

В середине 1990-х годов по инициативе Института географии РАН был подготовлен аналитический доклад «Стратегические ресурсы России» (1996). Он